【摘要】五大發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我們要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問題。五大發(fā)展理念點(diǎn)明了破解發(fā)展難題的新思路，是防止跌入“中等收入陷阱”和補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的發(fā)展之匙。

【關(guān)鍵詞】全球視閾 五大發(fā)展理念 世界意義 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，集中反映了習(xí)近平總書記和新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀。五大發(fā)展理念既具中國特色又有世界共性，需要我們立基中國特色彰顯其世界意義，突出發(fā)展理念的中國話語權(quán)。

五大發(fā)展理念的中國特色

從治國理政看，五大發(fā)展理念構(gòu)成習(xí)近平總書記治國理政戰(zhàn)略思想的重要內(nèi)容。圍繞“治理什么樣的國家，怎樣治理國家”，習(xí)近平總書記形成了治國理政戰(zhàn)略思想體系。其中堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義是戰(zhàn)略主題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢是戰(zhàn)略任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持五大發(fā)展理念是戰(zhàn)略發(fā)展理念，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國是戰(zhàn)略軟實(shí)力，全面推進(jìn)強(qiáng)軍國防外交和“一國兩制”是戰(zhàn)略保障，以及關(guān)于治國理政的科學(xué)思想方法和工作方法。五大發(fā)展理念在整個(gè)戰(zhàn)略思想體系中，起到管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的重要作用。

從執(zhí)政追求看，五大發(fā)展理念凸顯了中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的發(fā)展思想。我們黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線。在發(fā)展道路的選擇上，尊重群眾的意愿，體現(xiàn)群眾的意志。在發(fā)展步驟的設(shè)定上，向人民問策、向群眾求教。在發(fā)展目標(biāo)的追求上，滿足群眾的需求，不斷地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

從理論創(chuàng)新看，五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的發(fā)展思想。新發(fā)展理念集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是我國發(fā)展理論的又一次重大創(chuàng)新。新發(fā)展理念，體現(xiàn)了黨對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞悉，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。

五大發(fā)展理念的世界共性

以創(chuàng)新為動(dòng)力推動(dòng)國家發(fā)展，已成世界共識(shí)。當(dāng)今世界，許多國家都高度重視實(shí)踐基礎(chǔ)上的科技創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。如美國實(shí)施的“美國競爭力計(jì)劃”、以色列頒布實(shí)施《產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)法》、日本政府先后制定了多期《科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃》、法國政府出臺(tái)《國家創(chuàng)新計(jì)劃》、德國政府實(shí)施“主動(dòng)創(chuàng)新”戰(zhàn)略、印度實(shí)施《印度2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃》、韓國實(shí)施《2025年構(gòu)想：韓國科技發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃》，等等。

以協(xié)調(diào)為手段解決發(fā)展的不平衡問題，早已在世界范圍內(nèi)實(shí)踐。如美國從獨(dú)立戰(zhàn)爭勝利之后就持續(xù)不斷地推進(jìn)西部開發(fā)之路，使得美國經(jīng)濟(jì)重心逐步相對(duì)西移，東西部經(jīng)濟(jì)漸趨平衡。韓國政府在20世紀(jì)60年代實(shí)施各方力量協(xié)同推進(jìn)的“新村運(yùn)動(dòng)”，有效解決了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的“頑疾”。我國實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略、推出的“一帶一路”建設(shè)、京津翼協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上是新的歷史起點(diǎn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)典之作。

用綠色發(fā)展扮靚產(chǎn)業(yè)，多國早已實(shí)踐。當(dāng)前生態(tài)惡化和環(huán)境污染問題，已成為制約各國持續(xù)健康發(fā)展的障礙。如何保持人與自然之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國深入思考和解決的問題。聯(lián)合國1992年就通過了以可持續(xù)發(fā)展為核心的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》等文件。不少國家也開始了綠色發(fā)展方面的工業(yè)化探索，如美國重點(diǎn)提升綠色能源領(lǐng)域的核心競爭力，德國重點(diǎn)發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè)，英國大力發(fā)展綠色城市，韓國依靠“低碳綠色增長”振興經(jīng)濟(jì)，中國則實(shí)施生態(tài)文明發(fā)展道路。

