【摘要】在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，直接表達(dá)民意的“民粹主義”呈現(xiàn)出一些錯(cuò)綜復(fù)雜的新動(dòng)向。不同利益集團(tuán)都試圖借助“民粹”實(shí)現(xiàn)自己的政治意圖，而民眾對(duì)公平正義的追求使“民粹”的被制造、傳播和放大成為可能，“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等的聯(lián)手操作使“民粹”的被制造、傳播和放大成為現(xiàn)實(shí)，宣傳思想部門的引導(dǎo)直接影響著“民粹”的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】民粹主義   “意見領(lǐng)袖”   “網(wǎng)絡(luò)水軍”     【中圖分類號(hào)】D07     【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

民粹主義亦稱平民主義，歷史上在不同國(guó)家曾有多種不同的表現(xiàn)形態(tài)，現(xiàn)實(shí)中在中國(guó)更難說有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和理解。有人說：“民粹主義唯民是從、崇民拜民、鼓動(dòng)干預(yù)，是異化歪曲了的民主。” 有人說：“民粹就是民主，民主就是民粹，兩者密不可分，誰(shuí)離開誰(shuí)，誰(shuí)都得死。” 盡管分歧很大，但有一點(diǎn)是共同的，即認(rèn)為民粹主義所主張的是平民的利益，所反映的是底層的聲音，民粹和精英直接對(duì)立。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的一些公共事件、熱點(diǎn)事件，比如廈門PX事件、重慶“最牛釘子戶”拆遷事件、巴東“俠女刺死官員”事件、陜西“莞爾一笑”的“表哥”事件、文登“愛國(guó)青年”被打事件、上海“鄉(xiāng)愁女”事件、北京“和頤女生”事件，都因底層民意的大量滲入，影響甚或決定了事件的發(fā)展方向，被一些人籠統(tǒng)地稱為“民粹主義事件”。在這些事件中，洶涌的民意得到了伸張，一些官員的貪腐行為受到了懲處，一些政府的重大決策被迫改變。這也反映出在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著自媒體的普及，民意已經(jīng)成為公共決策不可逾越的環(huán)節(jié)，直接表達(dá)民意的“民粹主義”呈現(xiàn)出一些錯(cuò)綜復(fù)雜的新動(dòng)向。

不同利益集團(tuán)都試圖借助“民粹”實(shí)現(xiàn)自己的政治意圖

改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化，人們的思想狀況和社會(huì)意識(shí)形態(tài)也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)。一方面，馬克思主義的指導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)，道路自信、理論自信、制度自信成為普遍現(xiàn)實(shí)；另一方面，受國(guó)內(nèi)外各種復(fù)雜因素影響，一些非馬克思主義、反馬克思主義的模糊和錯(cuò)誤觀點(diǎn)還時(shí)有出現(xiàn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域依然情況復(fù)雜、斗爭(zhēng)尖銳。

這些模糊和錯(cuò)誤觀點(diǎn)有一個(gè)共同特點(diǎn)，即對(duì)三十多年改革開放取得的巨大成就選擇性失明，只抓住發(fā)展中的矛盾和問題大做文章。他們有的稱“改革開放過了頭”，“背離了社會(huì)主義方向”，質(zhì)疑中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)主義性質(zhì)；有的稱“改革還遠(yuǎn)未到位”，“政治體制改革沒有跟上，拉了經(jīng)濟(jì)體制改革的后腿”，鼓噪應(yīng)當(dāng)以西方制度為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“全面改革”。這兩種聲音實(shí)際上代表了兩類不同的社會(huì)思潮，反映出兩套不同的政治主張。而任何社會(huì)思潮、政治主張都不可能只停留在思想領(lǐng)域、觀念領(lǐng)域，它總要尋找機(jī)會(huì)表達(dá)出來(lái)，在搶占輿論陣地的同時(shí)，伺機(jī)發(fā)起社會(huì)行動(dòng)。對(duì)于特定的利益集團(tuán)來(lái)說，要想將自己的利益訴求、政治意圖轉(zhuǎn)化為社會(huì)行動(dòng)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代就不得不借助網(wǎng)絡(luò)民意。于是，“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”應(yīng)運(yùn)而生了。

