【摘要】2015～2016年中國國際政治學(xué)界圍繞國際關(guān)系理論及方法論、外交政策和行為的復(fù)雜系統(tǒng)效應(yīng)等主線，致力于提出新的分析概念和理論框架，更加注重定量研究方法的運(yùn)用，更加注重國際政治的微觀層面、非確定性、復(fù)雜系統(tǒng)方面的研究。同時(shí)，定性研究偏多而高質(zhì)量科學(xué)實(shí)證研究偏少，政策性熱點(diǎn)焦點(diǎn)議題分析偏多而深層次理論探討偏少等問題值得中國國際政治學(xué)界的進(jìn)一步權(quán)衡和思考。

【關(guān)鍵詞】中國國際政治學(xué)　研究綜述　理論創(chuàng)新　方法論

【中圖分類號(hào)】D09                        【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

國際政治學(xué)是揭示國際體系中各種國際政治行為主體之間政治互動(dòng)關(guān)系及其發(fā)展變化的一般規(guī)律的學(xué)說。①理論和實(shí)踐是國際政治研究的一體兩面，國際政治理論來源于實(shí)踐，反過來講，理論能夠把握實(shí)踐的規(guī)律從而進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐，并實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)踐的超越。2015～2016年，國際政治學(xué)領(lǐng)域在理論研究方面推陳出新，尤其是相關(guān)中國學(xué)者提出了具有中國特色的原創(chuàng)性國際關(guān)系理論，為構(gòu)建國際關(guān)系理論“中國學(xué)派”注入了新的活力；同時(shí)，全球各國的外交政策創(chuàng)新和實(shí)踐、國際政治行為主體間的關(guān)系互動(dòng)等因素形成的合力不斷推動(dòng)國際體系和國際格局的演化發(fā)展，中國國際政治學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者在問題導(dǎo)向、方法論應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)研究等方面繼往開來，取得了豐富的研究成果。本文擬圍繞國際關(guān)系理論及方法論、大國競(jìng)合態(tài)勢(shì)、全球治理和中國角色、外交政策和行為的復(fù)雜系統(tǒng)效應(yīng)4條主線，對(duì)2015～2016年中國國際政治學(xué)的理論研究進(jìn)展和實(shí)踐焦點(diǎn)問題分析作簡要梳理，以供學(xué)界參考和指正。

國際關(guān)系理論及方法論研究

致力于提出原創(chuàng)性的有中國特色的國際關(guān)系理論，以及更加提倡和注重定量研究方法的運(yùn)用是近年來中國國際政治學(xué)研究的一個(gè)重要特征。多元化思想成為趨勢(shì)、多元文化成為共識(shí)、非西方群體崛起成為一種力量為國際關(guān)系理論實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了條件。②從中長期看，在非西方語境下構(gòu)建國際關(guān)系理論的“中國學(xué)派”依然任重道遠(yuǎn)，不僅需要廣博的實(shí)踐基礎(chǔ)，也需要科學(xué)的方法論支撐。

中國原創(chuàng)性國際關(guān)系理論研究進(jìn)展。從國際關(guān)系理論的發(fā)展脈絡(luò)和話語權(quán)分布看，歐美學(xué)者長期占據(jù)著主導(dǎo)地位，以致在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，消化、吸收、借鑒和批判西方國際關(guān)系理論成為非西方學(xué)界國際政治研究的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而且在可預(yù)期的將來，這種趨勢(shì)仍會(huì)持續(xù)相當(dāng)長的一段時(shí)間。然而不容忽視的是，西方國際關(guān)系理論在其依托的意識(shí)形態(tài)、服務(wù)功能及其具備的解釋力方面都存在不同程度的缺陷，西方國際關(guān)系理論的適用性也在不同程度上受到質(zhì)疑。近年來，隨著中國國際政治學(xué)科自覺性和成熟度的不斷提高，呼喚建立國際關(guān)系理論的“中國學(xué)派”或“中國特色國際關(guān)系理論”的聲音日趨高漲，廣大國際政治研究領(lǐng)域的學(xué)者就建立中國學(xué)派的思路、著重點(diǎn)、方法和條件等議題不斷發(fā)出自己的聲音，相關(guān)學(xué)者依托中國特色的歷史文化基礎(chǔ)，呼應(yīng)中國在國際體系中生存和發(fā)展的客觀需求和時(shí)代特征，嘗試提出新的分析概念和理論框架，以此推動(dòng)中國國際關(guān)系理論體系建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。

