【摘要】“重疊共識”理念作為羅爾斯在《政治自由主義》一書中提出的三個主要理念之一，是其政治哲學(xué)體系的基礎(chǔ)。目前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，政府從管理型、全能型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，著力創(chuàng)建一個以人為本的政府。對于處在社會轉(zhuǎn)型期的中國來說，羅爾斯“重疊共識”理念也同樣有著極為重要的現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】羅爾斯 “重疊共識”理念 和諧社會
【中圖分類號】D091 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
約翰·羅爾斯是美國20世紀(jì)中最具代表性的政治哲學(xué)家之一。羅爾斯在1993年出版了《政治自由主義》一書，在其中提出了“重疊共識”理念，探討在多元民主社會中，是否能夠?qū)崿F(xiàn)真正的公平與正義等問題。我國目前處于社會轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)價值觀受多元文化沖擊，而羅爾斯的“重疊共識”理念為協(xié)調(diào)社會各方?jīng)_突，構(gòu)建和諧社會提供了新的思考角度。
羅爾斯“重疊共識”理念的闡釋
“重疊共識”理念提出的社會背景。羅爾斯政治哲學(xué)理論的一大特征在于他聯(lián)系當(dāng)下的社會現(xiàn)狀，因此《政治自由主義》與“重疊共識”理念的提出也與當(dāng)時的社會發(fā)展?fàn)顩r有密切關(guān)系。在20世紀(jì)50~60年代，美國對外挑起了朝鮮戰(zhàn)爭，內(nèi)部掀起了反共產(chǎn)主義戰(zhàn)爭；到20世紀(jì)70年代，美國對外遭遇古巴導(dǎo)彈危機(jī)、越南戰(zhàn)爭、與蘇聯(lián)競爭等；而美國內(nèi)部反戰(zhàn)運(yùn)動、民權(quán)運(yùn)動、平權(quán)運(yùn)動等此起彼伏，社會處于一片混亂之中，社會的道德標(biāo)準(zhǔn)與價值標(biāo)準(zhǔn)受到?jīng)_擊，進(jìn)而導(dǎo)致社會、政治的不穩(wěn)定。此外，美國作為一個民主國家，多元化是在社會發(fā)展中不可避免的問題，但也正是由于這一問題導(dǎo)致了社會內(nèi)部的分裂。具體表現(xiàn)在：社會中的各個團(tuán)體、派系等都從自己的角度出發(fā)來提出某種理論，但沒有一種理論能夠獲得全體公民的認(rèn)可，因此也無法帶來社會的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。羅爾斯認(rèn)為，在這種背景下要想維持社會秩序，必須提出一種價值標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)整個社會，這種價值標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是各種理論學(xué)說在某一層面的共識，能夠統(tǒng)合各類理念學(xué)說，于是“重疊共識”理念應(yīng)運(yùn)而生。
“重疊共識”理念的闡釋。羅爾斯認(rèn)為只有在國家權(quán)力的壓迫下，整個社會才有可能接受特定的某種觀念或者學(xué)說，但現(xiàn)代社會具有民主自由屬性，不同的群體擁有不同的宗教信仰、持有不同的價值觀念，多元主義將成為它永恒的特征。多元意味著分歧，在這種情況下要想維持社會穩(wěn)定，不同群體所達(dá)成的共識的穩(wěn)定性便顯得至關(guān)重要。共識達(dá)成既有物質(zhì)利益層面，也有信仰的精神層面，羅爾斯認(rèn)為信仰層面的重疊共識屬于高層次的共識，道德正義也很難達(dá)成，因此他將這種共識轉(zhuǎn)向政治正義，關(guān)注公民之間政治權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，認(rèn)為自由平等的公民能夠就現(xiàn)有正義原則達(dá)成共識，認(rèn)同社會制度的公平性，并按照社會制度與規(guī)則來開展社會活動，這樣社會便能夠維持良好的秩序。
