營造良好從政環(huán)境,要從人抓起,從人做起,也就是要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守正道、弘揚正氣,堅持以信念、人格、實干立身;要襟懷坦白、光明磊落,對上對下講真話、實話、心里話,絕不搞弄虛作假、口是心非那一套;要堅持原則、恪守規(guī)矩,嚴格按黨紀國法辦事,不成為不正當(dāng)社會關(guān)系的編織者,絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套;要嚴肅綱紀、疾惡如仇,對一切不正之風(fēng)敢于亮劍,絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權(quán)力,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗,“不以一毫私意自蔽,不以一毫私欲自累”。
——《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2014年6月30日
縣委書記是一班之長,要帶頭執(zhí)行民主集中制,不把“班長”當(dāng)成“家長”。要按照程序進行決策,特別是涉及資金、項目、用人等重大問題,要經(jīng)過集體研究,不搞個人專權(quán)。要善于把黨委一班人、幾大家班子和各級干部智慧集中起來,做到總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。要有胸懷,能容人容事,注意聽取班子成員意見,帶頭增進和維護縣委班子團結(jié)。當(dāng)然,講團結(jié)不是要搞一團和氣,講和諧不是要“和稀泥”。在大是大非問題上,要有正確立場和鮮明態(tài)度,敢于站出來說話,敢于表明自己的態(tài)度。
——《做焦裕祿式的縣委書記》(2015年1月12日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第10-11頁
從大量案件看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法問題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制,搞家長制、一言堂,居高臨下、當(dāng)“太上皇”,手伸得老長,個人說了算,順我者昌、逆我者亡,處心積慮樹立所謂“絕對權(quán)威”,大有獨霸一方之勢。有的人被查處后講:“我的一個批示可以讓一個企業(yè)獲得巨大利益,可以讓親朋好友獲取好處,可以讓一個人改變處境,可以辦事順利、一路綠燈。”有的人就反省說,省委領(lǐng)導(dǎo)對地市一把手多是給政策,多是鼓勵,而少有嚴格要求,少有監(jiān)督;同級和下級根本不敢監(jiān)督一把手,這就造成一把手權(quán)力失控。一把手位高權(quán)重,一旦出問題,最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀。一把手權(quán)力集中,受到的監(jiān)督很少,遵章守紀基本上靠自覺,這樣能不犯錯誤、不出問題嗎?我們必須用剛性制度把一把手管住,保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。這不是對干部要求苛刻,而是愛護和保護干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受組織和群眾監(jiān)督,這對自己有好處,可以警醒自己始終秉公用權(quán),避免跌入腐敗的陷阱。
——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話》(2015年1月13日)
事實證明,領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)既可以起到關(guān)鍵推動作用,也可能起到致命破壞作用。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不能尊法學(xué)法守法用法,不要說全面推進依法治國,不要說實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,就連我們黨的領(lǐng)導(dǎo)、我國社會主義制度都可能受到嚴重沖擊和損害。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
高級干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,是實現(xiàn)全面推進依法治國目標和任務(wù)的關(guān)鍵所在。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
一個干部能力有高低,但在遵紀守法上必須過硬,這個不能有差別。一個人縱有天大的本事,如果沒有很強的法治意識、不守規(guī)矩,也不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部,這個關(guān)首先要把住。一方面,要加強教育、培養(yǎng)自覺,促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強法治意識,養(yǎng)成法治習(xí)慣。另一方面,要加強管理、強化監(jiān)督,設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“門檻”,發(fā)現(xiàn)問題就嚴肅處理,不合格的就要從領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中剔除出去。決不能讓那些法治意識不強、無法無天的人一步步升上來,這種人官當(dāng)?shù)迷酱螅瑢h和國家危害就越大。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治思維和依法辦事能力,關(guān)鍵是要做到以下幾點。一是要守法律、重程序,這是法治的第一位要求。二是要牢記職權(quán)法定,明白權(quán)力來自哪里、界線劃在哪里,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。三是要保護人民權(quán)益,這是法治的根本目的。四是要受監(jiān)督,這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的制度保護。
——《在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
從嚴治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,從嚴管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部。從嚴管理干部,要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,既從思想教育上嚴起來,又從制度上嚴起來。
——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》(2015年3月5日)
我一直說,魚和熊掌不可兼得,當(dāng)官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當(dāng)官,這是兩股道上跑的車。對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè),黨紀國法都有明確規(guī)定,問題是沒有落實好。對領(lǐng)導(dǎo)干部,要求就是要嚴一些,正所謂“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。
——《在參加十二屆全國人大三次會議上海代表團審議時的講話》(2015年3月5日)
要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵,教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀律、拒腐蝕,形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng),積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。
——在參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團審議時的講話(2015年3月9日),《人民日報》2015年3月10日
領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻多大,都要嚴格按法規(guī)制度辦事,堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺增強法規(guī)制度意識,以身作則,以上率下,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性。
——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時的講話》(2015年6月26日)
要做班子的帶頭人。“羊群走路靠頭羊。”帶頭人關(guān)鍵是“帶頭”二字。希望大家?guī)ь^講黨性、重品行、作表率,帶頭搞好“三嚴三實”專題教育,帶頭抓班子帶隊伍,帶頭依法辦事,帶頭廉潔自律,帶頭接受黨和人民監(jiān)督,帶頭清清白白做人、干干凈凈做事、堂堂正正做官,真正做到事事帶頭、時時帶頭、處處帶頭,真正做到率先垂范、以上率下。
——《在會見全國優(yōu)秀縣委書記時的講話》(2015年6月30日),《做焦裕祿式的縣委書記》,中央文獻出版社2015年版,第68頁
中央委員會的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,帶好頭、做好表率。大家要清醒認識高級干部崗位對黨和國家的特殊重要性,自覺按黨提出的標準要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高,越要夙興夜寐工作,越要毫無私心把自己的一切奉獻給黨和人民,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹慎用權(quán)、干凈用權(quán),越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守,扎扎實實改造主觀世界,誠心誠意接受監(jiān)督幫助,努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。
——《在中共十八屆五中全會第二次全體會議上的講話》(2015年10月29日)