【摘要】我國政府應(yīng)時代要求，提出和施行了許多針對大學(xué)生群體的創(chuàng)業(yè)扶持政策。但由于發(fā)展時間尚短，這些扶持政策仍存在一些問題，需在知識管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】知識管理  扶持政策  政策優(yōu)化      

【中圖分類號】C913.2 　 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

近年來，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)象在我國愈發(fā)普遍。許多有志青年正在創(chuàng)業(yè)的道路上努力，同時我國政府也在政策上對其進(jìn)行大力支持。當(dāng)前，我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策還處于發(fā)展階段，有待完善。因此，通過知識管理的理念去引導(dǎo)我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的調(diào)整和優(yōu)化，將對提高我國大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的成功率，乃至刺激就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長都具有非常積極的作用。

我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策主要包括：教育培訓(xùn)政策、財(cái)政扶持政策、服務(wù)政策

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)政策。隨著時代的前行，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)在我國逐漸普遍化。由于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)對于解決我國的大學(xué)生就業(yè)問題和促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)增長都具有一定的積極意義，因此，我國政府實(shí)施許多政策來支持和推動大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。其中，最主要的就是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)政策。其主要通過教育部出臺的文件鼓勵各個高校積極開設(shè)一些關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的課程，給當(dāng)代大學(xué)生帶來思想上的啟蒙和傳授實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。同時，聯(lián)合不同的高校舉行各種形式的創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)比賽，讓更多的大學(xué)生積極地參與，親身體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)過程。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)財(cái)政扶持政策。政府除了在教育培訓(xùn)上對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大力支持，同時在財(cái)政上也對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行扶持。作為一個創(chuàng)業(yè)大國，在我國從來都不缺乏有想法、有創(chuàng)意、有能力的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，但是導(dǎo)致一些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最終走向失敗，有的甚至直接夭折的主要原因，就是許多人缺少一定的經(jīng)濟(jì)支持。眾所周知，對于任何一個創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者商業(yè)項(xiàng)目來說，前期的資金投入是相當(dāng)重要的，如果不能夠很好地度過創(chuàng)業(yè)前期，那么這個創(chuàng)業(yè)就極有可能失敗。現(xiàn)今，由于政府相關(guān)公文的出臺，我國的各大銀行都施行了多種大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的優(yōu)惠方案，有的甚至是近乎零利率。同時，在稅收方面，財(cái)政部也將為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)披荊斬棘，另辟蹊徑，給予其一定的支持。財(cái)政資金方面的大力支持，將對推動我們的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有積極深遠(yuǎn)的影響。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的服務(wù)政策。服務(wù)政策致力于為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)建設(shè)和完善相應(yīng)的“基礎(chǔ)設(shè)施”，其中包括為自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建的各種發(fā)展平臺、商業(yè)創(chuàng)意交流平臺和一些相應(yīng)的咨詢幫助平臺。今天，在政府各部門的幫助下，我國已經(jīng)出現(xiàn)了一批專門為有創(chuàng)意、有頭腦的大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)援助的天使投資公司，這些公司通過民間眾籌和網(wǎng)絡(luò)募集招商為許多創(chuàng)業(yè)者拉攏資金，提供項(xiàng)目的啟動資金。并且其也會對這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行實(shí)時了解，對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行多方面的技能培養(yǎng)和問題糾正。這樣一來，就會進(jìn)一步提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率，同時也幫助這些創(chuàng)業(yè)者少走彎路，幫助這些創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展得更好，從而刺激經(jīng)濟(jì)迅速增長。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐漸改善，創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增加

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐漸改善。自從我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開展以來，我國政府就對大學(xué)生進(jìn)行各個方面的支持和鼓勵。由于各個相關(guān)政府部門的大力支持和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的落實(shí)，我國的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)也向前邁出了一大步。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的各種服務(wù)平臺的不斷建設(shè)，自主創(chuàng)業(yè)的氛圍在我國大學(xué)生群體中變得越來越濃厚，使更多的大學(xué)生加入創(chuàng)業(yè)行列之中。這就使得我國整體的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境逐漸改善，并且創(chuàng)業(yè)成功率得到很大提高。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)不斷增加。由于各個高校都在積極地開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，社會上各種創(chuàng)業(yè)信息也層出不窮，使自主創(chuàng)業(yè)被更多大學(xué)生所知道，這為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了思維基礎(chǔ)。與此同時，各大銀行的優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)貸款政策和財(cái)政稅收的綠色通道也為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供了資金基礎(chǔ)。隨著各種政策的施行和經(jīng)濟(jì)水平的提高，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的人數(shù)也在不斷的增加，越來越多有想法、有能力的年輕人相繼加入到自主創(chuàng)業(yè)的行列中。

大學(xué)生就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，就業(yè)問題得到改善。傳統(tǒng)大學(xué)生的就業(yè)觀念一般是本科或者研究生畢業(yè)后就去各個企業(yè)公司或者各個政府部門就職，就業(yè)方式相對被動和單一化。由于固有的就業(yè)崗位有限，傳統(tǒng)單一的就業(yè)方式不僅會導(dǎo)致工作崗位不足，同時也可能會造成大學(xué)生之間的惡性競爭。而自主創(chuàng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展和流行也使得大學(xué)生的傳統(tǒng)就業(yè)觀念被改變，越來越多的大學(xué)生在畢業(yè)之后開始選擇創(chuàng)業(yè)，這也緩解和改善了當(dāng)下的就業(yè)問題。