重疊共識是對多種觀念、學(xué)說的綜合，也可以說是多種觀念互相妥協(xié)的結(jié)果，但要形成重疊共識的一個前提是這些觀念與學(xué)說都應(yīng)是理性合理的，只有這樣，在此基礎(chǔ)上形成的重疊共識也具有合理性。重疊共識是在各類合理完備的哲學(xué)觀念、宗教學(xué)說以及道德取向之上建立的，但它并非是這些學(xué)說的集成，而是獨立于這些學(xué)說的。公正與公平是重疊共識的核心，它能夠?qū)Ω黝悓W(xué)說進(jìn)行調(diào)節(jié)和引導(dǎo)，并獲得這些理性學(xué)說的認(rèn)可。盡管可以將重疊共識看作各方學(xué)說、觀念的一種妥協(xié)和協(xié)調(diào)，但它并非是臨時協(xié)議，臨時協(xié)議是多方尋求一個平衡點而妥協(xié)的結(jié)果，如果其中任何一方放棄協(xié)議，那么對各方都是有害的，而且簽訂協(xié)議的各方都有犧牲它方利益而實現(xiàn)自身利益的沖動。而重疊共識的形成具有一定的道德基礎(chǔ)，它將政治正義作為目標(biāo)，且得到了各方的普遍認(rèn)同。
“重疊共識”理念的實現(xiàn)步驟。值得提出的是，盡管重疊共識是一個抽象概念，但它并非烏托邦式的理論，而是能夠真正實現(xiàn)的。羅爾斯將重疊共識的實現(xiàn)分為兩個階段，第一階段是達(dá)成憲法共識，這主要是緩解不同民主團(tuán)體之間的政治矛盾，這是重疊共識形成的基礎(chǔ)。
要實現(xiàn)憲法共識，一方面應(yīng)該意識到多元化與理性化已經(jīng)成為發(fā)展既定趨勢，因此要特別優(yōu)先確定一些基本的公民權(quán)利與義務(wù)；另一方面要實現(xiàn)憲法共識還依賴公共理性，確立憲政的基本運(yùn)作程序。前者為公民實現(xiàn)基本權(quán)利與自由提供了保障，后者則確保政府能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)和更替。在羅爾斯看來，憲法共識還屬于淺層次的共識，要想實現(xiàn)真正的政治正義，需要從憲法共識向重疊共識過渡，這是重疊共識形成的第二階段。在這一過程中，人們意識到其他團(tuán)體同樣能夠遵循憲法，這讓一些政治團(tuán)體跳出自身所持的狹隘觀點，并提出一些政治觀念，引導(dǎo)人們圍繞政治正義來進(jìn)行公共討論，加深了共識的深度；而且在公共討論中，人們可以通過修改憲法內(nèi)容而消除分歧，最終達(dá)成重疊共識，這才能促進(jìn)現(xiàn)代社會長久的維持穩(wěn)定秩序。
“重疊共識”理念的合理性與局限性
社會的多樣化已經(jīng)成為既定發(fā)展趨勢，因此解決道德、文化方面的多樣性與社會整合之間的矛盾就成為政治哲學(xué)研究的一個重要命題。羅爾斯提出“重疊共識”理念正是為了解決多元社會的沖突問題，緩解各方矛盾，以達(dá)到社會共識，這一理論的提出對社會發(fā)展起著推動作用。但受時代的局限，羅爾斯的“重疊共識”理念并沒有超越當(dāng)時美國式的憲政文化背景，因此也存在一定的局限性。
“重疊共識”理念的合理性。首先，羅爾斯的“重疊共識”理念為公共理性的構(gòu)建提供了新視角，也為解決西方社會的共識危機(jī)提供了新思路。在政治哲學(xué)領(lǐng)域，正義與自由永遠(yuǎn)是學(xué)者探討的課題，從最初康德等提出的普遍正義概念，到柏林提出的多元主義，后者將價值多元論與文化多元論提到自由主義的核心高度。但羅爾斯認(rèn)為這種自由主義與多元價值觀帶來的一個問題是：各種理論都是理性合理的，但同時這些完備性理論并不相容。為此，羅爾斯提出可以將這種多元化與理性的寬容相結(jié)合，在公共政治文化的理念之上，通過政治建構(gòu)的方式來形成政治正義觀念，以此解決多元價值取向帶來的矛盾沖突。這種政治正義的實現(xiàn)便需要重疊共識的支持，以便在沖突發(fā)生時讓公共理性來維持社會秩序。重疊共識的形成是自由主義通過對哲學(xué)、道德、宗教等非政治層面價值內(nèi)容的回避而實現(xiàn)的。正是這種回避讓持有不同價值觀的群體接受一個共同核心，并將矛盾降低到最低水平。