近年來，諸多中國學(xué)者為國際關(guān)系理論的“中國學(xué)派”生成提供了創(chuàng)新性的具體理論、議程和動(dòng)力。秦亞青把“關(guān)系性”作為一種新的國際關(guān)系理論硬核中的形而上要素，把元關(guān)系與中庸辯證法作為關(guān)系理論的認(rèn)識(shí)原理和方法原則，提出了國際政治的關(guān)系理論，該理論試圖從不同視角解讀國際關(guān)系現(xiàn)象，是一個(gè)體系層次理論，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)國家間的互動(dòng)實(shí)踐以及社會(huì)過程的獨(dú)立本體地位，提出社會(huì)過程在建構(gòu)國際規(guī)范與國家身份的過程中起了重要作用。閻學(xué)通依托“道義現(xiàn)實(shí)主義”概念提出了“道義現(xiàn)實(shí)主義的國際關(guān)系理論”，該理論研究的核心問題為世界中心轉(zhuǎn)移的原理（崛起國如何取代現(xiàn)行世界主導(dǎo)國地位），認(rèn)為中國應(yīng)以“公平”、“正義”、“文明”的價(jià)值觀指導(dǎo)建立國際新秩序。唐世平在國際政治研究中綜合人類學(xué)、進(jìn)化生物學(xué)和國際關(guān)系學(xué)等諸學(xué)科的知識(shí)，對(duì)國際政治的宏觀歷史和一個(gè)國際政治大理論的辯論進(jìn)行社會(huì)進(jìn)化論的詮釋，認(rèn)為國際政治應(yīng)該成為真正的進(jìn)化論科學(xué)。此外，王逸舟提出的創(chuàng)造性介入理論、上海學(xué)者討論的全球共治和共生理論等，都是中國學(xué)界在國際關(guān)系理論創(chuàng)新方面的典型代表。③

中國國際政治學(xué)研究中定量方法的運(yùn)用。相比于定性方法在當(dāng)前中國國際政治研究領(lǐng)域的運(yùn)用程度，定量方法的運(yùn)用明顯處于“弱勢(shì)”和不足的地位。定性方法與定量方法從研究方法角度講并不存在本質(zhì)好壞、孰高孰低的問題，也不存在國家屬性，但從國際政治學(xué)科的發(fā)展現(xiàn)狀看，定量研究方法越來越被廣泛使用是一種趨勢(shì)。以《美國政治學(xué)評(píng)論》、《美國政治科學(xué)》、《政治學(xué)》這3種美國主流政治學(xué)期刊于2001年到2012年間所刊載文章使用的研究方法為例，有將近半數(shù)比例都使用了統(tǒng)計(jì)方法，有近1/4使用了形式模型方法。④就國際政治研究領(lǐng)域而言，《國際組織》、《國際安全》、《沖突解決雜志》等有重要影響力的國際期刊對(duì)于定量研究方法也相當(dāng)重視和青睞，2009年發(fā)表在《國際組織》上的論文有58%是定量文章。⑤

