【摘要】漢文帝作為曠代明君,其治國安邦上最大的特色是善于辨析利弊,審時度勢,把捏分寸,知所進退,恰到好處,收放自如,充滿睿智。這種政治上的卓絕睿智,使得他無論是確定施政的宗旨,還是選擇施政的重點,抑或運用施政的手段,都能夠做到舉重若輕,左右逢源,進退裕如,掌握主動。
【關(guān)鍵詞】漢文帝 明君 睿智 【中圖分類號】K234 【文獻標識碼】A
漢文帝天性“仁孝淳厚”,他在位20余年期間,節(jié)儉敦樸,嚴于律己,知人善任,從善如流,省用民力,平獄緩刑,致力于恢復生產(chǎn),改善民生,清明吏治,敦厚風俗,造就了天下“大治”,為西漢王朝走向全面繁榮奠定了堅實的基礎(chǔ)。漢文帝也因其高尚的品德與卓越的功業(yè)而成為歷史上明君的典范,為后人推崇備至,歌頌有加。
漢文帝對內(nèi)政治運作能把捏分寸,恰到好處;對外戰(zhàn)略實施上,審時度勢,收放自如
漢文帝的政治睿智,反映在他處理具體棘手政治難題上所施展的高明政治藝術(shù)。漢文帝以外藩入主九五之尊,在中央朝廷本無根基,而周勃、灌嬰、陳平諸大臣,皆漢高祖手下重臣,資歷老,功勛大,地位尊,人脈廣,如何妥善處理君臣關(guān)系,積極而穩(wěn)妥掌控最高權(quán)力,樹立自己的崇高權(quán)威,是他所面臨的一個挑戰(zhàn)。
應(yīng)該說,漢文帝的應(yīng)對是非常自然并大獲成功的。他在即位之前,對是否進入京師繼承大統(tǒng)一事,曾與代王幕下眾心腹親隨反復商議,審慎評估,而沒有倉促行事,做到了謀定而后動。即位當日,即任命親信宋昌為衛(wèi)將軍,統(tǒng)領(lǐng)京師的衛(wèi)戍部隊南北二軍,控制京師中樞的大局;同時任命另一位親信張武為郎中令,主持皇宮的安全保衛(wèi)事宜,以確保自己的安全。這里所展現(xiàn)的,就是漢文帝政治上的大智慧。
對那些早年即跟隨劉邦南征北戰(zhàn),又在誅滅諸呂集團中功勛卓著的元老級大臣,漢文帝先是論功行賞,加官晉爵,如將太尉周勃晉升為右丞相,灌嬰則由大將軍升任為太尉,從而取得他們的歡心與支持。同時又悄悄地逐步削減他們手中的實權(quán),任用和提拔一些親信心腹到關(guān)鍵的崗位上,還引入賈誼、張釋之等一批新人擔任太中大夫、廷尉等要職,逐漸實現(xiàn)主要官員隊伍的新老交替,到時機基本成熟時,在政治上將周勃等人加以邊緣化。公元前177年,下詔廢除太尉一職,并且讓擔任丞相的周勃“就國”,即免去周勃的丞相職務(wù),遣送到其封地絳地(今山西曲沃西)“頤養(yǎng)天年”,徹底清除了周勃、灌嬰等功臣元勛的政治影響力。
眾所周知,漢初諸侯王尾大不掉,對中央集權(quán)構(gòu)成威脅,乃是西漢王朝立國以來即存在的老大難問題。漢文帝對此是有清醒的認識,也試圖對諸侯王的離心趨勢進行控制并努力加以解決。但是,在具體的措施推行上,漢文帝卻能秉持“善后要穩(wěn)”的原則,不急于求成,不倉促冒失,而是穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營,做得高明自然,爐火純青。他一方面盡可能放低自己的身段,禮敬諸侯王,讓其麻痹大意,放松警惕,千方百計穩(wěn)住他們,如吳王劉濞對他不敬,“詐病不朝”,漢文帝隱忍不發(fā),反而“賜幾杖”,以示容讓。另一方面,則采納賈誼“眾建諸侯以分其力”的建議,在齊國中又分出城陽、濟北兩個諸侯國,以削弱齊國的勢力;到了文帝前元十六年(前164年),冊立了原淮南王的三個兒子為王,將一個較大的淮南王國分割成三個較小的王國,這顯然是有利于鞏固中央集權(quán)的高明舉措。
事緩則圓,不同于后來的漢景帝采納晁錯之策急于“削藩”的冒進,漢文帝的做法有利于政局由分權(quán)到集權(quán)的平穩(wěn)過渡,是政治大智慧的體現(xiàn),如果能假以時日,就不至于發(fā)生“吳楚七國之亂”式的動蕩。
