通過應(yīng)用修正后的以知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力三個指標(biāo)為核心的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評價體系，結(jié)合相關(guān)的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對廣西壯族自治區(qū)14地市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測算。經(jīng)過對不同地市之間經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力得分、分項指標(biāo)得分的比較，對各地市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行了探索性研究。

理論模型：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評價體系。

核心指標(biāo)：知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力。

測評范圍：廣西壯族自治區(qū)14地市。

測評方法：相關(guān)性分析、功效函數(shù)轉(zhuǎn)換。

數(shù)據(jù)來源：廣西壯族自治區(qū)及14地市統(tǒng)計局官網(wǎng)或統(tǒng)計信息網(wǎng)，主要是《2015廣西統(tǒng)計年鑒》、廣西壯族自治區(qū)14地市2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報、廣西壯族自治區(qū)14地市2015年政府工作報告、2015廣西科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)、廣西2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報。

主要發(fā)現(xiàn)：

·北海的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在14地市中均位列前三，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力較強(qiáng)和人均GDP水平較高的典型地市。為此，進(jìn)一步總結(jié)北海市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗和做法，對于其他地市具有一定的借鑒意義。

·河池的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力綜合得分和人均GDP水平在14地市中均位列末位，屬于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力和人均GDP水平排名均靠后的典型地市。比較分析結(jié)果顯示，這主要與該市知識存量、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力排名均靠后有關(guān)（分別位列第13、第14和第14）。

測評結(jié)果：

從亞當(dāng)•斯密把經(jīng)濟(jì)增長問題作為總題目來進(jìn)行研究開始，經(jīng)濟(jì)增長理論發(fā)展至今已有二百多年的歷史。其中，經(jīng)濟(jì)增長的動力、源泉等過去一直被主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵問題，而經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，如經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果、前景等問題直到近期才逐步受到關(guān)注。亞諾什•科爾內(nèi)在《突進(jìn)與和諧的增長》一書中曾經(jīng)指出，“翻閱一下關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長理論的浩瀚文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)，到處都在用寬泛的數(shù)量指標(biāo)來描述增長過程，而發(fā)展過程的質(zhì)量方面幾乎完全被忽略了”。在多恩布什與費(fèi)希爾的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中，經(jīng)濟(jì)增長過程被認(rèn)為“是生產(chǎn)要素積累和資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加的結(jié)果”。其中，“生產(chǎn)要素的積累”是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量，“資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加（包括生產(chǎn)要素的再配置等）”則是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是源于對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的強(qiáng)調(diào)和重視，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型寓于經(jīng)濟(jì)增長的過程之中。從某種意義上講，健康的經(jīng)濟(jì)增長本質(zhì)上代表了持續(xù)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程。庫茲涅茨將經(jīng)濟(jì)增長定義為給居民提供日益繁多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品能力的長期上升。這種不斷增長的能力是建立在現(xiàn)今技術(shù)，以及所需要的制度和思想意識與之相應(yīng)調(diào)整的基礎(chǔ)上。按照庫茲涅茨的理論，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力的要素構(gòu)成主要包括三個方面，即知識存量的增加、勞動生產(chǎn)力的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變換。這三方面要素的提升，在數(shù)量和質(zhì)量兩個方面共同影響了經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)而反映了一個地區(qū)乃至一個國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力。

1992年，中國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)之后，中國的GDP經(jīng)歷了超過10年的高速增長。但從近些年來看，中國的經(jīng)濟(jì)增速仍然無法擺脫邊際收益遞減的規(guī)律。在經(jīng)歷過一段時間的高速增長后，隨著不同要素的產(chǎn)出逐漸步入“穩(wěn)態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增速也逐漸“收斂”。中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容就在于如何適應(yīng)從經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張到增長收斂的轉(zhuǎn)變，以及在各種要素邊際收益遞減的規(guī)律下，仍然能夠保證相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。為了應(yīng)對2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國推出規(guī)模宏大的經(jīng)濟(jì)刺激計劃。然而，在后危機(jī)時代，經(jīng)濟(jì)刺激計劃產(chǎn)生的“副作用”也逐漸開始顯現(xiàn)，諸如金屬、能源行業(yè)產(chǎn)能過剩、勞動密集型制造業(yè)勞動力成本上升、科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力不足等一系列現(xiàn)象反映了經(jīng)濟(jì)增長動力明顯衰退。甚至有專家指出，“螺旋式下降”成為自2012年以來，中國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出的主要特征。對于廣西壯族自治區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長所經(jīng)歷的變動情況也大致如此，廣西經(jīng)濟(jì)增長速度在1995-2015年間絕大多數(shù)年份高于全國經(jīng)濟(jì)增速，但1996、1997和2000年經(jīng)濟(jì)增速小有波動，略低于全國經(jīng)濟(jì)增速（見圖1）。