“意見領(lǐng)袖”又稱“關(guān)鍵意見領(lǐng)袖”，要么自身就是某種利益集團(tuán)的代表，要么由隱藏于幕后的某種利益集團(tuán)推出。他們往往自詡為“人民利益的代言人”“社會(huì)公正的維護(hù)者”，當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)下崗失業(yè)、征地拆遷、民生危機(jī)等弱勢(shì)者的利益可能受到損害的集體抗?fàn)帟r(shí)，出現(xiàn)司法不公、特權(quán)腐敗、環(huán)境污染等社會(huì)公共利益可能受到侵犯的民怨表達(dá)時(shí)，就積極發(fā)聲并通過網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司大量雇傭“網(wǎng)絡(luò)水軍”，以“一個(gè)聲音、集團(tuán)沖鋒”的方式在互聯(lián)網(wǎng)上制造聲勢(shì)，把一般性的社會(huì)事件上綱上線，把自己的政治主張塞入其中，把更多的民眾裹挾進(jìn)來(lái)，最終突破互聯(lián)網(wǎng)的虛擬空間，引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)行動(dòng)，預(yù)演“網(wǎng)絡(luò)顏色革命”的劇本。

民眾對(duì)公平正義的追求使“民粹”的被制造、傳播和放大成為可能

“民粹”的基礎(chǔ)在于民眾，而民眾就是普通的老百姓。在三十多年改革開放中，我國(guó)民眾的物質(zhì)生活水平和精神追求層次都有了很大的提升，他們都是改革開放的受益者。在受益于改革開放巨大成就的同時(shí)，面對(duì)改革開放中出現(xiàn)的一些矛盾和問題，尤其是當(dāng)這些矛盾和問題波及自身及身邊人時(shí)，民眾的心態(tài)就變得特別敏感和復(fù)雜。特定的利益集團(tuán)及依附于它的“意見領(lǐng)袖”正是抓住了這一點(diǎn)，使得“民粹”的制造、傳播和放大成為了可能，其激發(fā)點(diǎn)就是民眾對(duì)公平正義的追求。

公平正義是中華民族孜孜以求的價(jià)值目標(biāo)。兩千多年前的孔子就提出“不患寡而患不均”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”的古訓(xùn)，兩千多年后的中國(guó)共產(chǎn)黨人更是把實(shí)現(xiàn)公平正義當(dāng)作自己一貫的政治主張和社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。新中國(guó)成立以后社會(huì)主義基本制度的建立，改革開放以來(lái)社會(huì)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，為公平正義在中國(guó)的真正實(shí)現(xiàn)奠定了根本政治前提、創(chuàng)造了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)，并已經(jīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，取得了顯著的成就。但在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的非均衡發(fā)展中，不公平不正義的現(xiàn)象和問題還大量存在。比如，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入分配差距拉大的趨勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn)，教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等資源和機(jī)會(huì)的配置還不夠均等，“權(quán)錢交易”“關(guān)系風(fēng)”“潛規(guī)則”等腐敗現(xiàn)象依然存在。

面對(duì)“富豪”和“強(qiáng)權(quán)”，普通民眾在物質(zhì)上和精神上的獲得感常常大打折扣，甚至感受不到自己在縱向時(shí)間軸上的巨大變化，只是感受到自己在橫向空間軸上的巨大反差，總以為自己處于被相對(duì)剝奪的弱勢(shì)地位。這時(shí)，如果有人打出“同情弱勢(shì)”“守護(hù)正義”的旗幟，就很容易引起他們的共鳴，贏得他們的支持。他們會(huì)為打旗者點(diǎn)贊，圍觀甚至參與打旗者由線上到線下、由虛擬到現(xiàn)實(shí)的社會(huì)行動(dòng)。這就很容易被利益集團(tuán)及依附于它的“意見領(lǐng)袖”所抓住，一旦遇有弱勢(shì)者被剝奪之后的抗?fàn)帯⒐秸x被踐踏之后的民怨，他們就主動(dòng)設(shè)置議題，極力夸大其中存在的“為富不仁”“官逼民反”，甚至無(wú)中生有地編造謠言，目的就是爭(zhēng)取“沉默的大多數(shù)”，激起廣大民眾的憤慨，進(jìn)而將這種憤慨適時(shí)地引向?qū)h和政府的懷疑，對(duì)改革開放和社會(huì)主義基本制度的否定。就這樣，憤慨被激起，悲情被渲染，對(duì)弱勢(shì)者的同情和對(duì)自身的擔(dān)憂隨之占據(jù)民眾心智，義憤填膺取代客觀理性，正常的情緒表達(dá)被幕后的黑手操縱。

“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等的聯(lián)手操作使“民粹”的被制造、傳播和放大成為現(xiàn)實(shí)