對內(nèi)政治運作能做到把捏分寸,恰到好處,對外戰(zhàn)略實施上,漢文帝同樣做到了審時度勢,收放自如。漢匈矛盾與沖突是西漢王朝所長期面臨的外部挑戰(zhàn)。漢文帝能清醒地評估雙方的戰(zhàn)略優(yōu)劣態(tài)勢,正確地認識到反擊匈奴的戰(zhàn)略時機尚未成熟。因此,他在位期間,一如既往地繼承自漢高祖劉邦以來的基本國策,毫不動搖地推行“和親”以安胡越的措施,重申“結(jié)兄弟之義,以全天下元元之民,和親以定”的原則,堅持不主動啟釁的防御戰(zhàn)略。但同時積極加強軍事力量,并多次部署大軍對匈奴的進犯予以堅決的回擊,使匈奴的入塞侵擾行動屢遭挫敗,得不償失。鞏固了西漢王朝的國防,維系了中原農(nóng)耕文明的繁榮與發(fā)展。
漢文帝處處以律己節(jié)儉為先,以改善民生為務(wù)
漢文帝深諳“為君之道”,懂得老子所說的“高以下為基,貴以賤為本”的不易之理,明白儒家祖師爺孔夫子所講的治國之道的精髓:“百姓足,君孰與不足?百姓不足,君孰與足?”處處以律己節(jié)儉為先,以改善民生為務(wù)。
他一方面“歸農(nóng)著本”,提倡關(guān)注本業(yè),發(fā)展經(jīng)濟,做大做強國家的經(jīng)濟基礎(chǔ),“始開籍田,躬耕以勸百姓”。另一方面,“讓利于民”,盡量減輕農(nóng)民的負擔,讓民眾擁有基本的生存條件。漢文帝時代實行與民休息、輕徭薄賦的政策是眾所周知的史實,其力度之大、范圍之廣、影響之巨,超過了一般人的想象。公元前178年、公元前168年,漢文帝曾兩次將租率由十五稅一蠲減為三十稅一。三十稅一,遂成為了漢代的定制。公元前167年,他還一度宣布全部免去田租,這可能在中國歷史上是空前絕后的舉措了。也是在漢文帝時代,當時的算賦——也即人頭稅,也由每年一百二十錢銳減為四十錢。另外徭役的征發(fā)也有明顯的減輕,一般民眾的負擔減少到每三年才服役一次。
這些舉措,都讓普通民眾直接受惠,屬于典型的“藏富于民”“為富安天下”,它實施的結(jié)果是正常的經(jīng)濟活動能夠順利開展,社會財富迅速積累,糧價的低廉就從一個側(cè)面反映了漢文帝統(tǒng)治時期國家經(jīng)濟機器運轉(zhuǎn)的正常與良好,據(jù)桓譚《新論》追敘,當時的谷價便宜到每石數(shù)十錢。而《史記·律書》更記載,每石“粟”的價格居然有賤“至十余錢”的狀況。
與厚待民眾相對應(yīng)的,是漢文帝對自己生活享受上的節(jié)制自律,從其種意義上講,他稱得上是中國歷史上最為節(jié)儉的皇帝了?!兜赖陆?jīng)》有云:“吾有三寶,一曰慈,二曰儉,三曰不敢為天下先。”作為遵行“黃老之道”的漢文帝,對民眾做到了厚待關(guān)愛,是謂“慈”;在大政處理上,不折騰、不急于求成,穩(wěn)妥沉著,以靜制動,是謂“不敢為天下先”;在個人生活上,敦樸節(jié)儉,是謂“儉”。老子所推許的“三寶”,漢文帝都做到了,作為位居“九五之尊”的皇帝,這是難能可貴的。
史籍中有不少關(guān)于漢文帝節(jié)儉故事的記載。這些故事表明,漢文帝的“薄奉節(jié)儉”,不是虛有其表的作秀,而是不折不扣的身體力行:在位二十三年,宮室苑囿狗馬服御等,無所增益;想建個“露臺”,一看預算下來需要開銷“百金”,立即中止計劃,“嘗欲作露臺,召匠計之,直百金。上曰:百金中民十家之產(chǎn)。吾奉先帝宮室,常恐羞之,何以臺為。”;有人進獻千里馬,辭謝不受,并進而下詔,遍告天下自己不受獻的立場:“朕不受獻也。其令四方毋求來獻。”
漢文帝不僅管住自己,同樣,他也基本上管好了身邊的人,所寵幸的慎夫人“衣不曳地、帳不文繡”,就是后人津津樂道的例子,“上常衣綈衣,所幸慎夫人,令衣不得曳地,幃帳不得文繡,以示敦樸,為天下先。”他不僅生前約儉,甚至預先安排后事時一再強調(diào)喪事節(jié)辦,厲行“薄葬”,嚴防浪費,避免擾民,“治霸陵皆以瓦器,不得以金銀銅錫為飾,不治墳,欲為省,毋煩民”。當然,他任意賞賜銅山于近佞寵臣鄧通之類記載的傳世,說明漢文帝的“節(jié)儉”與“御下”也并非盡善盡美,但這畢竟是瑕不掩瑜而已。