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空間分布視角下的中國人口結(jié)構(gòu)布局(3)

核心提示: 鼓勵引導產(chǎn)業(yè)項目在資源環(huán)境承載力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行〕鞘泻托〕擎?zhèn)布局,依托優(yōu)勢資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時,加強有發(fā)展?jié)摿Φ闹行〕鞘械氖姓A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。 培育發(fā)展中西部城市群,逆轉(zhuǎn)“中部塌陷”局面,應(yīng)當加強地區(qū)人口集聚和吸納能力建設(shè),鼓勵外來人口遷入和定居,將在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的流動人口逐步實現(xiàn)本地化,并引導區(qū)域內(nèi)人口均衡分布。

從地區(qū)分布來看,凈遷入人口較多的地區(qū)主要分布在我國的東部沿海地區(qū),凈遷出人口較多的地區(qū)主要分布在中部河南、安徽、湖北、湖南、江西以及西部的四川、重慶、貴州等地區(qū)。其余地區(qū)人口凈遷移量較小,人口遷移活動并不明顯,而且集中體現(xiàn)為周邊城市向某一區(qū)域中心城市人口遷移的特征。

中國人口結(jié)構(gòu)布局的未來與預警

大城市規(guī)模繼續(xù)擴張,人口聚集效應(yīng)更加明顯

2010年全國共有13.4億人,2030年全國總?cè)丝陬A計增長至14.5億人。從地級市層面看,2030年我國361個地級市當中,常住人口超過1000萬的超大城市將有22個,這些城市的總?cè)丝趯⑦_到3.36億人,占全國總?cè)丝诘?3.17%。在這些超大城市中,上海市超過重慶市成為常住人口最多的城市,常住人口達到3568.8萬人;其次為北京市3084.3萬人,其他排在前十位的城市依次是重慶市2012.0萬人、天津市1881.1萬人、廣州市1854.3萬人、蘇州市1808.1萬人、成都市1787.9萬人、深圳市1730.4萬人、東莞市1336.5萬人以及哈爾濱市1259.7萬人。除上述城市之外,武漢市、溫州市、鄭州市、保定市、杭州市、佛山市、寧波市、青島市、南京市、石家莊市、南陽市和泉州市的常住人口也將超過1000萬。

常住人口在500-1000萬的特大城市有59個,相比于2010年減少了17個,這些城市的總?cè)丝谶_到3.96億人,占全國總?cè)丝诘?7.31%。常住人口在300-500的大城市有92個,相比于2010年增加了2個,這些城市的總?cè)丝谶_到3.64億人,占全國總?cè)丝诘?5.10%。常住人口在100-300萬的中等城市有126個,與2010年相比沒有數(shù)量上的變化,這些城市的總?cè)丝谶_到2.51億人,占全國總?cè)丝诘?7.31%。常住人口在100萬以下的小城市有59個,相比2010年增加了6個,這些城市的總?cè)丝谶_到3636萬人,占全國總?cè)丝诘?.51%。

可以看出,人口的聚集效應(yīng)在未來會更加明顯。大城市相比于小城市而言,人口增長更加迅速,形成了更多的特大、超大城市。一些中小規(guī)模城市由于人口不斷的流出使得人口規(guī)模不斷縮小。從地區(qū)分布看,常住人口數(shù)量較多的大型城市主要分布在我國的東部沿海地區(qū)、華中部分地區(qū)以及西南部分地區(qū)。

從地級市常住人口20年間的變化率看,2010-2030年間我國常住人口增長最快的城市主要集中在東部和西部,很多地區(qū)的人口增長率都超過了10%。東部地區(qū)人口增長較快的主要原因是大量人口遷入,而西部地區(qū)則主要由當?shù)剌^高的人口自然增長率導致。

2010-2030年間我國常住人口減少最快的城市主要集中在魯南蘇北地區(qū),中部安徽省、江西省、湖北省和湖南省的部分地區(qū),以及西南部四川省、貴州省和重慶市等地區(qū),還有南部、西部和北部的邊境地區(qū),很多地區(qū)的人口減少率會超過10%,造成這些地區(qū)人口明顯減少的主要原因是人口遷出。

綜上,到2030年人口主要集中在超大城市和特大城市,且大城市人口增長速度快于小城市,規(guī)模不斷擴張,聚集效應(yīng)在未來會更加明顯,將形成更多的超大城市。相反,一些中小規(guī)模城市的吸引力不足,人口不斷的流出使得人口規(guī)模不斷縮小。

城鎮(zhèn)化率普遍上升,東部城鎮(zhèn)化程度依然領(lǐng)先

2010年全國城鎮(zhèn)化率為49.68%,2030年全國城鎮(zhèn)化率預計達到74.22%。從地級市層面看,2030年全國有49個城市城鎮(zhèn)化率超過90%,其中城市化率最高的城市為深圳市、佛山市、東莞市和珠海市,其城鎮(zhèn)化率均達到100%。城鎮(zhèn)化率比較高的城市可以細化為幾種類型,分別為主要以北京、上海為代表的超大城市和特大城市,以長沙市、烏魯木齊市、銀川市等為代表的區(qū)域性中心城市和以烏海市、鄂爾多斯市、榆林市等為代表的具有特色產(chǎn)業(yè)的工業(yè)型城市。

城鎮(zhèn)化率在70-90%的城市共有111個。2030年城鎮(zhèn)化率在30%以下的城市預計還有14個,它們中有13個分布在西北和西南地區(qū)??梢钥闯鑫磥砦鞑康貐^(qū)依然是我國城鎮(zhèn)化率較低的區(qū)域。

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責任編輯:國家治理1
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