編者按:英國脫歐、特朗普勝選、意大利修憲公投失敗……2016年歐美政治“逆襲”事件連番上演,不僅令西方世界猝不及防、陷入集體焦慮迷惘,也使國際戰(zhàn)略格局猛遭沖撞,世界正面臨百年未有之變局。世界經(jīng)濟今年繼續(xù)呈現(xiàn)出低增長、低利率、低貿(mào)易和低均衡的態(tài)勢。2016年是自國際金融危機以來經(jīng)濟復(fù)蘇最疲軟脆弱的一年,全球大多數(shù)國家經(jīng)濟回暖乏力。國外學(xué)者表示,世界經(jīng)濟長期萎靡不振,貿(mào)易保護主義難辭其咎。英國脫歐以及特朗普現(xiàn)象等“黑天鵝”事件,是“西方化”這一全球化模式難以為繼的正常反應(yīng)。中國的經(jīng)濟增速雖然已經(jīng)顯著放緩。但全球經(jīng)濟增長在很大程度上仍然要靠中國支撐。
美國耶魯大學(xué)教授斯蒂芬·羅奇
低速怪圈仍未打破
在許多國家實施量寬和負(fù)利率政策下,全球經(jīng)濟依舊很脆弱
李向陽(中國社會科學(xué)院亞太戰(zhàn)略研究院院長):世界經(jīng)濟今年繼續(xù)呈現(xiàn)出低增長、低利率、低貿(mào)易和低均衡的態(tài)勢。美日歐三大經(jīng)濟體的增速均低于上年度;俄羅斯、巴西等資源出口型新興經(jīng)濟體繼續(xù)負(fù)增長;亞洲新興經(jīng)濟體仍是全球經(jīng)濟增速最快的區(qū)域,但也比上年度略有放慢。全球貿(mào)易增速低于經(jīng)濟增速的格局沒有改變,預(yù)計全年只能維持1.7%的增速。
應(yīng)該看到,這種低速增長是在許多國家實施量化寬松與負(fù)利率政策的背景下實現(xiàn)的。低增長、低利率、低通脹并存困擾著絕大多數(shù)國家。這種態(tài)勢會引發(fā)諸多風(fēng)險,比如政府干預(yù)經(jīng)濟的能力和空間縮小,經(jīng)濟干預(yù)所積累的債務(wù)、資產(chǎn)泡沫風(fēng)險加大,民眾對政府的信心下降等。由于許多國家的政府債務(wù)或財政壓力已難以為繼,同時貿(mào)易對經(jīng)濟增長的拉動作用在不斷減弱,長期來看,實現(xiàn)經(jīng)濟增長的根本出路在于改革和創(chuàng)新。
斯蒂芬·羅奇(美國耶魯大學(xué)教授):2016年的世界經(jīng)濟增長是緩慢的、艱難的、脆弱的。國際貨幣基金組織預(yù)計今年世界經(jīng)濟增長率為3.1%,低于1980—2016年間年均3.5%的增長率。這一增速表明,世界經(jīng)濟并沒有走出衰退太多,增長依舊困難,這也給2017年帶來更多問題。在世界經(jīng)濟增速放緩這個問題上,結(jié)構(gòu)性因素一直在起作用,并且每個經(jīng)濟體的結(jié)構(gòu)性因素各有不同。比如歐洲受困于財政、銀行業(yè)問題等,甚至包括諸如接納大量難民等嚴(yán)峻的政治問題。
李偉喬(世界銀行中國局首席經(jīng)濟學(xué)家):對于造成全球經(jīng)濟放緩及其相關(guān)風(fēng)險的確切原因,學(xué)界一直都存在爭論,與此相關(guān)的一個大趨勢是全球生產(chǎn)率增長的放緩。國際金融危機前,金融市場的投機活動和房地產(chǎn)泡沫,也許讓我們對世界經(jīng)濟增長率所能達(dá)到的高度產(chǎn)生了不真實的認(rèn)知。從歷史角度看,2008年前,長達(dá)數(shù)十年的高速增長確實非同尋常,正是這樣的高速增長把全球引入了國際金融危機的泥淖中。
目前世界經(jīng)濟存在諸多風(fēng)險,其中包括金融業(yè)的脆弱性。由于經(jīng)濟增長不再像以往那樣依賴出口驅(qū)動,對許多國家而言,國內(nèi)需求成為帶動增長的更加重要的驅(qū)動器,中國就是一個明顯的例子。
結(jié)構(gòu)失衡貿(mào)易萎靡
2008年以來全球貿(mào)易減少一半以上,貿(mào)易保護主義的興起難辭其咎
凱瑟琳·斯提芬(歐盟委員會市場貿(mào)易分析專員):自2012年以來,全球貿(mào)易量大幅放緩。據(jù)世界貿(mào)易組織最新預(yù)測,相比國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)2.5%的增長率,今年全球貿(mào)易額增長率僅為1.7%。這是近15年來全球貿(mào)易增長率首次顯著低于GDP增長率。
