加強黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位,決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系,才能為全面從嚴治黨提供有力制度保障,管黨治黨、治國理政的各項任務(wù)才能落到實處?!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》2003年頒布施行以來,對我們堅持黨要管黨、從嚴治黨方針,加強黨內(nèi)監(jiān)督,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,做到立黨為公、執(zhí)政為民,發(fā)揮了積極作用。隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化,修訂條例很有必要。此次全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,細化相關(guān)規(guī)定,健全監(jiān)督方式方法,完善監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,重點解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,黨的建設(shè)缺失,全面從嚴治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。十八大以來中央出臺或修訂的黨內(nèi)法規(guī)達50多部,為全面從嚴治黨提供更為堅實的制度支撐。十八屆六中全會進一步嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活和強化黨內(nèi)監(jiān)督,確保黨的生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,凝聚了黨的十八大以來管黨治黨理論和實踐的創(chuàng)新成果,是全面從嚴治黨的重要制度遵循。
“治黨”的使命擔(dān)當(dāng)
全面從嚴治黨要害在治,無論是“全面”還是“從嚴”,都是為了“治”,圍繞“治”,以加強黨的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負歷史使命。
“治”是為了解決存在的問題。當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和全面深化改革的攻堅階段,黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗比以往任何時候更加嚴峻,黨所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯。毋庸諱言,一段時間里,黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍。黨內(nèi)監(jiān)督也存在失之于寬、失之于軟的問題。此次全會突出問題導(dǎo)向,針對庸俗化、隨意化、平淡化、失之于寬軟等突出問題,讓黨內(nèi)政治生活這個熔爐真正熱起來。通過完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。深入進行反腐敗斗爭,堅持猛藥去疴、重典治亂,“老虎”“蒼蠅”一起打,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”,營造良好的政治生態(tài)。尤其是,新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點是各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會的組成人員。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。將高級領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點,堅持率先垂范、以上率下,具有特殊的意義。
“治”是為了更好地擔(dān)負歷史使命。推進黨的建設(shè)新的偉大工程,是為了更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,更好地推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。我們黨作為一個有8800多萬名黨員、440多萬個黨組織的黨,作為一個在有著13億多人口的大國長期執(zhí)政的黨,黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。當(dāng)前建設(shè)中國特色社會主義的主要任務(wù),就是到2020年中國共產(chǎn)黨成立100年時實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會,到本世紀中葉中華人民共和國成立100年時實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨的建設(shè)的基本規(guī)律是,黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設(shè)就要推進到什么階段。打鐵還需自身硬,民族復(fù)興夢想越接近,改革開放任務(wù)越繁重,越要加強黨的建設(shè)。
全面從嚴治黨,核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所在、幸福所在。回眸過去,黨的十八大以來我們堅定推進全面從嚴治黨,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,集中整飭黨風(fēng),嚴厲懲治腐敗,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象,贏得了黨心民心,為開創(chuàng)黨和國家事業(yè)新局面提供了重要保證。展望未來,我們要通過全面深入貫徹十八屆六中全會精神,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定不移維護黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)推進全面從嚴治黨,確保黨團結(jié)帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。