需要警惕區(qū)域、城市間差距拉大

指數(shù)報(bào)告顯示，“互聯(lián)網(wǎng)＋”正為城市服務(wù)提升打開巨大空間?？傊笖?shù)城市均值顯示，國內(nèi)的城市服務(wù)總體水平持續(xù)快速增長，2016年1月到9月，指數(shù)均值從23.74提高到48.43，增長1.04倍。

根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)＋社會(huì)服務(wù)”總指數(shù)2016年1月和9月熱力圖可以發(fā)現(xiàn)，全國除了圍繞“北上廣深”等一線城市外，杭州、南京、寧波、蘇州、武漢、長沙、鄭州、成都、重慶、青島等區(qū)域龍頭城市成為新的增長極，由點(diǎn)及片帶動(dòng)區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng)＋”社會(huì)服務(wù)水平整體提高。

在整體增長的同時(shí)，335個(gè)城市總指數(shù)變異系數(shù)從2016年1月的0.7增長到9月份的0.84，顯示城市間整體差距拉大。值得注意的是，盡管東北地區(qū)總體指數(shù)高于西南地區(qū)和西北地區(qū)，但1到9月該地區(qū)的“互聯(lián)網(wǎng)＋社會(huì)服務(wù)”指數(shù)增速在全國七大板塊中排名墊底。對此，張曉峰表示，盡管尚不能形成結(jié)論，但需要警惕區(qū)域、城市發(fā)展的“馬太效應(yīng)”。

一些專家指出，欠發(fā)達(dá)地區(qū)既有后發(fā)劣勢，也有后發(fā)優(yōu)勢。例如，西部城市“互聯(lián)網(wǎng)＋社會(huì)服務(wù)”排名第二的銀川，9月通過了《銀川市智慧城市促進(jìn)條例》，是國內(nèi)第一部地方智慧城市法規(guī)，銀川也是全國首個(gè)以城市為單位進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的智慧城市。

白皮書介紹，上網(wǎng)普及率與“互聯(lián)網(wǎng)＋”社會(huì)服務(wù)指數(shù)相關(guān)系數(shù)為0.74，移動(dòng)電話普及率與其相關(guān)系數(shù)為0.75。上網(wǎng)普及率、移動(dòng)電話普及率越高的省份，“互聯(lián)網(wǎng)＋”指數(shù)發(fā)展也越好，建議服務(wù)能力不足的偏遠(yuǎn)城市和地區(qū)可以先從改善居民上網(wǎng)環(huán)境入手。