作為一名縣級私個(gè)協(xié)會秘書長，我努力爭取正確定位和處理與主管部門的關(guān)系，自2014年4月份起開啟了“回歸協(xié)會職能，依章規(guī)范運(yùn)作”的改革。經(jīng)過兩年多的努力和堅(jiān)持，取得了一些成效，逐步使本縣私個(gè)協(xié)會工作走上了正軌路。

艱難起步

2013年8月，我轉(zhuǎn)崗擔(dān)任江蘇省太倉市私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會秘書長，這個(gè)崗位并非是我喜歡的，也不是在我情愿的狀態(tài)下上任的。長期在工商局重要崗位擔(dān)任中層正職的我，卸任經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)，當(dāng)初抱著不再擔(dān)任任何職務(wù)，放松一下的想法。但領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)做工作說，協(xié)會是很輕松的工作，在這樣的情況下，我才走馬上任。但我在任前與領(lǐng)導(dǎo)約法三章，協(xié)會工作必須依章開展，規(guī)范運(yùn)作。

高立新(中)組織太倉私個(gè)協(xié)會班子研究工作

上任初期，我開展了大量的調(diào)查研究，并學(xué)習(xí)了國務(wù)院《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》《中國個(gè)體勞動者協(xié)會章程》等文件。當(dāng)時(shí)，太倉市私個(gè)協(xié)會因被《人民日報(bào)》等媒體曝光亂收費(fèi)而處于癱瘓狀態(tài)。對這種狀態(tài)的成因，我認(rèn)為，一是政社不分，把協(xié)會視為工商局的一個(gè)部門；二是不依章開展工作，協(xié)會的主要工作成了收費(fèi)和做工商的輔助協(xié)管工作；三是協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)難以得到保障，大部分會費(fèi)被挪作工商行政經(jīng)費(fèi)；四是強(qiáng)收會費(fèi)、強(qiáng)拉入會；五是協(xié)會聘用工作人員待遇低、素質(zhì)低、積極性低，影響了協(xié)會的工作質(zhì)量。由于上述這些問題的存在，協(xié)會作用發(fā)揮有限，很難提升地位。

除了對本地區(qū)調(diào)研，我還赴上海、浙江、廣東、安徽和本省一些市縣考察學(xué)習(xí)，吸取各地好的經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上提出了“回歸協(xié)會職能，依章規(guī)范運(yùn)作”的協(xié)會改革方案，并在2014年4月得到了太倉市工商局局長辦公會的批復(fù)，自此拉開了太倉市私個(gè)協(xié)會改革的序幕。

此次批復(fù)并未達(dá)到改革的預(yù)期，但對全面推進(jìn)改革有很大幫助。一是承認(rèn)了協(xié)會的社團(tuán)法人地位，支持協(xié)會依章獨(dú)立開展工作；二是協(xié)會工作人員與工商協(xié)管員徹底分離，20名聘用人員專職從事私個(gè)協(xié)會工作；三是財(cái)務(wù)獨(dú)立，明確了協(xié)會會費(fèi)取之于會員，用之于會員，改革初期協(xié)會工作人員基本工資由政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障；四是允許協(xié)會開展績效考核，調(diào)動協(xié)會工作人員積極性；五是保障協(xié)會的工作用車，支持協(xié)會工作的開展。這些政策來之不易，是經(jīng)過爭取反復(fù)研究確定的，對扭轉(zhuǎn)協(xié)會工作局面有較大幫助。

武裝頭腦

改革初期，我們發(fā)現(xiàn)，協(xié)會工作人員對協(xié)會職責(zé)等應(yīng)知應(yīng)會的知識知之甚少。因此，我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，輔之以嚴(yán)格的考試，重點(diǎn)解決“干什么？”“如何干？”的問題。

太倉私個(gè)協(xié)會擁軍工作成為全市十大擁軍品牌，大家高興留影