編者按：文化是民族的精神內(nèi)核。文化之功，猶如滴水穿石。只有基層文化活起來(lái)，百姓精神才能富起來(lái)。近年來(lái)，中央和地方有關(guān)部門(mén)加大對(duì)黨中央關(guān)于現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)一系列戰(zhàn)略部署的落實(shí)力度，取得顯著成效。近日，公共文化服務(wù)保障法出臺(tái)，隨著保障法的實(shí)施，人民群眾基本文化權(quán)益和基本文化需求將實(shí)現(xiàn)從行政性維護(hù)到法律保障的跨越。

圍繞向人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，進(jìn)一步探索公共文化服務(wù)供給側(cè)改革，近年來(lái)，各地不斷進(jìn)行探索。在春節(jié)來(lái)臨之際，半月談?dòng)浾叻指叭珖?guó)多個(gè)省市進(jìn)行了走訪調(diào)查。

2016年3月16日，河北省永清縣群眾在縣文化館內(nèi)練習(xí)書(shū)法 李曉果 攝

上篇：用文化點(diǎn)亮群眾豐富多彩的生活

近年來(lái)，我國(guó)不斷加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷豐富基層百姓的生活。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作開(kāi)展5年多來(lái)，參與城市近百個(gè)，已初步形成集群效應(yīng)。半月談?dòng)浾咴诮?、江蘇、河南、云南、重慶等地采訪時(shí)看到，抓住群眾需要，依托已有資源，調(diào)動(dòng)各方力量，從群眾中來(lái)，到群眾中去，一項(xiàng)項(xiàng)群眾文化活動(dòng)正在各地如火如荼地上演，不斷豐富群眾精神文化生活。

盤(pán)活資源，傳統(tǒng)建筑變身“精神高地”

在江西省新干縣桃溪鄉(xiāng)板埠村村南的溪水上，有一座始建于明代的水閣涼亭，古色古香。放學(xué)后，村里的孩子結(jié)伴在這里看漫畫(huà);周末，在縣城里讀書(shū)的學(xué)生爭(zhēng)相“霸占”這里的計(jì)算機(jī);涼亭外廣場(chǎng)上，舞蹈隊(duì)每天都在跳舞……

“以前就過(guò)年時(shí)有村民去里面祈福;現(xiàn)在我們將這里改為文化服務(wù)中心，每天都有人來(lái)。”村主任楊國(guó)兒告訴半月談?dòng)浾摺?/p>

在江西，當(dāng)?shù)卣畬⒁恍┺r(nóng)村閑置的老祠堂、老建筑進(jìn)行改造，變成村民們的“精神高地”。

同為明代建筑的潭丘鄉(xiāng)中洲村鄒氏祠堂，被保護(hù)利用得更充分。在祠堂門(mén)口，半月談?dòng)浾呖吹?ldquo;中洲村文化服務(wù)中心”“中洲村關(guān)心下一代工作委員會(huì)”“中洲村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)”“中洲村老年人協(xié)會(huì)”等11塊牌子懸掛在外。

據(jù)潭丘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)閆飛介紹，這里原來(lái)是村民舉辦紅白喜事和宗族議事的地方。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，祠堂被賦予文化道德課堂、法治宣傳講堂、議事評(píng)理公堂等功用。

在盤(pán)活資源方面，一些地方還探索文化館、圖書(shū)館總分館制，推動(dòng)由單一陣地服務(wù)向“陣地+流動(dòng)+數(shù)字化”服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從“單一供給”向“多元供給”“交互供給”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步滿足了老百姓基本文化需求，受到老百姓歡迎。

依賴新技術(shù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”助力精準(zhǔn)服務(wù)

近年來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”的新模式在一些地方精準(zhǔn)對(duì)接群眾文化需求，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，打通“最后一公里”。

2016年3月26日，“文化上海云”作為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)區(qū)域全覆蓋的“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”平臺(tái)正式上線。運(yùn)行9個(gè)月來(lái)，平臺(tái)活躍用戶量達(dá)到近100萬(wàn)，每月訪問(wèn)量達(dá)1500萬(wàn)人次。上海市群眾藝術(shù)館2016年依托文化云平臺(tái)采購(gòu)3000場(chǎng)節(jié)目，吸引了近2000家社會(huì)機(jī)構(gòu)報(bào)名參與比選，230萬(wàn)人次參與投票，真正實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)“百姓點(diǎn)單”，使供需精準(zhǔn)對(duì)接成為現(xiàn)實(shí)。

