當(dāng)然，這種心態(tài)的來源也有一定的合理性。由于部分上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的要求過于苛責(zé)，導(dǎo)致下屬在發(fā)朋友圈的時(shí)候不敢發(fā)，不愿發(fā)，一旦發(fā)了不合適的內(nèi)容，輕則受到組織批評(píng)，重則丟官失職。有官員在朋友圈里發(fā)過一些文章或者看法，但是有時(shí)候這種個(gè)人觀點(diǎn)容易同組織紀(jì)律相違背，甚至?xí)艿缴霞?jí)的批評(píng)?；谶@樣一種環(huán)境，官員們?cè)谂笥讶χ械陌l(fā)言往往極為謹(jǐn)慎，到最后就干脆變成了不發(fā)言。

受制于傳統(tǒng)思想的影響，群眾對(duì)于官員說出來的信息往往抱有一定的期待，再加上政府的信息公開有時(shí)不及時(shí)，造成群眾對(duì)于官員的消息過度重視，也就容易造成過度解讀。例如，曾經(jīng)有位官員在2015年轉(zhuǎn)發(fā)過一則社會(huì)熱點(diǎn)的評(píng)論，結(jié)果則被很多人解讀為是官方對(duì)此事的態(tài)度。人們對(duì)于官員朋友圈過度解讀，也容易使得官員在發(fā)朋友圈的時(shí)候十分得謹(jǐn)慎，甚至于干脆不發(fā)或者發(fā)一些無關(guān)痛癢的內(nèi)容，也就形成了“官樣朋友圈”。

官員對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的畏懼心理

《人民論壇》曾經(jīng)做過一次調(diào)查，這個(gè)調(diào)查顯示高達(dá)七成的受調(diào)查者認(rèn)為，當(dāng)代中國官員患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼”，而在“當(dāng)下官員最怕什么”的調(diào)查中，“新媒體、網(wǎng)絡(luò)關(guān)注”以超過半數(shù)的得票高居第二名。有學(xué)者認(rèn)為，一些黨政干部仍然缺乏互聯(lián)網(wǎng)思維，視網(wǎng)絡(luò)輿情為洪水猛獸，唯恐禍從口出、避之不及，卻不去充實(shí)知識(shí)，調(diào)整思路，提高能力，形成“老辦法不靈、蠻辦法不行、新辦法還不會(huì)”的本領(lǐng)恐慌。

以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興媒體對(duì)官員的沖擊是巨大的。首先是官員原有的高高在上的形象受到了沖擊。在互聯(lián)網(wǎng)上，每個(gè)人都是平等的個(gè)體，現(xiàn)實(shí)生活中的階級(jí)感逐漸降低，無論是官員還是群眾都可以平等地享受互聯(lián)網(wǎng)提供的基礎(chǔ)服務(wù)，群眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上平等地同官員進(jìn)行對(duì)話，官員也必須要對(duì)群眾的意見做出一定的反應(yīng)。其次，輿論在互聯(lián)網(wǎng)中的發(fā)酵速度之快超出了大部分官員的掌控范圍。一旦某個(gè)官員的違紀(jì)行為被公開到互聯(lián)網(wǎng)中，那么往往會(huì)發(fā)酵成為一個(gè)大新聞，其速度是在傳統(tǒng)媒體時(shí)代無法想象的。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，由于官員在傳統(tǒng)媒體中仍有一定的影響力，因此一旦出現(xiàn)某個(gè)官員的負(fù)面新聞，官員往往可以通過手中權(quán)力進(jìn)行遮掩。但在新媒體時(shí)代，權(quán)力對(duì)于內(nèi)容的干涉較少，所以官員往往極為擔(dān)心互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)對(duì)自己不利的信息，因此對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)也就產(chǎn)生了畏懼的心理。這種畏懼心理也使得官員在接觸互聯(lián)網(wǎng)包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，產(chǎn)生了較強(qiáng)的畏懼甚至抵觸心理，認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)容易產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，不利于其工作的開展，因此在朋友圈中往往就會(huì)形成所謂的“官樣朋友圈”。

