【摘要】開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署，是推進思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措，對于全面從嚴(yán)治黨、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，具有重大意義。

【關(guān)鍵詞】“兩學(xué)一做” 隊伍建設(shè) 大局意識 【中圖分類號】D616 【文獻標(biāo)識碼】A

在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是黨中央深化黨內(nèi)教育的重要決策部署。習(xí)近平總書記先后就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育發(fā)表重要講話、作出重要指示。中央制定下發(fā)了學(xué)習(xí)教育方案，召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會，對貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育提出明確要求。司法部黨組把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和中央的決策部署，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，取得初步成效。下一步，各級司法行政機關(guān)要在前一階段學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，進一步加強司法行政機關(guān)黨的建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)，切實增強廣大司法行政干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，認真踐行“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，把全面從嚴(yán)治黨落實到司法行政系統(tǒng)的每個支部、每名黨員。

充分認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義

習(xí)近平總書記對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育高度重視，多次就“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育發(fā)表重要講話、作出重要指示。習(xí)近平總書記的重要指示，從黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，精辟闡述了學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求和重點任務(wù)，突出強調(diào)各級黨組織應(yīng)履行的主體責(zé)任，具有很強的思想性、政治性、指導(dǎo)性和針對性，為開展學(xué)習(xí)教育指明了正確方向、提供了根本遵循。各級司法行政機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示作為重要政治任務(wù)，采取有力措施，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，牢牢把握并自覺踐行蘊含其中的全面從嚴(yán)治黨的新思想新要求，以強烈的責(zé)任意識和高度自覺，以“嚴(yán)”和“實”的精神和科學(xué)方法，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署，是推進思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措，對于全面從嚴(yán)治黨、保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，具有重大意義。各級司法行政機關(guān)要充分認識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的極端重要性和緊迫性，切實增強開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺。

一是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的迫切需要。全面從嚴(yán)治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。黨的十八大以來，按照黨中央的統(tǒng)一部署，各級司法行政機關(guān)認真落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，取得了明顯成效，“四風(fēng)”問題得到有效整治，嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)得到進一步牢固樹立，黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)行風(fēng)呈現(xiàn)出許多新變化新氣象。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，不可能“畢其功于一役”。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要堅持步步深入、環(huán)環(huán)相扣，以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去，做到真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

二是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進黨員干部隊伍思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的迫切需要。思想政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，是我們黨的重要政治優(yōu)勢。近年來，各級司法行政機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對司法行政工作重要指示，以黨的最新理論成果武裝頭腦，黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)有了新的提高。加強新形勢下司法行政黨員干部隊伍思想政治建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干警和法律服務(wù)工作者堅定理想信念，始終保持政治上的清醒和堅定，永葆忠誠政治本色，是確保司法行政正確政治方向的重要保證。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要按照思想建黨和制度治黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細、抓長，推動黨內(nèi)教育由集中性教育向經(jīng)常性教育延伸，把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中。

三是開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是推進管黨治黨工作向基層延伸的迫切需要。全覆蓋、全方位是全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。司法行政干警隊伍中黨員占大多數(shù)，法律服務(wù)工作者隊伍中的黨員比例也在不斷提高，黨員隊伍和黨組織狀況如何，直接關(guān)系司法行政在維護國家和社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中職能作用的發(fā)揮。切實加強司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)，認真落實管黨治黨責(zé)任，充分發(fā)揮司法行政系統(tǒng)每一個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和每一名黨員的先鋒模范作用，才能不斷開創(chuàng)司法行政工作新局面，努力為全面建成小康社會提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要推動管黨治黨工作向基層延伸，推動全面從嚴(yán)治黨的要求在司法行政基層落地生根，更好保持黨的先進性和純潔性，切實發(fā)揮司法行政工作在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中的職能作用。

扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

中央制定下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，對學(xué)習(xí)教育的總體要求、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容、主要措施等提出了明確要求。司法部制定下發(fā)的《學(xué)習(xí)教育實施方案》，對部直屬機關(guān)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作了具體安排。各級司法行政機關(guān)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央學(xué)習(xí)教育方案，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)要求和主要任務(wù)，切實抓好貫徹落實。