“都說(shuō)咱老百姓啊，是那滿天星啊……”在河南省焦作市中站區(qū)龍洞街道的社區(qū)文體中心里，一曲中氣十足的《咱老百姓》給隆冬的社區(qū)增添了幾分暖意。

秉承“你點(diǎn)單，我服務(wù)”的宗旨，焦作市于2015年5月開(kāi)始在全市實(shí)施“百姓文化超市”惠民工程。隨著工程的擴(kuò)容，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，一個(gè)服務(wù)更加全面、更加精準(zhǔn)的“百姓文化超市”已逐步成型。

“我們采用‘超市化’供應(yīng)、‘菜單式’服務(wù)、‘訂單式’配送的方式為廣大群眾提供多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)。”武陟縣文化局副局長(zhǎng)馬震霞說(shuō)。從農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)到電影點(diǎn)映再到戲曲表演，群眾可以享受及參與的文化服務(wù)十分豐富。

“群眾基本不需要為這些訂單出一分錢(qián)。”馬震霞說(shuō)。荊辛莊村文化管理員荊紀(jì)征告訴半月談?dòng)浾?，諸如請(qǐng)劇團(tuán)為老人祝壽之類較特殊的個(gè)人訂單，通過(guò)文化超市下單，群眾能享受30%左右的優(yōu)惠。“按照一場(chǎng)商演三四千的價(jià)位來(lái)算，通過(guò)我們下單，群眾能省下一千元左右。”

社會(huì)參與，合作共贏譜新篇

現(xiàn)在越來(lái)越多的博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館免費(fèi)向公眾開(kāi)放。國(guó)家鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量承辦公共文化活動(dòng)、參與公共文化服務(wù)，形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市民共享”的良好局面。

在江蘇省南京市，24小時(shí)公共書(shū)房“二樓南書(shū)房”自2014年開(kāi)設(shè)以來(lái)就成為城市的一道風(fēng)景線，也成為公共文化服務(wù)的生力軍。

“我們有兩個(gè)愿景：發(fā)掘南京民國(guó)建筑的文化價(jià)值，希望閱讀能夠成為人們的日常生活方式。”書(shū)房負(fù)責(zé)人陳燁介紹，書(shū)房的書(shū)單有著嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，知名書(shū)店的暢銷榜圖書(shū)、門(mén)戶網(wǎng)站讀書(shū)頻道的推薦圖書(shū)、豆瓣評(píng)分9分以上的圖書(shū)等都是重要參考。

目前，這個(gè)純公益性項(xiàng)目不僅沒(méi)有式微，反而開(kāi)枝散葉。2015年年底，“二樓南書(shū)房”與江寧區(qū)圖書(shū)館合作，在江寧打造了一個(gè)藏書(shū)2萬(wàn)冊(cè)的精品閱讀空間。“我們還將興建三個(gè)閱讀空間，并考慮與社會(huì)力量進(jìn)行合作。”江寧區(qū)圖書(shū)館館長(zhǎng)陳英說(shuō)。

深圳福田則積極發(fā)揮區(qū)宣傳文體發(fā)展專項(xiàng)資金的杠桿作用和指揮棒效應(yīng)，鼓勵(lì)扶持社會(huì)力量承辦公共文化活動(dòng)、參與公共文化服務(wù)。福田區(qū)還在全國(guó)首創(chuàng)區(qū)級(jí)“文化議事會(huì)”、創(chuàng)新街頭藝人自治管理模式，探索構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的“福田模式”。2016年，福田已累計(jì)扶持“深圳國(guó)際打擊樂(lè)文化節(jié)”、“中國(guó)(深圳)國(guó)際嘻哈文化節(jié)”等項(xiàng)目331個(gè)，實(shí)際資助金額2.1億元，撬動(dòng)社會(huì)資金約1億元。

激發(fā)群眾積極性，自辦文化如火如荼

激發(fā)群眾積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮文化志愿者作用，是解決村級(jí)公共文化服務(wù)人才不足問(wèn)題的主要抓手。

