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中國公眾的政治參與觀念調(diào)查報告(2016)(5)

核心提示: 目前,我國仍在積極培育公眾的政治參與意識和主體意識。通過我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn),公眾對于與個人利益相關(guān)的公共事務(wù)的參與意愿最強,而對于以公共利益為導(dǎo)向的公共事務(wù),則參與意識較為欠缺。因此,對于政府來說,要通過動員公眾有序的政治參與,培養(yǎng)政治參與觀念,增強主體意識;對于公眾來說,要積極參與公共事務(wù),提高政治參與技巧,積累政治參與經(jīng)驗。

當(dāng)前,為了國家能夠更好的發(fā)展,為了能夠讓發(fā)展成果惠及每個公民,不僅需要國家完成頂層設(shè)計,也需要公民從各層次各領(lǐng)域擴大有序的政治參與,尤其是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,更進一步激發(fā)了公眾的政治感。網(wǎng)絡(luò)民意越來越受到上至國家領(lǐng)導(dǎo)人下至普通公眾的關(guān)注和重視,網(wǎng)絡(luò)政治參與也成為普通公眾了解國家大事、進行社會監(jiān)督、維護自身權(quán)利的有效途徑。

本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn),我國公眾的網(wǎng)絡(luò)政治參與具有以下基本特征:相對于學(xué)歷較低、收入較低的民眾,學(xué)歷較高、收入較高民眾的網(wǎng)絡(luò)政治參與意識更強。正是因為網(wǎng)絡(luò)可以將民眾的意愿隨時隨地向他人傳遞,所以民眾才會積極地在網(wǎng)上闡述自己的觀點,并希望借助網(wǎng)絡(luò)來贏得他人或者政府的關(guān)注和認同。

網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象不容忽視,部分公眾網(wǎng)絡(luò)政治參與與現(xiàn)實脫節(jié)

對于網(wǎng)絡(luò)平臺上的一些突發(fā)公共事件(如遭遇強拆、斷案不公、賄選等),93.1%的公眾會加以瀏覽、關(guān)注,可見,網(wǎng)絡(luò)圍觀現(xiàn)象在我國公民中普遍存在。其中,有34.5%的受訪公眾選擇轉(zhuǎn)載此新聞或者積極跟帖、參與討論,表現(xiàn)出更為積極的網(wǎng)絡(luò)政治參與行為。在本次調(diào)查中,一些受訪公眾表示參與“網(wǎng)絡(luò)圍觀”最主要的目的,是對社會熱點事件發(fā)表看法。在他們看來,“作為社會人,每個人都有對公共事件發(fā)言的權(quán)利。在網(wǎng)絡(luò)圍觀時發(fā)帖、跟帖、轉(zhuǎn)發(fā),哪怕只回復(fù)一個‘頂’字,都是在發(fā)表意見,行使權(quán)利”。

值得注意的是,在這些網(wǎng)絡(luò)政治參與較為積極的民眾中,有部分人在現(xiàn)實生活中對政治參與的認同感較弱,如,網(wǎng)絡(luò)政治參與積極者中,有34.7%的受訪公眾認為“公開選舉沒有實質(zhì)意義,只是一種形式”。這些人對現(xiàn)有的政治體系認同感不足,對現(xiàn)實生活中的政治參與較為消極,表現(xiàn)出一種政治冷漠,但是在網(wǎng)絡(luò)上他們則會不斷發(fā)帖、跟帖、批評社會、表達自己的政治主張和政治訴求。

網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍。一方面,網(wǎng)絡(luò)的開放性可以使公民對于政治利益的表達和訴求更加自由,網(wǎng)絡(luò)輿論可以對公共突發(fā)事件進行持續(xù)監(jiān)督以促進問題的盡快解決。另一方面,由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言具有匿名性,這種去個體化的言語表達容易引發(fā)更為極端的言語暴力行為出現(xiàn),從而引發(fā)群體極化現(xiàn)象。如果負面的網(wǎng)絡(luò)情緒持續(xù)發(fā)酵又得不到有效管控,將會影響社會穩(wěn)定。