在上述背景下，有更多的中國學(xué)者致力于定量方法在國際政治研究中的具體運(yùn)用。龐珣就國際政治領(lǐng)域定量研究方法的重要性、中國國際政治領(lǐng)域在定量研究方面的問題和不足、國際政治定量研究在中國發(fā)展的前景等問題作了系統(tǒng)的介紹；漆海霞就國際政治青年學(xué)者如何撰寫定量研究論文作了指導(dǎo)性闡述。劉豐介紹了定性比較分析方法作為新興量化研究方法在戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、威懾、外交決策等傳統(tǒng)安全研究領(lǐng)域的應(yīng)用情況，闡述了定性比較分析的操作程序。龐珣、何枻焜考察并解釋了美國對(duì)地區(qū)開發(fā)銀行操控程度的差異及其原因，并以統(tǒng)計(jì)方法研究地區(qū)開發(fā)銀行在選擇受援方以及決定援助額度分配等重要決策上與美國政策偏好和利益的契合程度；龐珣、權(quán)家運(yùn)通過網(wǎng)絡(luò)分析方法，對(duì)國家的社會(huì)性權(quán)力進(jìn)行了分析和測(cè)量。吳志成、陳一一以考克斯比例風(fēng)險(xiǎn)模型分析了國家間領(lǐng)土爭(zhēng)端緣何易于復(fù)發(fā)的問題。此外，遲永基于國際關(guān)系研究中的現(xiàn)有貿(mào)易數(shù)據(jù)，運(yùn)用大樣本統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)中國同相關(guān)國家雙邊貿(mào)易額度或比例的增加可以提高兩國外交政策相似度這一假設(shè)進(jìn)行了檢驗(yàn)。陳兆源、田野、韓冬臨以1982年至2013年中國簽訂過的134份雙邊投資協(xié)定為樣本，對(duì)雙邊投資協(xié)定中爭(zhēng)端解決機(jī)制的形式選擇作了定量分析。

雖然已有部分學(xué)者致力于將定量研究方法應(yīng)用于國際政治研究，并結(jié)合相關(guān)議題進(jìn)行了若干有益嘗試，但這并沒有成為中國國際政治學(xué)界普遍的現(xiàn)象。然而不可否認(rèn)的是，中國學(xué)界對(duì)于社會(huì)科學(xué)方法論在國際政治研究領(lǐng)域中的地位給予了越來越多的重視：許多學(xué)者接受了這樣一種觀點(diǎn)，在學(xué)術(shù)研究日趨規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的背景下，嚴(yán)格遵守科學(xué)方法論是做出高質(zhì)量研究的重要前提；目前相關(guān)高校在國際政治學(xué)方面開設(shè)了有關(guān)社會(huì)科學(xué)方法論的課程，從研究問題的選取、問題的概念化、核心概念的可操作化、因果關(guān)系的控制等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行專門講授；近幾年中國國際政治研究領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批能夠熟練運(yùn)用最新統(tǒng)計(jì)方法的青年學(xué)者，專門從事國際政治定量研究，這不能不說是一個(gè)可喜的現(xiàn)象和趨勢(shì)。

大國競(jìng)合態(tài)勢(shì)研究

大國是國際體系中的最主要行為主體，是推動(dòng)國際體系和國際格局發(fā)展變化的最主要力量。2015～2016年，大國間的競(jìng)合態(tài)勢(shì)較以往更加突出，美國與俄羅斯圍繞烏克蘭問題、敘利亞問題的深度博弈仍在繼續(xù)，中美之間在亞太地區(qū)的互動(dòng)紛繁復(fù)雜。總的看來，美歐日發(fā)達(dá)國家的總體實(shí)力較以往雖有下降，但在國際體系規(guī)則制定、話語權(quán)掌控、相關(guān)議題的主導(dǎo)權(quán)方面仍占有優(yōu)勢(shì)；以中俄印為代表的金磚國家、新興大國在國際體系中的地位呈上升趨勢(shì)，在推動(dòng)國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理發(fā)展的持續(xù)性進(jìn)程中既取得了豐碩成果，但也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。