每天晚上，楊小平和他的團(tuán)員們都會(huì)到鎮(zhèn)上公共文化服務(wù)中心的排練室彩排。近日，由楊小平組建的江西省新干縣七琴鎮(zhèn)農(nóng)民劇團(tuán)已經(jīng)接到四單“生意”，有本鎮(zhèn)的，也有鄰鎮(zhèn)的，包括私人祝壽邀請(qǐng)的。這個(gè)由農(nóng)民組成的劇團(tuán)演出形式涵蓋采茶戲、歌舞、話劇、器樂(lè)表演等多個(gè)門(mén)類，盡管只是利用農(nóng)閑季節(jié)、晚上和節(jié)假日時(shí)間排練，但在當(dāng)?shù)負(fù)碛胁簧?ldquo;粉絲”。

“老鄉(xiāng)們說(shuō)我們自己編排的戲有鄉(xiāng)土味，比縣里劇團(tuán)的演出都好看。”楊小平臉上滿滿都是自豪。從2014年5月組建到今天，七琴鎮(zhèn)農(nóng)民劇團(tuán)已經(jīng)從最初“一味掏私人腰包”發(fā)展到如今的收支基本平衡，演員人數(shù)也從4人發(fā)展到了20多人，甚至還有90后“新鮮血液”加盟。

2014年以來(lái)，江西分兩批推動(dòng)了22個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)試點(diǎn)工作，其中，新干縣的文化志愿活動(dòng)是一大亮點(diǎn)。

“如今，群眾自辦文化的熱情被點(diǎn)燃，縣里13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了業(yè)余劇團(tuán)，成員達(dá)180多人。村級(jí)文藝隊(duì)也如雨后春筍，西瓜節(jié)、農(nóng)民音樂(lè)會(huì)等結(jié)合本地特色的文藝活動(dòng)，讓人眼前一亮。”新干縣文廣新局局長(zhǎng)陳琳說(shuō)。

“現(xiàn)在我們縣的春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)都是群眾爭(zhēng)著報(bào)名上節(jié)目，效果很好。”采訪中一位基層干部說(shuō)，“以前我們總是花大價(jià)錢(qián)請(qǐng)些明星來(lái)演一場(chǎng)就走，那樣又能留下什么呢?”

持續(xù)發(fā)力，以文化扶貧助推文化小康

扶貧離不開(kāi)文化，文化有助于扶貧，文化扶貧是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。2016年，貧困地區(qū)百縣萬(wàn)村綜合文化服務(wù)中心示范工程完成，貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程啟動(dòng)，文化對(duì)發(fā)展的促進(jìn)帶動(dòng)作用不斷彰顯。

重慶發(fā)揮村綜合文化服務(wù)中心平臺(tái)作用，聯(lián)合各級(jí)圖書(shū)館，在寒暑假為留守兒童舉辦讀書(shū)活動(dòng)，并成立了舞蹈隊(duì)、歌詠隊(duì)等文化隊(duì)伍，基本實(shí)現(xiàn)村村有健身文化活動(dòng);安徽省將示范點(diǎn)建設(shè)與農(nóng)民文化樂(lè)園建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳承當(dāng)?shù)靥厣幕袡C(jī)融合，打造集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身于一體的綜合文化活動(dòng)中心;江西省尋烏縣在村文化中心融合建設(shè)“農(nóng)家書(shū)屋+電商”服務(wù)站，探索農(nóng)民就業(yè)增收新途徑。

幾年前，新干縣農(nóng)民陳春生開(kāi)始養(yǎng)鴨，他一有空就“泡”在鎮(zhèn)文化站里上網(wǎng)“充電”，了解養(yǎng)殖技巧和最新市場(chǎng)走勢(shì)。如今，陳春生的鴨子貼上“生態(tài)鴨”的標(biāo)簽專門(mén)供給大酒店，每只鴨子能賣(mài)以前6倍的錢(qián)。

為進(jìn)一步加大文化扶貧力度、提高公共文化服務(wù)均等化水平，不少地方持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)達(dá)到全國(guó)平均水平。

1月13日，南京汽車客運(yùn)南站“書(shū)香角” 孫參攝