影響我國公眾政治參與的因素:政治效能感

政治效能感是指公民認為自己能夠?qū)φa(chǎn)生影響的感覺,是一種個人認為自己的政治行動對政治過程能夠產(chǎn)生政治影響力的感覺。換言之,一個人的政治效能感越高,其政治活動中的獲得感就越高,也就越能感受到自己的政治行為對于政治過程的影響力。

對于我國公眾的政治效能感我們也進行了調(diào)查,并將政治效能感轉(zhuǎn)化為百分制,分值在0~100分之間,50分為臨界點,高于50分,則可認為公眾的政治效能感較強,低于50分則相反。結(jié)果發(fā)現(xiàn),我國公眾的政治效能感得分為52.0分,說明我國公眾具有一定的政治效能感,同時還有較大的提升空間。

公眾政治效能感受到性別、教育程度和政治面貌的影響

本次調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),我國公眾的政治效能感受到個人特質(zhì)的影響。首先,本次受訪男性的政治效能感要高于女性。雖然隨著社會的進步,女性的經(jīng)濟社會地位得到了提高,但是其對政治生活的參與還遠不如男性。其次,受教育程度影響個體的政治效能感。受教育程度越高其政治效能感越強。本次調(diào)查顯示,學(xué)歷越高,其對于最近國家和社會發(fā)生的大事了解程度也就越高。由此可見,受教育程度高的個體其政治活動的卷入度要更高,他們更關(guān)心政治,在政治活動中的參與度更高,從而更有可能在政治活動中獲得更多的關(guān)注與回饋。最后,黨員的政治效能感要高于非黨員。在我國,黨員要比非黨員更容易參加到政治生活中。同時,對政治活動感興趣的個體其入黨意愿也更強。

在中國,“男主外,女主內(nèi)”的傳統(tǒng)思想根深蒂固,男性在政治知識掌握和政治參與程度上均具有顯著優(yōu)勢。此外,在擁有不同教育背景和地域分布的女性群體中,政治知識和政治參與的分布也極為不平衡。然而,隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展,兩性之間的政治知識和政治參與的差距正在逐步縮小。近年來,中國的城市職業(yè)女性大都接受過高等教育,有著較強的性別平等意識,努力消除男女在經(jīng)濟、政治、文化和社會生活領(lǐng)域的各種不平等。她們開始展現(xiàn)出較強的政治參與意識。

在制度方面,當(dāng)前我國的政治制度包括了由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這項制度旨在鼓勵更多的黨外人士參與到政治生活中,而使其獲得更多的政治效能感也是我國現(xiàn)代治理體系進步的重要考量。

政治效能感是影響我國公眾政治參與的重要因素

我們將政治效能和參與公共事務(wù)意識、參與投票意識和參與選舉意識進行典型相關(guān)分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn)政治效能與政治參與的三個維度呈現(xiàn)顯著的正相關(guān)關(guān)系(p<0.001),典型相關(guān)系數(shù)(見圖7)。

Image 8

政治效能感的形成取決于現(xiàn)實生活中的政治環(huán)境、政治制度和個體的親身體驗,政治效能感強的人自然會有更多的政治參與;反過來,政治參與及其帶來的結(jié)果會對政治效能感產(chǎn)生進一步的影響。隨著政治制度的改革,越來越多的公眾能夠參與到社區(qū)或日常生活的政府決策中去,有機會直接或間接地參與到政治選舉中,直接或間接表達政見。而村民自治更是廣大村民直接參與到當(dāng)?shù)卣紊畹闹匾?,?dāng)公眾支持的候選人最終成功當(dāng)選時,他們會認為直接的投票實實在在地影響了政治活動,從而及大地提升了其政治效能感。

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責(zé)任編輯:國家治理1
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