美俄圍繞烏克蘭問題、敘利亞問題的深度博弈。烏克蘭問題是近年來美俄關(guān)系的至關(guān)重要的影響變量，美俄關(guān)系因?yàn)蹩颂m問題帶來的負(fù)面損傷在很長時(shí)期內(nèi)難以恢復(fù)。烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果，美國則是導(dǎo)致烏克蘭政權(quán)更迭和國內(nèi)政治安全形勢(shì)動(dòng)蕩的重要推手。在烏克蘭問題上，美國聯(lián)合西方盟友對(duì)俄羅斯實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁，這對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大的負(fù)面創(chuàng)傷，對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成了極大威脅；美國利用其在國際體系輿論引導(dǎo)中的優(yōu)勢(shì)地位，在外交上孤立俄羅斯；同時(shí)，美國利用烏克蘭問題積極推動(dòng)北約東擴(kuò)，挑撥俄羅斯與歐盟之間的關(guān)系。關(guān)雪凌、張猛認(rèn)為，美國借烏克蘭危機(jī)再次檢驗(yàn)和行使了對(duì)歐洲的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化了北約對(duì)歐洲的軍事保護(hù)權(quán)，并通過對(duì)俄羅斯的全面制裁阻止俄羅斯的重新崛起和歐亞聯(lián)盟的形成。基于烏克蘭之于俄羅斯在地緣安全、歷史文化淵源、民族認(rèn)同等方面的極端重要性，俄羅斯以“收回”克里米亞、支持烏克蘭東部頓巴斯武裝力量與烏克蘭中央政府對(duì)抗等方式對(duì)美國咄咄逼人的態(tài)勢(shì)進(jìn)行了強(qiáng)烈回應(yīng)。但從客觀上講，俄羅斯將克里米亞并入俄羅斯版圖等舉動(dòng)無疑具備雙刃劍作用，李秀蛟認(rèn)為，俄羅斯“收回”克里米亞是危險(xiǎn)下注行為，此舉雖然徹底解決俄海軍駐扎克里米亞以及繼續(xù)控制黑海的戰(zhàn)略問題，但此舉也帶來一系列后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)。目前，新明斯克協(xié)議的簽署為烏克蘭問題起到了降溫作用，但根本問題沒有解決，雖然俄羅斯與西方圍繞烏克蘭問題不會(huì)上演一場(chǎng)新的“冷戰(zhàn)”對(duì)決，但同時(shí)它們也不會(huì)很快“化干戈為玉帛”甚至重新走上一條關(guān)系“重啟”之路，⑥美俄仍需要尋找雙方能夠在烏克蘭問題上相互妥協(xié)的有效路徑。

與在烏克蘭問題中所處的相對(duì)“被動(dòng)”態(tài)勢(shì)不同，俄羅斯在敘利亞問題上采取了更多的主動(dòng)態(tài)勢(shì)來增強(qiáng)對(duì)于俄歐、俄美關(guān)系的主導(dǎo)力。高飛認(rèn)為，俄羅斯軍事介入敘利亞客觀上揭露了美國反恐戰(zhàn)略的失敗，俄羅斯空襲“伊斯蘭國”兩周取得的成果勝過美國一年多的努力。自2015年9月開始，俄羅斯開始針對(duì)敘利亞境內(nèi)的極端組織“伊斯蘭國”采取軍事行動(dòng)，這一方面展示了其支持巴薩爾政權(quán)的決心，保護(hù)自身在地中海地區(qū)的軍事、經(jīng)濟(jì)和安全利益，另一方面有助于緩和俄羅斯與歐盟之間的關(guān)系，有助于打破烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來西方國家制裁孤立俄羅斯的不利局面。就反恐問題而言，歐盟與俄羅斯在敘利亞問題上存在共同的安全利益訴求，這源于歐盟一方面要面臨“伊斯蘭國”帶來的直接性的恐怖主義威脅，另一方面要承受敘利亞國內(nèi)戰(zhàn)亂導(dǎo)致的大量難民涌入歐盟而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全等方面的壓力，因而歐盟成員國特別是法德在敘利亞問題、打擊“伊斯蘭國”組織的問題上采取了與美國不同的立場(chǎng)。但在安全方面，歐盟并沒有俄羅斯在打擊“伊斯蘭國”組織方面表現(xiàn)出來的“善意”而緩解對(duì)于俄羅斯的經(jīng)濟(jì)壓力，反而是西方延長了制裁期限。此外，北約在2015年底啟動(dòng)了接納黑山成為成員國的程序，該舉動(dòng)從戰(zhàn)略層面講意在進(jìn)一步削弱俄羅斯在巴爾干島的影響力，這又直接損害了俄羅斯的國家安全利益，引發(fā)了俄羅斯的反彈。高飛認(rèn)為，敘利亞無疑是俄羅斯創(chuàng)設(shè)一種約束美國和西方的新世界戰(zhàn)略的有力抓手，盡管挑戰(zhàn)重重，俄羅斯未來仍將繼續(xù)積極介入敘利亞，尋機(jī)與西方妥協(xié)，最終徹底擺脫烏克蘭危機(jī)以來的外交困局。