一是堅持把學(xué)習(xí)教育擺在突出位置，夯實“學(xué)”這個基礎(chǔ)。“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”。這次學(xué)習(xí)教育的重點內(nèi)容十分明確，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話。要按照中央“區(qū)分層次、區(qū)分對象”的要求，認真組織好全體黨員和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育，切實增強學(xué)習(xí)教育的針對性和實效性。

要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。黨章是黨的根本大法，集中體現(xiàn)我們黨的性質(zhì)、宗旨、政治主張、奮斗理想和對黨員的基本要求，是全黨必須遵守的共同行為規(guī)范；黨規(guī)黨紀(jì)是黨章的延伸和具體化，明確規(guī)定了黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩。各級司法行政機關(guān)全體黨員學(xué)黨章黨規(guī)，就是要通讀熟讀黨章，通讀熟讀廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例和黨員權(quán)利保障條例，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，進一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)得更多更深，要求要更嚴(yán)更高。除要熟知盡知全體黨員應(yīng)學(xué)習(xí)掌握的內(nèi)容外，還要掌握好與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，包括黨章規(guī)定的黨的組織制度、黨的各級組織的職責(zé)和任務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件、黨的紀(jì)律等，包括黨組工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水平。

要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話。習(xí)近平總書記系列重要講話是當(dāng)代中國最現(xiàn)實的馬克思主義，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發(fā)展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。各級司法行政機關(guān)全體黨員學(xué)習(xí)系列講話，主要是把握好“三個基本”，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)系列講話，要在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著使命學(xué)、帶著問題學(xué)，領(lǐng)會好講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領(lǐng)悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實思想作風(fēng)。尤其要把領(lǐng)會系列講話蘊含的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為學(xué)習(xí)的重中之重，既領(lǐng)悟好重大思想理論觀點，又領(lǐng)悟好科學(xué)的思想方法和工作方法，更好地指導(dǎo)和推進司法行政事業(yè)發(fā)展。

在學(xué)習(xí)教育中，要把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話很好地統(tǒng)一起來，在學(xué)習(xí)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實踐要求。要堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)理論與工作實際緊密結(jié)合起來；要做到學(xué)以致用、學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動司法行政改革發(fā)展的新思路新舉措，使學(xué)習(xí)教育和實踐工作相互促進、不斷提升。

二是堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，抓好“做”這個關(guān)鍵。“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。以學(xué)促做、知行合一，做合格的共產(chǎn)黨員，是這次學(xué)習(xí)教育的著眼點、落腳點。

要切實增強“四個意識”。做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”，集中體現(xiàn)了根本的政治方向、政治立場、政治要求，是檢驗黨員政治素養(yǎng)的試金石。各級司法行政機關(guān)全體黨員要自覺向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，以堅定的政治立場和強烈的政治自覺，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。要把向黨中央看齊落實在實際行動上，黨中央提倡什么，就認真踐行什么；黨中央禁止什么，就堅決反對什么。確保司法行政工作始終置于黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，確保黨的路線方針政策和中央決策部署在司法行政系統(tǒng)得到不折不扣地貫徹落實。

要自覺做“四講四有”的合格黨員。中央要求，合格共產(chǎn)黨員必須做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。各級司法行政機關(guān)全體黨員在學(xué)習(xí)教育中，要時刻以“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)來衡量自己、檢視自己，做合格共產(chǎn)黨員。要講政治、有信念，始終保持對黨絕對忠誠，堅定理想信念，堅守法治精神，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要講規(guī)矩、有紀(jì)律，時刻牢記和嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。要講道德、有品行，在工作和日常生活中明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚中華傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。要講奉獻、有作為，自覺踐行黨的宗旨，堅持執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)，在推進司法行政事業(yè)發(fā)展中當(dāng)標(biāo)兵、作模范。

三是堅持問題導(dǎo)向，切實帶著問題學(xué)，針對問題改。學(xué)習(xí)教育是為了解決問題，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。各級司法行政機關(guān)每一名黨員、干部都要結(jié)合各自實際再對照、再細化，防止搞形式、走過場。