“官樣朋友圈”理應(yīng)摒棄

對(duì)于“官樣朋友圈”，輿論有著不同的看法。一部分人認(rèn)為官員的朋友圈是官員自己的私人空間，無論發(fā)什么都是官員的自由，并不應(yīng)該強(qiáng)加干涉。但是筆者認(rèn)為，“官樣朋友圈”所表達(dá)的并不是官員在私人空間中的真實(shí)想法，反而主要是由于在面臨互聯(lián)網(wǎng)沖擊時(shí)，官員們不能夠很好地把握當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，不能夠靈活地運(yùn)用新技術(shù)所形成的逃避心理，因此對(duì)于“官樣朋友圈”來說，理應(yīng)受到摒棄。

“官樣朋友圈”反映了當(dāng)下官員對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)這一新興媒介的抵觸和逃避心理，因此摒棄所謂的“官樣朋友圈”才能夠推動(dòng)官員更好地了解互聯(lián)網(wǎng)，利用互聯(lián)網(wǎng)，融入互聯(lián)網(wǎng)。目前我國一些官員受到互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，在面臨互聯(lián)網(wǎng)時(shí)難免會(huì)手足無措，這實(shí)際上僅從朋友圈這一個(gè)小小的點(diǎn)便能夠看出。官員對(duì)待朋友圈什么態(tài)度，對(duì)待互聯(lián)網(wǎng)便是什么態(tài)度。

面對(duì)朋友圈，有的官員選擇逃避，擔(dān)心受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者群眾的過度解讀，往往便會(huì)像鴕鳥一樣把自己深深地埋藏起來，殊不知這樣反而暴露了官員對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的不了解。我國目前正處于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的快速階段，習(xí)近平總書記不止一次地提出，要努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。面對(duì)這樣的國內(nèi)形勢(shì)，官員應(yīng)該及時(shí)調(diào)整自己的思路，更多去了解互聯(lián)網(wǎng)、認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)，把握互聯(lián)網(wǎng)的傳播規(guī)律，將互聯(lián)網(wǎng)看成一個(gè)了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)的工具、一個(gè)宣傳自我的窗口，而不是單純地把互聯(lián)網(wǎng)地視為洪水猛獸。這樣一來，才能夠摒棄“官樣朋友圈”下對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的狹隘認(rèn)識(shí)，更好地發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)我國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

“官樣朋友圈”還反映了一種不健康的官場(chǎng)文化，那就是“不需要個(gè)性”以及“不求有功但求無過”的心理。對(duì)于很多官員來說，有個(gè)性往往會(huì)顯得“不夠穩(wěn)重”，容易給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)形成不好的印象，久而久之，有個(gè)性的官員在官場(chǎng)中被磨礪成了共性的官員。加之此前有媒體報(bào)道過官員因發(fā)朋友圈被處分的案例，導(dǎo)致一些官員秉著“不說不錯(cuò)，少說少錯(cuò)”的觀念向著一個(gè)模式發(fā)展，從而形成了眾多名不副實(shí)的“雞湯愛好者”。許多官員正是由于這種共性，逐漸開始變得“不求有功，但求無過”。這種為官不為的求穩(wěn)心態(tài)是對(duì)自己為官責(zé)任的褻瀆，損害的是黨和政府的形象，耽擱的是一方的發(fā)展，辜負(fù)的是百姓的期望。因此，摒棄“官樣朋友圈”，實(shí)際上也是在對(duì)原有不合理、不健康的官場(chǎng)文化說“不”。要鼓勵(lì)更多有個(gè)性的官員，要在朋友圈中營造更多的正能量，敢于觸網(wǎng)、敢于發(fā)聲，形成健康的政治生態(tài)和官場(chǎng)文化。

（作者為中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、博導(dǎo)，中國人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心研究員；中國人民大學(xué)新聞學(xué)院研究生王藝焜對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①王晶：《微博問政:公民意識(shí)的覺醒與反思》，《理論月刊》，2013年第9期。

②陳燕：《當(dāng)下領(lǐng)導(dǎo)干部的不良心態(tài)及矯治》，《領(lǐng)導(dǎo)之友》，2016年第4期。

責(zé)編/高驪 溫祖?。ㄒ娏?xí)） 美編/于珊

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