老少邊窮地區(qū)需要懂得高新技術(shù)的干部
高新技術(shù)與貧困地區(qū)并不是對(duì)立的。一個(gè)“爽爽的貴陽(yáng)”成為“大數(shù)據(jù)之都”就是一個(gè)例子。目前，貴陽(yáng)已經(jīng)是國(guó)內(nèi)知名的大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，在國(guó)內(nèi)率先創(chuàng)建國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，舉辦全球首個(gè)以大數(shù)據(jù)為主題的博覽會(huì)和峰會(huì)，并且成立了全國(guó)首家大數(shù)據(jù)交易所，建設(shè)全域公共免費(fèi)WiFi城市，舉辦了大數(shù)據(jù)商業(yè)模式大賽和草根創(chuàng)業(yè)大賽，成立了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)不僅僅是在數(shù)據(jù)中心這一個(gè)環(huán)節(jié)上，還將發(fā)揮勞動(dòng)力成本和物價(jià)成本的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端產(chǎn)品制造、呼叫中心與服務(wù)產(chǎn)業(yè)、芯片和集成電路、電子商務(wù)以及工業(yè)設(shè)計(jì)與軟件產(chǎn)業(yè)。
貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，之所以能獲得全球頂級(jí)企業(yè)青睞，與其具有“天時(shí)地利”的優(yōu)勢(shì)密不可分，不僅運(yùn)營(yíng)成本較低，且數(shù)據(jù)安全穩(wěn)定。從客觀原因分析，細(xì)數(shù)歸納其優(yōu)勢(shì)有三：貴陽(yáng)年平均氣溫僅15度；貴州是產(chǎn)煤大省，也有豐富的水電資源；歷史上從未發(fā)生過(guò)大地震。但是，我覺(jué)得，人是最重要的因素。有人想到，并且去做了，才是最重要的，這個(gè)人就是貴陽(yáng)市委書記陳剛。
老少邊窮地區(qū)需要懂特色建設(shè)的干部
最近，浙江特色小鎮(zhèn)成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新亮點(diǎn)。一個(gè)總的原則是政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作。不按行政區(qū)劃來(lái)定，“非鎮(zhèn)非區(qū)”，是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)。小而美，小而特，每一個(gè)特色小鎮(zhèn)各司其職，主攻信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大“萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)或者浙江的茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的貴州也立足實(shí)際，提出建設(shè)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，走出了一條“蒸小籠、串珍珠”的小城鎮(zhèn)組團(tuán)式發(fā)展新路，旅游小鎮(zhèn)、白酒小鎮(zhèn)、茶葉小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)各美其美、美美與共。
老少邊窮地區(qū)需要懂得合作協(xié)同的干部
很明顯，要讓7017萬(wàn)人脫貧，靠中央政府與貧困區(qū)所在地的城市的財(cái)政經(jīng)濟(jì)能力是相當(dāng)困難的。因此，我建議：要以城市圈之力，脫區(qū)域性之貧。
近年來(lái)，城市圈問(wèn)題引起國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注。有專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)高度整合的城市圈，是一個(gè)地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工合作及競(jìng)爭(zhēng)的主要力量和陣地。有專家預(yù)言，“21世紀(jì)將是城市圈的世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿⒃絹?lái)越源于城市圈特別是大都市圈。城市圈之間的分工、合作和競(jìng)爭(zhēng)，決定新的世界經(jīng)濟(jì)格局”。因此，讓城市圈參與脫貧，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是城市圈發(fā)展的新機(jī)遇。
（作者為中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、博導(dǎo)）
【參考文獻(xiàn)】
①《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》，新華網(wǎng)，2011年12月6日。
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰
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