甘肅，地處黃河上游，東接陜西，南控巴蜀青海，西倚新疆，北扼內(nèi)蒙、寧夏，是古絲綢之路的鎖匙之地和黃金路段。它像一塊瑰麗的寶玉，鑲嵌在中國中部的黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原上，東西蜿蜒1600多公里，縱橫45.37萬平方公里，占全國總面積的4.72%。甘肅海拔大多在1000米以上，四周為群山峻嶺所環(huán)抱。北有六盤山、合黎山和龍首山；東為岷山、秦嶺和子午嶺；西接阿爾金山和祁連山；南壤青泥嶺。境內(nèi)地勢起伏、山嶺連綿、江河奔流，地形相當復雜。
甘肅風能、太陽能資源豐富，全省有效風能資源理論儲量為2.37億千瓦，可裝機容量約8200萬千瓦；太陽能總輻射量為4800-6400兆焦/平方米，據(jù)保守估計，僅河西地區(qū)技術(shù)可開發(fā)量就高達1億千瓦以上。“十二五”以來，甘肅省緊緊圍繞建設(shè)全國重要的新能源基地這個目標，以河西地區(qū)風能、太陽能開發(fā)建設(shè)為重點，同時進行其他資源較富集地區(qū)風能太陽能分散式、分布式等多元化的開發(fā)利用，集中力量建設(shè)酒泉千萬千瓦級風電基地和7個百萬千瓦級光電基地，新能源和可再生能源得到突飛猛進發(fā)展。目前，風電并網(wǎng)裝機容量達到1262萬千瓦，光電并網(wǎng)裝機容量達到617萬千瓦，分別位居全國第二和第一位，新能源及裝備制造業(yè)已經(jīng)成為全省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為甘肅省經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了重大貢獻。
甘肅新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難
甘肅省大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的決策科學，方向正確，成就輝煌，前景光明。但是，由于受全國經(jīng)濟下行壓力較大等宏觀因素影響，加之外送渠道不暢和自身消納能力不足等客觀因素制約，目前甘肅省“棄風棄光”限電問題突出，生產(chǎn)能力不能得到充分發(fā)揮，造成了很大的資源浪費和突出困難。主要表現(xiàn)在：
統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)控強度不夠
“十二五”以來甘肅省新能源裝機增加約1879萬千瓦，但規(guī)劃布局、發(fā)展節(jié)奏、整體調(diào)控等環(huán)節(jié)存在一些問題，一定程度上造成了現(xiàn)階段“棄風棄光”限電的產(chǎn)業(yè)困局，對今后新能源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。
就地消納能力不強
“十二五”期間，甘肅省電源裝機年均增長率18.15%，其中新能源年均增長率62.87%，是全社會用電量年均增長率的2.34倍。但用電量增長較慢，去年全社會用電量1270億千瓦時，富余發(fā)電能力600億千瓦時，甘肅省裝機發(fā)電能力與用電量的比已超過3:1，省內(nèi)用電市場供求倒掛嚴重，用電市場需求不足導致新能源就地消納能力不強。
電網(wǎng)外送通道不暢
已建成的西北至華中特高壓外送通道在甘肅省沒有落點，并且分配的輸電比例很低；酒湖特高壓直流輸電工程尚未建成，特別是河西新能源富集區(qū)輸電網(wǎng)相對薄弱，通道能力不強，新能源電力外送能力有限。
調(diào)峰能力不足
甘肅省調(diào)峰電源裝機1060萬千瓦，一方面受到水電、火電機組運行方式以及季節(jié)等因素影響，全省最大調(diào)峰能力為500萬千瓦，調(diào)峰能力缺口約450萬千瓦，其中可用于新能源發(fā)電的調(diào)峰最大能力僅為350萬千瓦；另一方面甘肅省還要承擔國網(wǎng)西北分部的新能源調(diào)峰的主要任務，甘肅本省電網(wǎng)調(diào)峰十分困難。
配套建設(shè)滯后
配套電網(wǎng)和調(diào)峰火電建設(shè)周期遠長于風光電項目，我們在建設(shè)中則形成風光電先行、配套建設(shè)滯后的局面，無形中拉長了新能源發(fā)揮作用的周期。
差別電價較高
甘肅省工業(yè)企業(yè)差別電價比周邊的青海省、新疆自治區(qū)高，使甘肅省在招商引資方面處于不利地位，大幅吸納清潔電能的高載能企業(yè)落戶的意愿低。同時，已落地高載能企業(yè)由于電價因素的影響，在激烈的市場競爭中缺乏優(yōu)勢，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，從而又產(chǎn)生用電量減少的窘境，影響新能源就地消納，造成惡性循環(huán)。
甘肅省新能源產(chǎn)業(yè)遇到的困難是暫時的困難、是發(fā)展中的困難。從世界能源格局看，發(fā)展新型綠色可循環(huán)能源是大勢所趨，是能源發(fā)展的必然歸宿。在世界氣候大會上中國政府所做的承諾以及國家能源發(fā)展的遠景目標，都把清潔能源作為重要發(fā)展方向。因此，甘肅省大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的決心不能動搖、目標不能改變、力度不能減弱，應當適應新常態(tài)，調(diào)整新思路，任爾東西南北風，咬定青山不放松，努力推進新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。