五、努力促進文化發(fā)展

中國政府堅定不移地深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，積極推進文化發(fā)展成果普惠化和文化發(fā)展機會均等化，努力保障公民文化發(fā)展權的實現(xiàn)。

——公共文化服務體系建設加速推進。2015年，中國發(fā)布《關于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》和《國家基本公共文化服務指導標準（2015—2020年）》，對加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，推進基本公共文化服務標準化均等化，以及保障人民群眾基本文化權益作出全面部署。加快公共數(shù)字文化建設，實施國家公共文化數(shù)字支撐平臺、國家數(shù)字文化網(wǎng)等一批重點項目。截至2015年年底，文化信息資源共享工程已建成1個國家中心、33個省級分中心、2843個市縣支中心、35719個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務點、70萬個村（社區(qū)）基層服務點。完善公共文化設施網(wǎng)絡，加強基層文化服務能力建設。截至2015年年底，全國文化系統(tǒng)共有藝術表演團體2037個、公共圖書館3139個、文化館3315個、博物館2981個，數(shù)字圖書館推廣工程已在40個省級館、479個地市級館實施。繼續(xù)推進公共文化設施免費開放，各級公共美術館向公眾免費開放，各級圖書館、文化館（站）向公眾免費提供基本公共文化服務項目。通過農(nóng)村廣播電視村村通、戶戶通工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程，農(nóng)村電影放映工程，農(nóng)家書屋工程及農(nóng)村數(shù)字文化工程等惠民工程，農(nóng)村公共文化服務能力大大增強。

——文學藝術、新聞出版、廣播影視和體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。2015年，出版各類報紙430.09億份、期刊28.78億冊、圖書86.62億冊（張），人均圖書擁有量6.32冊（張）。有線電視實際用戶達2.36億戶，其中有線數(shù)字電視實際用戶1.98億戶。年末廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.2%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率為98.8%。2015年，生產(chǎn)電視劇395部16560集，電視動畫片134011分鐘，故事影片686部，科教、紀錄、動畫和特種影片202部。對農(nóng)村取得電影放映收入，免征增值稅。支持小微文化企業(yè)發(fā)展，實施中西部地區(qū)縣級城市影院建設資金補貼政策、金融支持政策和影院建設的差別化用地政策。開展全民閱讀活動，2016“書香中國”系列活動惠及8億多人次，全社會“愛讀書、讀好書、善讀書”的閱讀氛圍更加深厚。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建政府、社會、企業(yè)共同興辦體育的格局，實施全民健身計劃，社會化全民健身組織網(wǎng)絡基本形成，體育健身場地設施實現(xiàn)較大幅度增加。2015年，國家下?lián)苎a助資金8.7億元，鼓勵大型公共體育設施免費或低收費開放。2014年，國家體育彩票累計銷售1746.04億元，全年共籌集公益金455.11億元。

——少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展迅速。國家大力支持少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，通過實施萬里邊疆文化長廊建設、文化信息資源共享工程等，完善民族地區(qū)公共文化服務體系。截至2015年年底，布達拉宮等9項分布在民族地區(qū)的自然、文化遺產(chǎn)被列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》。新疆維吾爾木卡姆藝術等14項和羌年等4項少數(shù)民族項目分別入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》《急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，在民族地區(qū)建成10個文化生態(tài)保護實驗區(qū)。在已經(jīng)公布的四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄和四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人名單中，全國共有479項少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、524名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承人入選。全國少數(shù)民族古籍解題書目套書《中國少數(shù)民族古籍總目提要》于2014年全部出版。推進少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標準化和信息處理，立項研制了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、彝等少數(shù)民族人名漢字音譯轉(zhuǎn)寫規(guī)范，建設中國少數(shù)民族瀕危語言數(shù)據(jù)庫，設立并實施“中國語言資源保護工程”。截至2015年年底，全國有54個少數(shù)民族使用80余種本民族語言，21個少數(shù)民族使用28種本民族文字，近200個廣播電臺（站）使用25種少數(shù)民族語言播音，出版民族文字圖書的各類出版社有32家，11個少數(shù)民族語言電影譯制中心可進行17個少數(shù)民族語種、37種少數(shù)民族方言的譯制，2012—2015年共完成3000余部（次）電影的少數(shù)民族語言譯制。2015年，出版少數(shù)民族文字圖書9192種、6912萬冊（張），報紙19609萬份，期刊1245萬冊。

——老年人、殘疾人和進城務工人員等群體的文化發(fā)展受到高度重視。積極依托公共圖書館、文化館等公共文化設施開辦老年大學，創(chuàng)辦了一批示范性老年大學，滿足老年人多層次的文化需求。殘疾人參與文化體育活動的環(huán)境不斷改善。截至2015年年底，助殘志愿者聯(lián)絡站已發(fā)展到30多萬個，登記在冊助殘志愿者共計850萬人，受助殘疾人上億萬人次。頒布《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，加快政府網(wǎng)站信息無障礙建設，鼓勵社會力量為殘疾人提供個性化信息服務。國務院門戶網(wǎng)站設立“殘疾人服務”專欄，國家級盲文圖書館、盲人數(shù)字圖書館上線，截至2014年底全國各級公共圖書館設立盲人閱覽室1515個。截至2015年年底，全國已建成公共電子閱覽室65918個，重點為老年人和進城務工人員等群體提供服務。