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“一帶一路”能源合作的思路和政策(2)

核心提示: 中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求可以拉動(dòng)當(dāng)?shù)貒?guó)家一起實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)、外輸和“變現(xiàn)”,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí),我國(guó)能源行業(yè)積累了豐富的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人才和大量的基礎(chǔ)建設(shè)產(chǎn)能,“一帶一路”沿線國(guó)家可以很好地承接中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,可以解決制約當(dāng)?shù)貒?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源和基礎(chǔ)設(shè)施的瓶頸問(wèn)題。

“一帶一路”是中國(guó)能源進(jìn)口的主要來(lái)源地

我國(guó)石油天然氣對(duì)外依存度高,2015年我國(guó)石油凈進(jìn)口量為3.28億噸,對(duì)外依存度達(dá)到60.6%,天然氣進(jìn)口量為614億方,對(duì)外依存度達(dá)到31.8%。我國(guó)石油天然氣需求未來(lái)將持續(xù)增長(zhǎng),而由于國(guó)內(nèi)資源有限,進(jìn)口量和進(jìn)口依存度還會(huì)持續(xù)上升,預(yù)計(jì)到2030年,石油對(duì)外依存度將超過(guò)70%,天然氣對(duì)外依存度將超過(guò)40%。“一帶一路”地區(qū)是我國(guó)主要的石油天然氣進(jìn)口來(lái)源。在“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入總體規(guī)劃的2014年,我國(guó)前10大石油進(jìn)口來(lái)源地有9個(gè)來(lái)自于“一帶一路”地區(qū)(見(jiàn)表3),占2014年我國(guó)石油進(jìn)口的80.4%。前10大天然氣進(jìn)口國(guó)均來(lái)自于“一帶一路”地區(qū),占我國(guó)石油進(jìn)口的95%以上??紤]到全球石油天然氣資源分布和供求格局,“一帶一路”地區(qū)作為中國(guó)油氣主要供應(yīng)地格局不會(huì)改變,甚至?xí)M(jìn)一步強(qiáng)化。

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從能源運(yùn)輸?shù)慕嵌葋?lái)看,“一帶一路”地區(qū)更是我國(guó)能源運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ馈J偷年懧愤\(yùn)輸都要經(jīng)過(guò)“一帶一路”地區(qū),海路運(yùn)輸也大體如此,中國(guó)石油進(jìn)口量的80%要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽,38%要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。天然氣海陸運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ酪簿?ldquo;一帶一路”地區(qū)。

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從地緣政治的角度來(lái)看,美國(guó)頁(yè)巖油氣革命帶來(lái)的能源獨(dú)立對(duì)全球格局產(chǎn)生了重大影響。從不利的一面看,美國(guó)在推進(jìn)中東民主進(jìn)程時(shí)將不再受石油問(wèn)題的牽制,可能會(huì)表現(xiàn)得更加強(qiáng)硬和激進(jìn),甚至通過(guò)政治施壓和軍事脅迫等強(qiáng)硬手段干預(yù),國(guó)際能源市場(chǎng)也將因此增加新的變數(shù)。從有利的一面看,頁(yè)巖油氣革命導(dǎo)致歐洲市場(chǎng)上液化天然氣和來(lái)自美國(guó)的低價(jià)煤炭供應(yīng)增加,而俄羅斯、中東國(guó)家及其他國(guó)家的天然氣所占份額和影響力將會(huì)下降。我們可以借此機(jī)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與亞洲地區(qū)國(guó)家的能源聯(lián)系和合作,為我國(guó)“一帶一路”建設(shè)和保障能源安全帶來(lái)新的機(jī)遇。

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