構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的新議題。新型大國關(guān)系概念是對(duì)國際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，符合時(shí)代發(fā)展特征以及新興大國與守成大國關(guān)系處理的現(xiàn)實(shí)需要。如何構(gòu)建中美新型大國關(guān)系？這是當(dāng)前中國國際政治學(xué)界關(guān)于中美關(guān)系研究的核心框架性議題。當(dāng)前，美國延用冷戰(zhàn)思維看待中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的綜合國力發(fā)展⑦，加之無政府體系狀態(tài)下現(xiàn)實(shí)主義權(quán)力觀在美國決策精英層思維中的根深蒂固，導(dǎo)致美國對(duì)于構(gòu)建中美新型大國關(guān)系態(tài)度“曖昧”。中美關(guān)系要真正做到不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，互利共贏，建立起真正的戰(zhàn)略互信，就需要把中美之間的一系列負(fù)向議題處理好。這些議題有的是老議題，如臺(tái)灣問題、西藏問題、貿(mào)易問題；有些則是近些年涌現(xiàn)出來的新議題，主要為南海問題、網(wǎng)絡(luò)安全、第三方因素、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)、中國的軍事現(xiàn)代化等議題。

中國國際政治學(xué)界的學(xué)者圍繞中美關(guān)系的新議題展開了持續(xù)的探討。在南海問題方面，李巖認(rèn)為，“航行自由”問題在中美關(guān)系中的發(fā)酵源于中美對(duì)國際海洋法內(nèi)容的不同解讀，中美須倒逼信任措施機(jī)制建設(shè)來促使雙方理性管控分歧。在網(wǎng)絡(luò)安全議題方面，汪曉風(fēng)認(rèn)為，“斯諾登事件”后美國全球網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略的調(diào)整包含防范和規(guī)制中國的內(nèi)容，中國應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)議題納入中美新型大國關(guān)系戰(zhàn)略框架，設(shè)置切實(shí)有效的議程。在第三方因素方面，陳永認(rèn)為，中美在東亞的安全競(jìng)爭(zhēng)將一些域內(nèi)國家置于第三方的關(guān)鍵地位，這一戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)使這些國家能夠獲得與其自身實(shí)力不相符的利益，為了利用和維持關(guān)鍵地位，一些東亞國家作為第三方因素對(duì)中美東亞安全關(guān)系產(chǎn)生了負(fù)面影響，中美應(yīng)依據(jù)不穩(wěn)定的東亞安全三角關(guān)系的特性，抑制第三方陷阱的生成。在地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)方面，潘亞玲認(rèn)為，當(dāng)前美國亞太“再平衡”戰(zhàn)略明顯表現(xiàn)出動(dòng)力不足態(tài)勢(shì)，中國需要有效利用這一動(dòng)力“換擋”期，設(shè)計(jì)全面和長遠(yuǎn)的大戰(zhàn)略方案；王在邦認(rèn)為，美亞太“再平衡”戰(zhàn)略開啟的中美關(guān)系轉(zhuǎn)型期是劃時(shí)代的，此次中美關(guān)系轉(zhuǎn)型期相對(duì)漫長，轉(zhuǎn)型過程充滿高頻度、高強(qiáng)度和高風(fēng)險(xiǎn)的博弈，呈現(xiàn)某種“箱體形態(tài)”；達(dá)巍認(rèn)為，在中國需要加入國際體系并實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一問題上，中美擁有戰(zhàn)略共識(shí)，這一共識(shí)在過去10年逐漸松動(dòng)，面向未來35年，中美亟需建立“同一體系內(nèi)共同發(fā)展”的新戰(zhàn)略共識(shí)。在中國的軍事現(xiàn)代化議題方面，金燦榮、王博認(rèn)為，中美軍事關(guān)系發(fā)展中的限制因素包括國家屬性差別、國家利益博弈、軍事實(shí)力差距、國際體系結(jié)構(gòu)變化及臺(tái)灣問題等，構(gòu)建中美新型大國軍事關(guān)系應(yīng)從擴(kuò)大合作、正視分歧、控制沖突的角度去尋求路徑。