其次，羅爾斯的重疊共識為當(dāng)代政治哲學(xué)提供了新思想基調(diào)。西方學(xué)界通常將政治哲學(xué)作為道德哲學(xué)的一部分，認(rèn)為政治的合法性必然有其道德根源，在此基礎(chǔ)上康德等哲學(xué)家都將道德論或人性論看作是形成共識的基礎(chǔ)。但羅爾斯首次提出將政治與道德相分離，并將政治合法性建立在重疊共識之上，他認(rèn)為在人性論或道德論等形而上中無法達(dá)成社會共識，而是要求助于公共理性。羅爾斯的重疊共識超越各類完備性理念，讓宗教、道德、哲學(xué)等達(dá)成穩(wěn)定一致的觀念，這一思想開辟了政治哲學(xué)新的發(fā)展路徑。
最后，“重疊共識”理念對自由的民主價值本質(zhì)進(jìn)行了新解讀。政治正義是羅爾斯“重疊共識”理念的重要支撐。正義在本質(zhì)上體現(xiàn)為自由、平等和博愛，這些也是傳統(tǒng)政治哲學(xué)的一般性要求。但羅爾斯在“重疊共識”理念中，將自由價值觀脫離于哲學(xué)，而看作是政治概念，他認(rèn)為公民的基本自由可以分為良心自由與政治自由，前者與個人的道德水準(zhǔn)、宗教信仰等有關(guān)，屬于私人領(lǐng)域，因此良心的自由可以是多元的，羅爾斯對此持寬容態(tài)度。而政治自由則主要是指公民個體能夠平等、自由地參與談判協(xié)商，體現(xiàn)基本的政治正義。
“重疊共識”理念的局限性。首先，羅爾斯的重疊共識中的中立性觀念存在理論困境。羅爾斯多次強(qiáng)調(diào)重疊共識是獨立于任何完備性學(xué)說之外的。而作為重疊共識重要支撐的政治正義是不可能完全脫離于道德學(xué)說或是哲學(xué)理論的，因為政治正義正是在這些合理學(xué)說的基礎(chǔ)上形成的，因此重疊共識很難實現(xiàn)完全獨立于道德、宗教、哲學(xué)的原則。
其次，羅爾斯提出重疊共識會產(chǎn)生沖突和矛盾，破壞穩(wěn)定的社會秩序。主要原因是由于在民主社會中，不同的學(xué)說、流派之間難以實現(xiàn)觀念的互相認(rèn)同和融合。在此情況下，要想維護(hù)社會的穩(wěn)定與發(fā)展，便需要這些互不相容的學(xué)說、觀念在一定程度上達(dá)成重疊共識，但問題在于，這些完備性理論所達(dá)成的重疊共識未必就是正確的，而且理論上的合理性未必就意味著會在現(xiàn)實中真實存在。如羅爾斯在“重疊共識”理念中提及寬容的重要作用，即以一種寬容的態(tài)度來對待多元的理論學(xué)說，現(xiàn)代社會的多元性發(fā)展趨勢已經(jīng)毋庸置疑，因此以“和而不同”的態(tài)度來對待多元文化也成為社會發(fā)展的選擇之一，但這種寬容并不是無條件的和沒有底線的。而且在具體社會實踐中，不同的群體、階層因為利益問題、價值觀不同等必然會存在沖突和矛盾，由于涉及多方面問題而難以調(diào)和，因此并不會簡單的實現(xiàn)重疊共識。此外，重疊共識形成的另一個重要條件便是放棄任何一種完備性的合理學(xué)說，因為羅爾斯認(rèn)為一旦共識傾向某種學(xué)說或理念，那重疊共識便很難保證自身的中立性與獨立性。
最后，重疊共識與社會穩(wěn)定的聯(lián)系程度也值得思考。羅爾斯提出“重疊共識”理念是為了在多元社會中保持社會的穩(wěn)定與秩序，但實現(xiàn)這一目標(biāo)是隱含一定條件的，并非共識達(dá)成便能夠?qū)崿F(xiàn)社會的長期穩(wěn)定。一是重疊共識的內(nèi)容必須是與社會長期的穩(wěn)定發(fā)展有十分密切聯(lián)系的，這樣共識達(dá)成才能促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展；二是支持重疊共識的各個群體能夠為了達(dá)成共識而放棄自身的合理的完備性學(xué)說，能夠在群體內(nèi)部認(rèn)同和接受這一共識；三是所達(dá)成的重疊共識是一種復(fù)合型的綜合性概念，必須得到廣泛認(rèn)同。但對于上述三個條件，羅爾斯只對最后一點進(jìn)行了闡釋，而對前兩個條件則少有說明，這使得“重疊共識”理念缺乏嚴(yán)密性。