“民粹”雖非完全因網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生，但卻完全因網(wǎng)絡(luò)而壯大。在社會(huì)生活高度網(wǎng)絡(luò)化的今天，即使鄰里間偶發(fā)的治安事件都可能因自媒體的放大而成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。在這樣的技術(shù)條件下，好像每個(gè)人都可以通過自媒體平臺(tái)去平等地發(fā)表意見、表達(dá)訴求。可實(shí)際上，在這種貌似平等的背后，一直存在著一種隱性的力量，決定著你的意見和訴求哪些能被別人看到，哪些不能被別人看到，同時(shí)也決定著你能看到別人的哪些意見和訴求，不能看到別人的哪些意見和訴求。這就是特定的利益集團(tuán)在發(fā)揮作用，就是“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等在聯(lián)手操作。從這個(gè)意義上講，所謂的“民意”都是可以被制造甚至偽造出來(lái)的，而且其爆發(fā)可以精確到秒，延伸可以定位到點(diǎn)，這就需要一個(gè)極為隱秘且復(fù)雜的過程。

一般而言，“意見領(lǐng)袖”是制造、傳播和放大民意的主力和核心，他們大多都有明確、穩(wěn)定的政治傾向，依附于特定的利益集團(tuán)，熟諳網(wǎng)絡(luò)文化并有較強(qiáng)的文字能力，善于撰寫具有蠱惑性、煽動(dòng)性的文章，在網(wǎng)上擁有數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的粉絲，管理著一個(gè)或多個(gè)論壇、貼吧，是名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大V。與“意見領(lǐng)袖”不同，“網(wǎng)絡(luò)水軍”只是受雇于網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司、為雇主進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)造勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)工作者。他們有的是社會(huì)無(wú)業(yè)人員，有的是在校大學(xué)生，長(zhǎng)期游蕩于網(wǎng)絡(luò)之上，主要任務(wù)就是發(fā)帖回帖、頂貼評(píng)論、轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊?；蜃u(yù)或毀、或揚(yáng)或抑，既不需要投射感情，也不需要獨(dú)到的見解、精湛的技藝，只需要一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的電腦或手機(jī)，就可以為了幾毛一帖的價(jià)錢，干著起早貪黑的苦力。雇傭他們的網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司則直接接受特定利益集團(tuán)的委托，配合“意見領(lǐng)袖”炒作民意，主導(dǎo)“網(wǎng)絡(luò)水軍”操縱輿論。

炒作民意、操縱輿論的第一階段是制造熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司在接受特定利益集團(tuán)的委托后，便開始招募“網(wǎng)絡(luò)水軍”，由他們尋找最能切中民意、值得發(fā)酵的輿論熱點(diǎn)，然后開始炒作，或者直接接受利益集團(tuán)及其“意見領(lǐng)袖”提供的文章和相關(guān)資料，集中發(fā)帖發(fā)聲，人為制造輿論熱點(diǎn)。這一階段的主戰(zhàn)場(chǎng)是微博、貼吧、微信公眾號(hào)、天涯、豆瓣以及各大知名論壇，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其雇主扮演的角色主要是組織“意見領(lǐng)袖”撰寫奪人眼球的文章，招募“網(wǎng)絡(luò)水軍”并分派民意炒作的任務(wù)。

第二階段是發(fā)酵民意。當(dāng)選定的話題稍有熱度，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司就會(huì)組織大量的“網(wǎng)絡(luò)水軍”進(jìn)入“戰(zhàn)場(chǎng)”，為“意見領(lǐng)袖”發(fā)布的帖子點(diǎn)贊、轉(zhuǎn)發(fā)、頂貼、回帖。通常情況下，一名專職“水軍”需要在每個(gè)大型論壇都注冊(cè)少則兩個(gè)、多則幾十個(gè)的賬號(hào)。為了使回帖顯得真實(shí)可信，一般不允許同一句話在多個(gè)論壇中重復(fù)使用；回帖的造句也不能過于生硬，嚴(yán)禁“頂頂頂”這樣無(wú)誠(chéng)意的灌水帖；回帖的形式要多樣化，圖片、引用格式、粉筆字等道具要穿插運(yùn)用。此外，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司還會(huì)使用專門研發(fā)的應(yīng)用程序，在一個(gè)客戶端上同時(shí)登錄幾十個(gè)甚至上百個(gè)賬號(hào)，而每個(gè)賬號(hào)都可以自動(dòng)執(zhí)行完全相同的炒作任務(wù)，這就使得特定輿論話題的影響力被指數(shù)級(jí)地放大，充斥在各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)之間，給人感覺民意洶涌、勢(shì)不可擋。