全體黨員要圍繞堅定共產(chǎn)黨人理想信念、牢固樹立黨的意識、強化黨的宗旨意識、積極踐行社會主義核心價值觀、在推動改革發(fā)展穩(wěn)定中建功立業(yè)等，切實加強學(xué)習(xí)教育，著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、精神不振等方面的問題。處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖榈囊?，對照?xí)近平總書記關(guān)于“七個有之”、“五個必須”等重要論述，重點解決帶頭堅定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實新發(fā)展理念、帶頭攻堅克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問題，認真踐行“三嚴(yán)三實”要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，做心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒的表率。

要堅持邊學(xué)邊改、即知即改，以解決問題的成效來檢驗學(xué)習(xí)教育的成效。要緊密結(jié)合工作和思想實際，把中央提出的“五個著力解決”要求具體到司法行政系統(tǒng)每個黨員、干部，具體到每一項工作，一條一條梳理，一項一項分析、解決。

四是堅持抓在日常，嚴(yán)在經(jīng)常，突出經(jīng)常性教育的特點。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)，主要是用好日常的教育途徑、教育方式，以黨支部為基本單位，以黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，推動黨的思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化。

要圍繞專題組織好學(xué)習(xí)討論。各級司法行政機關(guān)黨組（黨委）、黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組要定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定1個專題開展交流研討；黨組織要定期召開全體黨員會議，組織黨員圍繞專題學(xué)習(xí)討論；黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。要創(chuàng)新方式講黨課，司法行政機關(guān)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到所在黨支部講黨課。要召開黨組織專題組織生活會，組織全體黨員對黨組織班子的工作、作風(fēng)等進行評議。要開展民主評議黨員，對照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。要切實提高黨內(nèi)組織生活的質(zhì)量和水平。各級司法行政機關(guān)每個黨組織，都要落實好“三會一課”、組織生活會等制度，用好批評和自我批評這個有力武器，在深入開展學(xué)習(xí)、提高學(xué)習(xí)實效上下功夫，發(fā)揮好基層黨組織在學(xué)習(xí)教育中的應(yīng)有作用。

切實加強對學(xué)習(xí)教育的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是司法行政機關(guān)的重要政治任務(wù)。各級司法行政機關(guān)黨組織要高度重視，把學(xué)習(xí)教育擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)教育各項工作落到實處、見到實效。

要強化組織保障。加強基層黨組織建設(shè)，配齊配強黨組織班子特別是黨組織書記，加強對基層黨組織書記、組織委員等黨務(wù)骨干進行培訓(xùn)，為扎實開展學(xué)習(xí)教育提供有力的組織保障。健全完善“三會一課”等制度，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，切實落實好黨員日常教育管理制度，確保黨組織生活正常化、規(guī)范化、制度化。

要注重分類指導(dǎo)。根據(jù)中央對全體黨員和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的不同要求，因人施教、精準(zhǔn)施策，既落實好中央要求，又結(jié)合自身實際創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)教育，使每一名黨員都學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

要加強宣傳引導(dǎo)。注重利用網(wǎng)絡(luò)、手機報、微信易信平臺等方式豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。積極運用各類媒體大力宣傳中央關(guān)于學(xué)習(xí)教育的決策部署，大力宣傳司法行政機關(guān)學(xué)習(xí)教育的好經(jīng)驗好做法，樹立正確的輿論導(dǎo)向，營造學(xué)習(xí)教育的良好氛圍，促進學(xué)習(xí)教育深入開展。

要堅持統(tǒng)籌兼顧。把學(xué)習(xí)教育同推進司法行政改革發(fā)展結(jié)合起來，同做好司法行政服務(wù)黨和國家大局各項工作結(jié)合起來，把黨員干部在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好工作、推動發(fā)展的動力，做到兩手抓、兩促進。

【參考文獻】

①《“兩學(xué)一做”系列：習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)干部傳“內(nèi)功”》，人民網(wǎng)，2016年5月11日。

責(zé)編/高驪 美編/宋揚

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