以開放為策略融入全球化進(jìn)程，已得到多數(shù)國家認(rèn)同。在全球化的今天，閉關(guān)鎖國沒有出路，開放發(fā)展已成世界趨勢。一些突破國家界限從而融合為區(qū)域性的組織越來越多，如歐洲共同體、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等。對(duì)外開放是包括西方國家在內(nèi)的多數(shù)國家經(jīng)濟(jì)振興的成功經(jīng)驗(yàn)，美、英、法、日等發(fā)達(dá)資本主義國家今天經(jīng)濟(jì)力量的強(qiáng)大和發(fā)達(dá)，都得益于他們成功地利用歷史上及當(dāng)今世界各國的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，成功地實(shí)行了開放政策。

以共享為目標(biāo)穩(wěn)定社會(huì)態(tài)勢，通過兩個(gè)方面表現(xiàn)出來：一是以中國共產(chǎn)黨為代表的正向追求，即發(fā)展理念的落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的利益，達(dá)到全民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紅利的目的。二是資本主義國家的群眾以罷工游行方式倒逼資產(chǎn)階級(jí)推動(dòng)共享發(fā)展。這些罷工游行無一例外地反對(duì)分配不公和資本獨(dú)享，雖然資本的本質(zhì)屬性決定了資本主義國家不會(huì)真正實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民的共享渴求，但這畢竟從反面凸顯了廣大群眾對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的渴望。

貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的世界意義

五大發(fā)展理念激發(fā)了全球發(fā)展的信心。中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持新的發(fā)展理念，這勢必促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和調(diào)整改造，并給世界市場帶來了巨量需求，有利于激發(fā)全球資本積極參與搭乘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的便車。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定器和壓艙石。2015年中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率仍然在25%以上，2014年甚至達(dá)到了30%。中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過歐美等發(fā)達(dá)國家。作為布魯塞爾智庫“歐洲之友”政策主管的莎達(dá)·伊斯蘭高度評(píng)價(jià)五大發(fā)展理念，她認(rèn)為這“對(duì)歐洲來說，這可以促進(jìn)多領(lǐng)域合作，包括綠色發(fā)展、創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化和污染防治策略等”。

有利于各國參與打造全球治理體系。全球治理體系需要各國和衷共濟(jì)，地球是整個(gè)人類的地球，人類需要的是綠色、協(xié)調(diào)、開放、包容為理念的命運(yùn)共同體，需要共商共建共享的治理體系而不是一國獨(dú)占獨(dú)享的治理體系。許多國家從各自立場成為全球治理體系的多元主體，促進(jìn)了全球治理對(duì)象的跨國化和多樣化，中國也積極推動(dòng)全球治理理念的創(chuàng)新發(fā)展，并為此貢獻(xiàn)中國智慧和中國力量。

有利于增強(qiáng)中國理論的世界話語權(quán)。五大發(fā)展理念圍繞人類普遍關(guān)心的發(fā)展問題，切入了人類普遍追求的發(fā)展方向，講清了發(fā)展理念的世界共性，已經(jīng)引起世界共鳴、同頻共振。更重要的是，五大發(fā)展理念講清了我國的發(fā)展優(yōu)勢，突出了發(fā)展理念的人民性特征，突出中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想，充分展示中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，提高了黨的執(zhí)政形象和國際影響力。

五大發(fā)展理念的“中國特色”引發(fā)全球矚目。五大發(fā)展理念雖然具有世界共性，但首先是中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展理念的集合體，是中國共產(chǎn)黨關(guān)于發(fā)展問題的辯證法，凸顯的是發(fā)展理念的“中國特色”，這種發(fā)展理念的中國特色引起海外熱議。

（作者為共青團(tuán)中央中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心教授）

【參考文獻(xiàn)】

①胡鞍鋼，鄢一龍等 ：《中國新理念——五大發(fā)展》，杭州：浙江人民出版社，2016年。

責(zé)編/張夏夢 美編/于珊

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