作者:戴焰軍 李英田
黨的十八屆六中全會對全面從嚴(yán)治黨作出了重大部署,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,每名黨員都有責(zé)任。特別是,領(lǐng)導(dǎo)干部作為《關(guān)鍵少數(shù)?更應(yīng)該站在政治和全局高度,找準(zhǔn)角色定位,帶頭嚴(yán)以自律,帶頭接受他律,帶頭抓好律他,肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。
黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,一個(gè)顯著特點(diǎn)就是都突出了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。應(yīng)該說,這抓住了從嚴(yán)治黨的根本,符合管黨治黨的基本規(guī)律。
習(xí)近平總書記深刻指出:“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作出樣子,下面就會跟著來、照著做。”上面沒有先做到,要求下邊就沒有說服力和號召力?;仡櫸覀凕h帶領(lǐng)全國各族人民革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷程,不難看出,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部歷來都是骨干部分和中堅(jiān)力量,黨的事業(yè)之所以能從勝利走向勝利,與領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮的重要引領(lǐng)作用密不可分。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范,從領(lǐng)導(dǎo)干部自身抓起嚴(yán)起,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),取得了顯著成效,贏得了黨心民心。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部作用發(fā)揮得好,可以引領(lǐng)和帶動整個(gè)風(fēng)氣向上向好,形成山清水秀的政治生態(tài);相反,如果領(lǐng)導(dǎo)干部沒帶好頭,就會成為破壞政治生態(tài)的“第一扇破窗”,進(jìn)而造成范圍更大、不可挽回的“破窗效應(yīng)”。新形勢下,領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,關(guān)鍵在于找準(zhǔn)自身角色定位,把帶頭自律、接受他律、抓好律他有機(jī)結(jié)合起來,在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中做出不懈努力。
帶頭嚴(yán)以自律,在守紀(jì)律守規(guī)矩上以身作則
打鐵還需自身硬。各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以自律,帶頭講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕,既是從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義,同時(shí),也會形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),營造風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍。自律是一種精神、一種境界,是發(fā)自內(nèi)心的自我約束,能否真正做到自律,則需要從“心”做起。
心中要有信念。從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏,必須從理想信念這個(gè)源頭抓起。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想作為精神支柱和政治靈魂,把馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念作為畢生追求,帶頭堅(jiān)定“四個(gè)自信”,補(bǔ)足精神之鈣,筑牢信念之基,做到在大是大非面前旗幟鮮明,在風(fēng)浪面前無所畏懼,在誘惑面前立場堅(jiān)定。
心中要有敬畏。人生在世,不能沒有敬畏之心,對于權(quán)力在握的領(lǐng)導(dǎo)干部更是如此。一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以蛻變成階下囚,成為從嚴(yán)治黨的反面教材,往往都是因?yàn)閱适Ь次?、心存僥幸,導(dǎo)致由量變到質(zhì)變,一步步走向違法犯罪的深淵。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為立身做人、為官從政的準(zhǔn)繩,時(shí)刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止,謹(jǐn)慎用權(quán)、廉潔用權(quán)、秉公用權(quán),以實(shí)際行動彰顯法紀(jì)的威嚴(yán)和力量。
心中要有榮辱。什么是高尚的,什么是低俗的;哪些是光榮的,哪些是可恥的,在領(lǐng)導(dǎo)干部心中一定要樹立正確的標(biāo)準(zhǔn)。早在1980年2月29日,黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中就著重強(qiáng)調(diào):“共產(chǎn)黨員和干部應(yīng)該把謀求特權(quán)和私利,看成是極大的恥辱。”“極大的恥辱”,這五個(gè)字,字字千鈞。領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必認(rèn)清自身在黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)培植中的重要作用,帶頭踐行社會主義核心價(jià)值觀,講修養(yǎng)、講道德、講誠信、講廉恥,帶頭反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,增強(qiáng)自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識,凡是要求普通黨員干部做到的自己首先做到,凡是要求普通黨員干部不做的自己堅(jiān)決不做,在從嚴(yán)治黨進(jìn)程中始終走在前列。
帶頭接受他律,切實(shí)將自己置于監(jiān)督之中