全球貿(mào)易增長放緩,除了周期性原因以及全球投資乏力等因素之外,經(jīng)濟增長放緩特別是新興市場國家經(jīng)濟增速下降,使得收入增長緩慢,最終導(dǎo)致消費需求不足,成為全球貿(mào)易放緩的一個重要因素。此外,新興市場國家的工資水平不斷上漲,以及一些新興經(jīng)濟體消費者向更高級消費市場轉(zhuǎn)移等,都阻礙了供應(yīng)鏈和貿(mào)易方面的國際市場細(xì)分,使全球貿(mào)易量增長受到影響。
全球貿(mào)易重獲動力,需不斷挖掘全球貿(mào)易新的增長點。服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等領(lǐng)域的迅速發(fā)展,將逐漸成為拉動全球貿(mào)易增長的新動力。此外,繼續(xù)推進全球貿(mào)易多邊談判也是主要措施之一,降低全球貿(mào)易成本以及各國削減貿(mào)易壁壘促進貿(mào)易便利化也將對推動全球貿(mào)易增長起到積極作用。
屠新泉(對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長):世界貿(mào)易增速放緩的原因是多方面的,總體可分成需求和供給兩個方面。從需求面來看,一是世界經(jīng)濟增長進入周期低谷,增長緩慢,全球需求不足;二是全球價值鏈的發(fā)展進入收縮期,其分工深化所帶來的邊際效益遞減。從供給面來看,主要是制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)突破有限,沒有出現(xiàn)新的大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。而隨著各國城市化的發(fā)展,資源進一步向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,由于服務(wù)業(yè)難以跨國交易的特性,無法帶來相應(yīng)的貿(mào)易增長。此外,貿(mào)易保護主義的興起,也是導(dǎo)致貿(mào)易減速的重要原因之一。
弗雷德里克·埃里克松(歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任):世界經(jīng)濟長期萎靡不振,貿(mào)易保護主義難辭其咎。有研究認(rèn)為,貿(mào)易壁壘是導(dǎo)致2008年以來全球貿(mào)易減少一半以上的主要原因。正如歐盟貿(mào)易委員馬爾姆斯特倫女士所說,貿(mào)易保護主義在很多時候是建立在想象、而非事實的基礎(chǔ)上,世界各國需要客觀分析自己所面臨的經(jīng)濟挑戰(zhàn),并主動為塑造經(jīng)濟全球化努力,而不是被動等待全球化,更不是逆全球化而動,將自己與世界經(jīng)濟隔離起來。
貨幣政策嚴(yán)重分化
進一步加重宏觀經(jīng)濟政策不協(xié)調(diào)程度,提升風(fēng)險蔓延的廣度和深度
宋科(中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長):去年以來,主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇步伐持續(xù)分化、貨幣政策持續(xù)背離。一方面,歐洲、日本仍面臨低增長、低利率、低通脹以及匯率下行的困擾,需要持續(xù)實施量寬政策以提振經(jīng)濟;另一方面,美國經(jīng)濟復(fù)蘇趨勢持續(xù)向好,美聯(lián)儲時隔一年再次加息,預(yù)計明年還有3次左右加息,美元已進入到新一輪的升值周期當(dāng)中。
貨幣政策嚴(yán)重背離,不僅會進一步加深全球宏觀經(jīng)濟政策不協(xié)調(diào)程度,嚴(yán)重拖累當(dāng)前緩慢且不平衡的復(fù)蘇進程,還將在很大程度上導(dǎo)致匯市、債市、股市和大宗商品等市場的預(yù)期分化、波動加劇、風(fēng)險驟升。
高海紅(中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融研究中心主任):貨幣政策嚴(yán)重分化的直接結(jié)果是引起國際金融市場劇烈動蕩。如果美聯(lián)儲2017年再度加息,而歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體央行仍按兵不動,將導(dǎo)致貨幣政策進一步分化,使美國與這些國家息差擴大,并誘使全球資本流向美國市場。發(fā)展中國家深受美國貨幣政策外溢性影響,政策調(diào)整將面臨新的困難。