此外，從中國31個省份的經(jīng)濟(jì)增長情況來看，盡管“十二五”時期，各省市如期完成了各自的目標(biāo)，但由于受國內(nèi)和國際形勢影響，加上各省份的資源稟賦差異，呈現(xiàn)出“幾家歡樂幾家愁”的局面，不同省份的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力體現(xiàn)出不同水平。如在GDP增速方面，直轄市重慶在西部地區(qū)異軍突起、貴州通過主打“大數(shù)據(jù)”牌在欠發(fā)達(dá)地區(qū)展現(xiàn)出特殊轉(zhuǎn)型路徑，這些都為研究和提高經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力提供了規(guī)范、科學(xué)的樣本。此前，人民論壇測評中心已對全國31省份經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行測評和排名，得出了一些省份基于人均GDP的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力劃分區(qū)間。

根據(jù)此前測評結(jié)果，廣西壯族自治區(qū)是處于經(jīng)濟(jì)增長提速期的21省份之一，黨中央、國務(wù)院一直以來高度重視和支持廣西發(fā)展。黨的十八以來，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，奮力實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)，譜寫建黨百年廣西發(fā)展新篇章。特別是面對國際形勢風(fēng)云變幻、國際金融危機(jī)深層次影響不斷擴(kuò)大的復(fù)雜環(huán)境，面對“三期疊加”效應(yīng)日益凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻考驗，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，著力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險，著力抓好發(fā)展戰(zhàn)略謀劃、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、發(fā)展成果共享，統(tǒng)籌推進(jìn)偉大事業(yè)與偉大工程，各項工作不斷取得新突破，全區(qū)呈現(xiàn)出良好發(fā)展局面和廣闊發(fā)展前景。“十三五”時期是廣西與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是基本建成國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶的關(guān)鍵期，正處于新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的重要關(guān)口，廣西抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊把握國家賦予的“三大定位”和國家建設(shè)“一帶一路”、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版、支持西部地區(qū)發(fā)展、加快脫貧攻堅等重大機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，努力走出新常態(tài)下具有廣西特色的發(fā)展之路。而且近幾年廣西各項工作取得顯著成效：經(jīng)濟(jì)基本面保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)綜合實力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新跨越，開放合作拓展新空間，區(qū)域發(fā)展形成新格局，全面深化改革邁出新步伐，生態(tài)文明建設(shè)贏得新成效，民生事業(yè)發(fā)展有了新提升，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

當(dāng)前，廣西壯族自治區(qū)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念，緊緊圍繞“三大定位”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、開放帶動、雙核驅(qū)動、綠色發(fā)展四大戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村全面脫貧三大攻堅戰(zhàn)，全力推動結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展、趕超跨越，形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，構(gòu)建面向國內(nèi)國際開放合作新格局，推動沿海沿江沿邊地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保如期實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)。

另一方面，一些專家和研究均指出，當(dāng)前廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平較低，縮小與全國發(fā)展差距的任務(wù)艱巨；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，開放型經(jīng)濟(jì)水平不高，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨；生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制不健全，資源環(huán)境約束趨緊，發(fā)展與保護(hù)矛盾凸顯，綠色發(fā)展任務(wù)艱巨；各類人才特別是高層次和高技能人才緊缺的局面沒有根本改觀，加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加快人才集聚任務(wù)艱巨；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，基本公共服務(wù)水平不高，農(nóng)村全面脫貧和保障改善民生任務(wù)艱巨。

正是基于理論和現(xiàn)實兩方面的相互交叉，促進(jìn)理論發(fā)展與現(xiàn)實演變的相互驗證，人民論壇測評中心以經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論為指導(dǎo)，通過進(jìn)一步完善相關(guān)細(xì)分指標(biāo)，對前期所構(gòu)建的中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力評價體系進(jìn)行了修正和完善（具體修正指標(biāo)將在后文中說明）?，F(xiàn)根據(jù)2015年廣西壯族自治區(qū)及14地市統(tǒng)計局官網(wǎng)、統(tǒng)計信息網(wǎng)提供的公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對2014年廣西壯族自治區(qū)14地市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能力進(jìn)行了測評、排名、比較和進(jìn)一步分析。我們寄希望于通過系統(tǒng)性的研究，對廣西壯族自治區(qū)14地市的主要做法、有效經(jīng)驗進(jìn)行探索，更主要的是為各地市及廣西壯族自治區(qū)今后促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更加穩(wěn)定和健康的發(fā)展，提供參考和建議。