三、有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，奠定保障發(fā)展權(quán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)又通過(guò)保障人民的發(fā)展權(quán)更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民的生活總體上實(shí)現(xiàn)了從貧困到溫飽、再?gòu)臏仫柕叫】档膬纱螝v史性飛躍。

——貧困人口生存權(quán)得到有效保障。中國(guó)的減貧行動(dòng)是中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)步的最顯著標(biāo)志。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了“迄今人類歷史上最快速度的大規(guī)模減貧”，按照農(nóng)村現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)減少7億多貧困人口，超過(guò)美、俄、日、德四國(guó)人口總和，貧困發(fā)生率下降到5.7%，成為世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。截至2015年年底，中國(guó)農(nóng)村貧困人口減少到5575萬(wàn)人，其中，內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆5個(gè)自治區(qū)和少數(shù)民族分布集中的貴州、云南、青海3省農(nóng)村貧困人口減少到1813萬(wàn)人。中國(guó)的減貧行動(dòng)有力促進(jìn)了貧困人口發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2015年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定，對(duì)未來(lái)五年脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署。2016年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》發(fā)布，對(duì)全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)作出戰(zhàn)略部署。為實(shí)現(xiàn)到2020年讓農(nóng)村貧困人口全部擺脫貧困的宏偉目標(biāo)，中國(guó)正在全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略。

——勞動(dòng)者工作權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造了條件，全國(guó)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加，從2010年的7.61億人增加到2015年的7.75億人。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)從3.47億人增加到4.04億人，年均增加1100余萬(wàn)人。2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%，延續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。2008年至2015年，中央財(cái)政累計(jì)投入就業(yè)補(bǔ)助資金3055.11億元。自2009年起，國(guó)家專門實(shí)施婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，截至2016年6月，已累計(jì)發(fā)放貸款2794億元，538萬(wàn)名婦女獲貸，帶動(dòng)和扶持包括貧困婦女在內(nèi)的1000多萬(wàn)名婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。婦女就業(yè)數(shù)量和層次不斷提高，2014年全國(guó)女性就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重為45%，女性專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的46.5%。國(guó)家加強(qiáng)技能培訓(xùn)，通過(guò)能力建設(shè)促進(jìn)更公平地分享就業(yè)機(jī)會(huì)，截至2015年年底，全國(guó)技能勞動(dòng)者總量達(dá)1.67億人，其中高技能人才4501萬(wàn)人。國(guó)家積極促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力總量的65%。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，開(kāi)發(fā)適合進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)崗位，建設(shè)減免收費(fèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和餐飲攤位，實(shí)現(xiàn)80%以上的進(jìn)城務(wù)工人員在小微企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，截至2015年年底，進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計(jì)達(dá)450萬(wàn)人，不計(jì)入個(gè)體工商戶的農(nóng)村小微企業(yè)達(dá)699萬(wàn)戶。截至2014年年底，全國(guó)私營(yíng)企業(yè)達(dá)1546萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶近5000萬(wàn)戶，分別比2010年增長(zhǎng)83%和44%，帶動(dòng)2.5億人就業(yè)。目前，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)總量近1000萬(wàn)人，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為吸納就業(yè)的重要渠道。國(guó)家采取措施引導(dǎo)畢業(yè)生多渠道就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)和困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶，近幾年高校畢業(yè)生每年離校時(shí)的就業(yè)率都保持在70%以上，年底總體就業(yè)率超過(guò)90%。國(guó)家通過(guò)援企穩(wěn)崗、就業(yè)幫扶、就業(yè)援助等措施，幫助失業(yè)人員、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全面推動(dòng)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。2011年至2015年，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)每年都超過(guò)550萬(wàn)，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)年均近180萬(wàn)人。殘疾人就業(yè)穩(wěn)中向好，“十二五”期間實(shí)現(xiàn)152萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人新增就業(yè)，2014年全國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)年齡段生活能夠自理的殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到2159.63萬(wàn)人。

——人民基本生活水準(zhǔn)極大改善。城鎮(zhèn)居民家庭和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別由1978年的57.5%和67.7%，下降到2015年的29.7%和33.0%。1978年至2015年，中國(guó)城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積由6.7平方米增長(zhǎng)到33平方米以上，農(nóng)村人均住房面積由8.1平方米增長(zhǎng)到37平方米以上。以公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等為主要形式的住房保障制度初步形成。2015年，國(guó)家住宅投資達(dá)到80247.7億元，其中全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成住房772萬(wàn)套，新開(kāi)工783萬(wàn)套；中央投入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金365億元，支持全國(guó)432萬(wàn)貧困農(nóng)戶改造危房。2011年至2015年，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程累計(jì)新建住房4013萬(wàn)套，累計(jì)棚戶區(qū)改造2191萬(wàn)戶，一大批住房困難群眾搬進(jìn)樓房，實(shí)現(xiàn)“宜居”。2011年至2015年，各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼，共對(duì)全國(guó)67.5萬(wàn)殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，提高了殘疾人生活質(zhì)量。人民出行條件極大改善。1978年至2015年，公路通車?yán)锍逃?9萬(wàn)公里增長(zhǎng)到457.7萬(wàn)公里，民航旅客吞吐量從231.9萬(wàn)人次增長(zhǎng)到9.15億人次。2015年，全國(guó)高速公路通車?yán)锍?2.35萬(wàn)公里，高速鐵路營(yíng)運(yùn)里程1.9萬(wàn)公里，行政村公路通暢率達(dá)94.5%，建制村通客車率達(dá)94.28%。

——人民生活水平顯著提高。1978年至2015年，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從3679億元增長(zhǎng)到685506億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從200多美元增長(zhǎng)到8000美元以上。1978年，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入只有343.4元，農(nóng)村居民家庭人均純收入只有133.6元。2015年，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到21966元，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元。截至2015年年底，全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到153673萬(wàn)戶，其中移動(dòng)電話用戶130574萬(wàn)戶，普及率為95.5部/百人；固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶21337萬(wàn)戶，移動(dòng)寬帶用戶78533萬(wàn)戶。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)6.88億人，固定寬帶家庭普及率達(dá)到50.3%。2015年，國(guó)內(nèi)居民出境12786萬(wàn)人次，其中因私出境12172萬(wàn)人次。民用轎車保有量9508萬(wàn)輛，其中私人轎車8793萬(wàn)輛。