達(dá)成政治正義重疊共識的必要性
首先，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，貧富差距在一定程度上阻礙了社會的和諧發(fā)展。改革開放以來，盡管我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值更是名列前茅，但我國人口基數(shù)大，因此人均國民生產(chǎn)總值在世界上排名靠后。而且我國經(jīng)濟(jì)存在著區(qū)域發(fā)展不均衡，東部地區(qū)較為發(fā)達(dá)，中西部地區(qū)較為貧困。這種發(fā)展不均衡造成不同群體地位的不平等，加劇了社會階層的分化。若解決不好這一問題，必然影響社會穩(wěn)定。
其次，在價值觀念上，隨著中國開放政策的深化，中國經(jīng)濟(jì)越來越融入到國際市場中，但與此同時，各種西方價值觀念也不斷涌入中國，如西方的新保守主義、新自由主義、女性主義等，這對我國傳統(tǒng)的道德觀、價值觀產(chǎn)生沖擊。按照羅爾斯的理論，這些多元觀念是合理的，那么是任其發(fā)展還是進(jìn)行約束，這也是關(guān)系和諧社會構(gòu)建成功與否的問題。
最后，在構(gòu)建社會制度方面，我國目前實行按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度，盡管這一方式激發(fā)了人們勞動的積極性，但由于先天后天等因素影響，這種制度卻造成了社會收入分配差距拉大，如果這種情況得不到緩解，必然會讓社會個體感受到不平等，從而對社會分配制度不滿。另外，在法律、教育等制度構(gòu)建上，也要以公平正義為原則，保障公民在基本權(quán)利上的平等。因此，要構(gòu)建和諧社會，還必須就這些正義原則達(dá)成共識，否則將會產(chǎn)生多種阻礙因素。
羅爾斯“重疊共識”理念構(gòu)建的可行性與啟示
羅爾斯“重疊共識”理念構(gòu)建的可行性。一是我國社會主義公有制的性質(zhì)為共識達(dá)成奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會主義公有制的最終目標(biāo)是讓群眾成為社會建設(shè)的受益者，分享社會發(fā)展成果，只有讓廣大群眾認(rèn)可當(dāng)前的社會制度與發(fā)展政策，才有可能達(dá)成重疊共識。二是中國共產(chǎn)黨成為共識達(dá)成的領(lǐng)導(dǎo)力量。從抗戰(zhàn)到新中國成立再到發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，這也讓黨具備了堅實的群眾基礎(chǔ)，它能夠凝聚團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，引領(lǐng)社會達(dá)成正義共識，成為和諧社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。三是社會主義的本質(zhì)有利于形成重疊共識。社會主義的本質(zhì)是通過解放生產(chǎn)力，來消除社會階層分化、消滅剝削與貧困，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，而和諧社會構(gòu)建正是邁向這一目標(biāo)的一個階段。平等、自由的目標(biāo)價值追求也是共識達(dá)成的前提條件。四是人民代表大會制度與政治協(xié)商制度為和諧社會建設(shè)提供了制度共識。這兩種制度為公眾參與國家公共事務(wù)、不同團(tuán)體表達(dá)自己的利益訴求提供了平臺，促使政府決策更加公開和透明化，這樣才能讓廣大民眾、不同利益團(tuán)體最終在政府決策上達(dá)成共識。