延安整風(fēng)時(shí),南方局機(jī)關(guān)過組織生活,周恩來全程參加。結(jié)束時(shí),小組長請周恩來作總結(jié)。周恩來說:“在這里,大家都是同志。開黨小組會,我們都要受黨小組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎?”不以領(lǐng)導(dǎo)自居作總結(jié),表面看是謙虛的態(tài)度,更深層次看,體現(xiàn)出來的是自愿接受教育和監(jiān)督的意識。我們黨有嚴(yán)密的組織性和紀(jì)律性,黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù),接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義。不想接受監(jiān)督的人,不能自覺接受監(jiān)督的人,覺得接受監(jiān)督很不舒服的人,就不具備當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。這次全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,很重要的一個(gè)方面就是從加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、完善黨內(nèi)監(jiān)督出發(fā),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行力度。
一方面,接受監(jiān)督要主動自覺。監(jiān)督既是正容鏡也是防火墻,既是緊箍咒也是護(hù)身符。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,是主動自覺地將自己置于各種監(jiān)督之下,當(dāng)普通黨員,還是想方設(shè)法逃避監(jiān)督、回避監(jiān)督,當(dāng)凌駕組織之上的特殊黨員,反映出兩種截然相反的黨性修養(yǎng),產(chǎn)生兩種完全不同的催化、連鎖反應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,都要明白權(quán)力來自哪里、界線劃在哪里,認(rèn)清監(jiān)督是權(quán)力正確運(yùn)行的根本保證,不斷增強(qiáng)向體內(nèi)病灶開刀的自覺性,敢于曝光,把自己的思想、工作狀況晾出來,主動匯報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng),主動將權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下,使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為自覺行動和良好習(xí)慣。
另一方面,接受監(jiān)督要全面徹底。領(lǐng)導(dǎo)干部接受監(jiān)督是覆蓋全面沒有死角的,既包括八小時(shí)之內(nèi),又包括八小時(shí)之外;既有黨內(nèi)監(jiān)督,又有群眾監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等;既要接受對個(gè)人履職用權(quán)、遵規(guī)守紀(jì)的監(jiān)督,又要接受對家庭、家教、家風(fēng)的監(jiān)督。要心底無私、襟懷坦白,從工作圈、生活圈、朋友圈、交往圈、娛樂圈各個(gè)方面常撣灰塵、祛除惡疾,絕不能在監(jiān)督面前做選擇、搞變通、打折扣。要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、批評和自我批評、落實(shí)民主集中制等方面,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用,帶頭保持聞過則喜的雅量、見賢思齊的精神、擇善而從的品格,不給私心雜念和錯誤思想留有任何空隙,真正讓嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的精神根植心靈深處。
帶頭抓好律他,在履行管黨治黨責(zé)任上不遺余力
僅僅管住自己算不上稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部,明哲保身更是不負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部。在全面從嚴(yán)治黨的征程中,領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著籌劃設(shè)計(jì)、組織指揮、落地見效的職能,必須不辱使命、勇于擔(dān)責(zé),跑好歷史接力棒,不愧對領(lǐng)導(dǎo)干部這一稱號。
思想觀念要到位。要充分認(rèn)清以習(xí)近平同志為核心的黨中央為黨為國為民的高尚情懷,認(rèn)清新形勢下黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定意志,自覺樹立“不抓黨建”就是失職的政治意識,真正從思想上重視起來,把黨建工作擺在重要位置,常研究、常部署、抓具體、抓長效、成常態(tài)。
責(zé)任落實(shí)要到位。有權(quán)必有責(zé),用權(quán)必?fù)?dān)責(zé),濫權(quán)必追責(zé)。不講責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也會成為“紙老虎”“稻草人”,領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明地履行好黨賦予的職責(zé),把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實(shí)到行動上,重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),一級抓好一級,層層傳導(dǎo)壓力,不折不扣地把各項(xiàng)政治要求落實(shí)到位。
較真碰硬要到位。弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),認(rèn)真是根本的方法。領(lǐng)導(dǎo)干部在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人,在黨和人民面前就當(dāng)不成好人,因此,領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,不能盯著面上的工作大而化之、流于淺表,務(wù)必在加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)敢抓敢管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真較真精神,對作風(fēng)不好、違紀(jì)違法的黨員進(jìn)行批評教育、懲治查處,絕不能放棄批評和斗爭,搞無原則的一團(tuán)和氣,更不能放任部屬滑向腐敗犯罪深淵,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。