第三階段是反饋調(diào)整。經(jīng)過前兩個(gè)階段的熱點(diǎn)制造、民意發(fā)酵，特定的輿論話題基本上都已按照網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其背后的利益集團(tuán)設(shè)定的方向被炒作成勢(shì)了。為了糾正可能出現(xiàn)的偏差，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司還會(huì)組織“水軍”對(duì)普通網(wǎng)民進(jìn)行跟蹤調(diào)查，評(píng)估他們對(duì)公關(guān)公司制造出來(lái)的民意的認(rèn)可程度，并利用“意見領(lǐng)袖”適時(shí)地加以引導(dǎo)，促使民意完全朝著雇主所期望的方向發(fā)展，最終達(dá)到全面操縱民意的目的。

在這整個(gè)過程中，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司還要與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理員達(dá)成線下協(xié)議，通過利益交換，促其刪除對(duì)自己不利的帖子，推送對(duì)自己有利的文章。在長(zhǎng)期的合作中，一個(gè)穩(wěn)固的利益聯(lián)盟在利益集團(tuán)及依附于它的“意見領(lǐng)袖”、網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其雇傭的“網(wǎng)絡(luò)水軍”、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理員之間建立起來(lái)了。他們合作的原則簡(jiǎn)單而粗暴——拿人錢財(cái)、與人消災(zāi)，雇主讓怎么干就怎么干，不分對(duì)錯(cuò)，遑論善惡。由此，一張巨大的民意制造網(wǎng)編織而成，利益集團(tuán)及其“意見領(lǐng)袖”具有明確的政治目的，網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司及其“網(wǎng)絡(luò)水軍”具有巨大的經(jīng)濟(jì)利益，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理員出賣了自己的職業(yè)操守，他們聯(lián)手制造的“民意”被無(wú)限地傳播和放大，裹挾了民眾，撕裂了社會(huì)，發(fā)生了一起又一起的“民粹主義事件”。

宣傳思想部門的引導(dǎo)影響著“民粹”的發(fā)展方向

“民粹”包含著民意，但又不完全是民意。對(duì)于被“民粹”扭曲了的民意，黨和政府同樣高度重視。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨本來(lái)就是全心全意為人民服務(wù)的黨，人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，歷來(lái)都是黨和政府制定方針政策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。在今天的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，更是如此。正如習(xí)近平總書記指出的：“很多網(wǎng)民稱自己為‘草根’，那網(wǎng)絡(luò)就是現(xiàn)在的一個(gè)‘草野’。網(wǎng)民來(lái)自老百姓，老百姓上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)。群眾在哪兒，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要到哪兒去，不然怎么聯(lián)系群眾呢？各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。” 

但這里就有一個(gè)問題，如何甄別民意？在互聯(lián)網(wǎng)上的各種聲音中，哪些是老百姓實(shí)實(shí)在在的利益訴求，哪些是被“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”等制造、傳播并放大了的所謂“民意”？區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)只有一條，是推動(dòng)黨和政府解決與群眾利益密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局；還是借現(xiàn)實(shí)問題抹黑黨和政府的形象，攻其一點(diǎn)、不及其余，似是而非、似真而假，目的不在于推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問題的解決，而在于煽動(dòng)情緒、激化矛盾，直至制造社會(huì)動(dòng)蕩。

為了做好甄別工作，就需要本著對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。當(dāng)然，這“不是說（在網(wǎng)上）只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子，而是說不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限”。對(duì)于甄別出來(lái)的實(shí)實(shí)在在的民意，即網(wǎng)民的觀點(diǎn)和想法，“要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正”。對(duì)于制造出來(lái)的所謂“民意”，要堅(jiān)決制止和打擊，決不能任其大行其道。只有這樣，才能使網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，民意得到及時(shí)關(guān)注，問題得到有效解決；也只有這樣，才能讓每一個(gè)老百姓都有更多的獲得感、滿足感，切身感受到黨和政府倡導(dǎo)的社會(huì)公平正義、人民富裕幸福，而不至于讓意見和怨氣累積起來(lái)，結(jié)果被特定的利益集團(tuán)所利用，成為被“意見領(lǐng)袖”和“網(wǎng)絡(luò)水軍”所裹挾的“沉默的大多數(shù)”，到頭來(lái)只是為他人作了嫁衣裳，自己卻被剝得衣衫襤褸、衣不遮體。

(作者為北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；北京科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生張戈對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）

【參考文獻(xiàn)】

①劉仰：《民粹就是一種民主》，《環(huán)球時(shí)報(bào)》，2013年10月16日。

責(zé)編/高驪   美編/李祥峰

聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。