中美新型大國關(guān)系為中美關(guān)系的處理提供了科學(xué)的路徑?；仡欀忻澜ń灰詠淼膬蓢P(guān)系發(fā)展歷程，雖然幾經(jīng)波折，但從總體上看，中美關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)“螺旋形”上升軌跡。中美關(guān)系的全球性影響早已超越了雙邊關(guān)系范疇，雙方須堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度出發(fā)，堅(jiān)持增進(jìn)戰(zhàn)略互信、尊重彼此利益和關(guān)切，堅(jiān)持互利共贏的合作理念、創(chuàng)新合作模式，推動(dòng)中美關(guān)系得到更大發(fā)展。⑧

全球治理與中國角色研究

一是關(guān)于如何推動(dòng)變革全球治理體制往更加公正合理方向發(fā)展的研究。在當(dāng)前的國際體系中，既有的主要國際機(jī)制安排在總體上仍由西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)，這不可避免地使國際制度帶上鮮明的“階級(jí)烙印”，即西方發(fā)達(dá)國家能夠利用制度的規(guī)制權(quán)盡最大化地追求和實(shí)現(xiàn)其國家利益，這也是造成當(dāng)今國際體系不平等的根源之一。這從側(cè)面反映出了兩個(gè)問題的重要性：一是現(xiàn)有國際體系中的主要制度安排需要改革和創(chuàng)新，提升發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)；二是國際體系需要一些新的機(jī)制，這些機(jī)制可以由發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家共同創(chuàng)立，也可以由發(fā)展中國家主導(dǎo)創(chuàng)立。如此，方能推動(dòng)全球政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。盧靜分析了全球治理面臨的制度困境，指出改革全球治理體制需要確立全球治理的價(jià)值共識(shí)，推動(dòng)國際規(guī)范的包容性發(fā)展，增加國際制度的積極互動(dòng)。黃薇通過對(duì)國際儲(chǔ)備格局變動(dòng)以及國際儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成與幣值變動(dòng)趨勢(shì)的分析，探尋現(xiàn)行儲(chǔ)備貨幣體系的主要問題，對(duì)國際儲(chǔ)備貨幣體系改革的倡議及未來改革的可能方向進(jìn)行了綜合性評(píng)述。謝來輝通過在實(shí)證與規(guī)范的不同意義上區(qū)分“扭曲的全球治理”與“真正的全球治理”，對(duì)二戰(zhàn)以來的全球發(fā)展治理歷史進(jìn)行了回顧，認(rèn)為聯(lián)合國成為全球發(fā)展議程的核心領(lǐng)導(dǎo)者、全球治理主體多元化、可持續(xù)發(fā)展和包容性發(fā)展等新理念占據(jù)發(fā)展理念的主導(dǎo)位置是2008年以來全球發(fā)展治理的新變化。薛瀾、俞晗之以公共管理研究視角構(gòu)建治理“問題—主體—機(jī)制”的分析框架，將二戰(zhàn)以后的全球治理實(shí)踐活動(dòng)歸納為全球治理舊范式，以此分析過去二三十年世界變化所引發(fā)的治理問題和治理主體的變化及其導(dǎo)致的傳統(tǒng)治理機(jī)制失靈與不足。