羅爾斯“重疊共識”理念構(gòu)建的啟示。首先，“重疊共識”理念有利于調(diào)整我國社會各階層的關(guān)系，促進(jìn)社會穩(wěn)定與發(fā)展。我國進(jìn)入社會轉(zhuǎn)型期之后，市場經(jīng)濟(jì)獲得快速發(fā)展的同時，社會貧富差距也日益拉大，加之多元文化的影響，社會秩序的穩(wěn)定遭受沖擊。利益差異化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，但差距過大則會產(chǎn)生不公正，給社會穩(wěn)定帶來隱患。因此調(diào)整不同利益群體間的利益關(guān)系成為重疊共識形成的前提。為此，我國需要對現(xiàn)有的分配制度進(jìn)行調(diào)節(jié)，建立一個被廣泛認(rèn)可的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步消除社會利益分配的巨大差距，構(gòu)建穩(wěn)定的利益格局，這也是和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
其次，重疊共識有利于實現(xiàn)多元社會的穩(wěn)定。羅爾斯在多元主義社會背景下提出的“重疊共識”理念，最終目標(biāo)是為了在多元主義之上維護(hù)社會穩(wěn)定。社會發(fā)展的實踐表明，多元化已經(jīng)成為社會發(fā)展的趨勢，在這種發(fā)展態(tài)勢中，社會個體都屬于不同的團(tuán)體、組織，他們有不同的利益訴求，要想構(gòu)建社會主義和諧社會，便需要讓不同的價值理念、擁有不同利益訴求的群體達(dá)成共識，這是多元主義社會發(fā)展的中和選擇，也是保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的必要條件，“重疊共識”理念中對多元的包容也成為社會主義和諧社會的理論內(nèi)涵之一。
最后，重疊共識為社會安定發(fā)展提供保障。安定有序的社會環(huán)境對于中國社會建設(shè)與發(fā)展至關(guān)重要，但這種秩序并非天然形成，而是要依靠各類社會規(guī)范和制度進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。羅爾斯認(rèn)為社會制度首先要體現(xiàn)正義，公正的社會制度也是構(gòu)建和諧社會的保障。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距不斷拉大，人們的利益訴求更加多樣化，在這種情況下要想實現(xiàn)社會正義價值取向，必須完善醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障制度，以此縮小貧富差距帶來的不平等，一個體現(xiàn)公平正義的社會才可能是一個和諧社會。
羅爾斯認(rèn)為達(dá)成政治正義觀念的重疊共識是現(xiàn)代社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，而從目前中國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，達(dá)成正義共識十分有必要，這對構(gòu)建和諧社會具有重要意義。但隨著改革開放的深入以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不同群體的權(quán)利意識覺醒，不同利益階層之間的矛盾激化，社會發(fā)展也呈現(xiàn)出多元化特征，要想再維持社會的穩(wěn)定，也必須尋求一個被各方接受和認(rèn)同的焦點，這便是重疊共識。黨的十六屆四中全會上對社會主義和諧社會概念進(jìn)行了闡釋，其內(nèi)涵便包括公平正義與民主法治，因此要構(gòu)建和諧社會，首先就是要以公平正義來引導(dǎo)國家各項制度與道德建設(shè)，社會各界也只有達(dá)成正義共識才能夠維護(hù)社會穩(wěn)定，為中華民族偉大復(fù)興打下基礎(chǔ)。
（作者單位：吉林工業(yè)大學(xué)）
責(zé)編 /韓露（實習(xí)）