我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策存在的問題

創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)扶持政策不夠完善。由于開啟教育培訓(xùn)的時間還不夠久，所以其政策還存在部分漏洞。并且教育培訓(xùn)的實(shí)踐效果也參差不齊，很多創(chuàng)業(yè)實(shí)踐都是以失敗告終，整體效果不夠明顯。

創(chuàng)業(yè)財(cái)政扶持政策存在不足。創(chuàng)業(yè)財(cái)政扶持政策對于全國大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)情況具有非常大的影響力，由于大部分大學(xué)生的個人經(jīng)濟(jì)水平不高，政府財(cái)政支持在整個創(chuàng)業(yè)的過程中就顯得尤為重要。當(dāng)前我國的創(chuàng)業(yè)財(cái)政扶持政策還在發(fā)展之中，還有很多方面和情況沒有考慮到，這就可能使得很多等待啟動資金去創(chuàng)業(yè)的有志青年，因?yàn)檎叩牟蛔愣貌坏较鄳?yīng)的貸款，導(dǎo)致很多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被扼殺在搖籃之中。

創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策實(shí)施不到位，實(shí)施水平欠佳。創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策在創(chuàng)業(yè)過程中充當(dāng)著為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航的作用，因此，其與創(chuàng)業(yè)活動也緊密相關(guān)。在我國當(dāng)前各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺中，各個平臺不僅各自本身的服務(wù)項(xiàng)目不夠完善，服務(wù)水平欠佳，同時不同服務(wù)平臺之間的聯(lián)系與合作交流也較少。

我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策的調(diào)整與優(yōu)化策略

所謂“知識管理”的基本內(nèi)涵可以從兩個方面進(jìn)行理解：從淺層上看，“知識管理”就是指個人對自身所擁有的知識進(jìn)行分類、分塊、存儲和運(yùn)用，其側(cè)重于對自身知識的綜合運(yùn)用；從深層上看，“知識管理”還指對于人們身邊所能接觸和利用到的知識信息資源進(jìn)行整合歸納，并在相應(yīng)的情況下進(jìn)行使用，其側(cè)重對周邊知識資源的利用。在當(dāng)今這個知識競爭愈發(fā)激烈和社會文化趨向多元化發(fā)展的社會中，對知識的管理能力就被凸顯出來。社會的各種文化在不斷地沖擊融合，同時知識的更新?lián)Q代速度也在日益加快。在這樣的時代背景之下，作為祖國未來建設(shè)中堅(jiān)力量的大學(xué)生更應(yīng)當(dāng)主動去培養(yǎng)和鍛煉自己的知識管理能力。擁有強(qiáng)大的知識資源管理能力，不僅能夠提升大學(xué)生的個人邏輯思維能力和知識精神素養(yǎng)，同時還可以大大提高大學(xué)生在職場當(dāng)中的競爭能力和處理事情的效率。這對于大學(xué)生的全面培養(yǎng)，乃至祖國未來建設(shè)的發(fā)展都具有相當(dāng)積極的推進(jìn)作用。

完善創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)的師資與課程體系。只有擁有足夠強(qiáng)大的師資力量，才能給予我們的當(dāng)代大學(xué)生更加完善和全面的創(chuàng)業(yè)教育知識，才能通過教師的自身經(jīng)歷將所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳授給更多的大學(xué)生。

完善財(cái)政政策，降低風(fēng)險(xiǎn)，加大資金支持。在財(cái)政政策方面，政府應(yīng)當(dāng)針對現(xiàn)有的政策漏洞和存在問題，糾正過去的錯誤，從而完善財(cái)政政策。同時在各種不同類型的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目中，要在政策上給予大學(xué)生更多主動權(quán)和發(fā)揮空間，為大學(xué)生開辟綠色通道，降低風(fēng)險(xiǎn)，并且要加大資金的投入和支持。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策的可實(shí)施性，提高服務(wù)水平。面對現(xiàn)在的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺不夠完善和交流較少的問題，我國政府應(yīng)當(dāng)予以重視。要在創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策的可行性上去努力，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策的可實(shí)施性，大力建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提高各個平臺的服務(wù)水平。只有提高服務(wù)質(zhì)量和水平，才能給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者更多的幫助，提高自主創(chuàng)業(yè)的成功率。

建立和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策執(zhí)行的監(jiān)督與評估機(jī)制。任何行業(yè)的發(fā)展都離不開一定監(jiān)督，也都需要根據(jù)一定的規(guī)則去發(fā)展。因此，在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的發(fā)展過程中，我國政府應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)扶持政策相應(yīng)的監(jiān)督和評估機(jī)構(gòu)部門以及對應(yīng)機(jī)制，同時要根據(jù)我國當(dāng)前的發(fā)展情況和社會經(jīng)濟(jì)水平，對我們的監(jiān)督與評估機(jī)制進(jìn)行完善，這樣才能使我國的創(chuàng)業(yè)扶持政策有規(guī)可循地實(shí)施下去。

（作者單位：河北金融學(xué)院金融系）

【注：本文系保定市社科聯(lián)2016年課題“基于互聯(lián)網(wǎng)思維的保定市高校特殊群體創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系研究”（編號：2016156）階段性研究成果】

【參考文獻(xiàn)】

①楊蕾、王秀彥：《基于知識管理的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量提升策略研究》，《中國大學(xué)教學(xué)》，2016年第2期。

責(zé)編/高驪    美編/宋揚(yáng)  于珊

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