李偉喬:強勢美元和發(fā)達(dá)國家更高的利率的確會給包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟體帶來風(fēng)險,主要挑戰(zhàn)來自資本流動。預(yù)計相當(dāng)一部分資本將回流美國及一些發(fā)達(dá)國家,以追逐更高的回報。新興市場國家面臨的挑戰(zhàn)是如何有效管理短期資本流動,了解其有可能造成的不穩(wěn)定,并且用更大的增長潛力帶來的高回報來吸引長期投資。
宋科:強勢美元符合當(dāng)前美國經(jīng)濟復(fù)蘇和自身利益的基本要求。但作為全球最大經(jīng)濟體和美元本位制國家,其政策“溢出效應(yīng)”所帶來的潛在風(fēng)險不容忽視。比較前兩輪美元升值周期,可以看到強勢美元將無一例外地使原先流入新興市場國家的資金迅速逆轉(zhuǎn),從而引起這些國家資產(chǎn)縮水、匯率貶值、股市下跌以及債務(wù)負(fù)擔(dān)加重等一系列負(fù)面沖擊,誘發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險。更為重要的是,本輪美元升值周期所處的宏觀經(jīng)濟環(huán)境與此前已大不相同。新興市場國家在本次危機后的強勢崛起已經(jīng)改變了原有的經(jīng)濟格局,不僅資金規(guī)模和流動速度大幅提升、金融風(fēng)險因素更加多元化,而且其自身政策的“回溢效應(yīng)”也不斷增強。由此引發(fā)的風(fēng)險蔓延的深度和廣度又將進一步提升。
“黑天鵝”事件頻發(fā)
該現(xiàn)象是“西方化”這一全球化模式難以為繼的正常反應(yīng)
魏亮(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全研究中心主任):2016年是自國際金融危機以來經(jīng)濟復(fù)蘇最疲軟脆弱的一年,全球大多數(shù)國家經(jīng)濟回暖乏力,增長有落入“長期停滯”陷阱之虞。以英國脫歐為代表的“黑天鵝”事件頻發(fā),打亂了世界經(jīng)濟復(fù)蘇的節(jié)奏,使經(jīng)濟增長的態(tài)勢受到?jīng)_擊。
英國脫歐是政治經(jīng)濟交織的大事,具有世界影響力。其對世界經(jīng)濟的影響將是多元的、深遠(yuǎn)的,目前還只是一個開始。考慮到歐盟是世界第二大經(jīng)濟體,英國分別是歐盟第二大經(jīng)濟力量、世界第五大經(jīng)濟體,英國脫歐遷延不決,將使世界經(jīng)濟金融的不確定性長期居高不下。如果英國“硬”脫歐的話,將意味著諸多國際經(jīng)貿(mào)金融規(guī)則和秩序面臨調(diào)整,這種變遷引發(fā)的影響可能非短時間即發(fā)現(xiàn)、發(fā)作。世界經(jīng)濟的參與者不得不重新考慮、看待當(dāng)前的世界經(jīng)濟及其變化趨勢,更加深入反思對世界經(jīng)濟蕭條的認(rèn)識。
伊恩·貝格(英國倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院歐洲研究所教授):歐洲各地的居民日益處在一種不滿和叛逆的情緒中。他們的不滿包括對經(jīng)濟增長的失望、對移民涌入的擔(dān)心,對精英的祛魅以及一種廣泛層面的不安全感。這些背后的共同之處是,過去30年在國際社會占主導(dǎo)范式的全球化過程,正在遭受沖擊和抵抗。發(fā)達(dá)國家工人工資停止增長,全球化不均衡使富人更加受益。多年來,發(fā)達(dá)國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)增長將產(chǎn)生“涓滴效應(yīng)”,最終使社會每個階層受益。但這一推論越來越遭到兩方面的反駁。全球化從廣義上說將帶來增長,但對于一直生活在平均水平以下的民眾的吸引力越來越小。當(dāng)不少國家的經(jīng)濟增長停滯,就沒有人處在“平均”狀態(tài)。
魏亮:英國脫歐以及特朗普現(xiàn)象等“黑天鵝”事件,是“西方化”這一全球化模式難以為繼的正常反應(yīng)。人們反對全球化,實質(zhì)上是反對當(dāng)前以“西方化”為主的全球化模式。只要這種模式不改變,發(fā)達(dá)國家用所謂“技術(shù)官僚”——靠繁文縟節(jié)和暗箱操作企圖治理世界的思路不調(diào)整,不能消滅“有人得益則必有人受損”的局面,人們的厭惡情緒和反抗就不會停止,因這一模式和治理思路而起的更多“黑天鵝”事件,就會在國際金融危機的大背景下繼續(xù)發(fā)生。
(記者強薇、李寧、任彥、吳剛、李應(yīng)齊采訪整理)