【摘要】隨著中國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型等問題日益突出，與此同時在中國的對外貿(mào)易領(lǐng)域也出現(xiàn)了：人口紅利優(yōu)勢逐步喪失、沿海地區(qū)部分勞動力開始向內(nèi)地回流，中低端加工貿(mào)易將持續(xù)向外轉(zhuǎn)移、貿(mào)易摩擦越發(fā)頻繁等突出問題。“一帶一路”、“自由貿(mào)易區(qū)”等戰(zhàn)略措施的實施是中國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展所面臨的機遇。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài)　對外貿(mào)易依存度　一帶一路　自由貿(mào)易區(qū)

【中圖分類號】F741　　　　　　【文獻標識碼】A

“影子銀行”的概念及范圍界定

對外貿(mào)易（foreign trade）是一國與其他國家之間物質(zhì)產(chǎn)品和服務交換活動的總和，對外貿(mào)易依存度又稱為對外貿(mào)易系數(shù)（傳統(tǒng)的對外貿(mào)易系數(shù)），是指一國或地區(qū)在一年內(nèi)的進出口商品總額占該國國民生產(chǎn)總值或國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。其中，進口商品總額占GNP或 GDP的比重稱為進口依存度，出口商品總額占GNP或GDP的比重稱為出口依存度。對外貿(mào)易依存度反映一國經(jīng)濟發(fā)展對國際市場的依賴程度，是衡量一國對外開放程度的重要指標。

隨著金融危機后世界經(jīng)濟格局的深刻變化和中國經(jīng)濟發(fā)展進入了經(jīng)濟新常態(tài)，中國的對外貿(mào)易發(fā)展也進入了一個新的階段，出現(xiàn)了對外貿(mào)易依存度增長速度放緩、對外貿(mào)易格局調(diào)整從以發(fā)達國家為主，逐漸轉(zhuǎn)向新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家、對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、對外貿(mào)易摩擦加劇、“一帶一路”和“自由貿(mào)易區(qū)”戰(zhàn)略實施等一系列新的變化。

不同發(fā)展階段中國對外貿(mào)易依存度變化情況

改革開放階段。從1992年鄧小平南巡講話之后，改革開放進入擴大階段，與此同時隨著90年代全球經(jīng)濟一體化的開始，大量外資企業(yè)來華投資，看中中國大量的勞動力市場，相對低廉的原材料價格，豐富的資源供給，使中國對外貿(mào)易規(guī)模進入了一個高速發(fā)展的階段，對外貿(mào)易從1978年改革開放以來的貿(mào)易逆差為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易順差為主并不斷擴大，中國實現(xiàn)了從一個貿(mào)易進口為主向貿(mào)易出口為主的國家轉(zhuǎn)變。中國對外貿(mào)易的快速發(fā)展也帶動了國內(nèi)經(jīng)濟的高速發(fā)展，對外貿(mào)易在國民經(jīng)濟中的比重也隨之上升，對外貿(mào)易依存度逐年提高，中國經(jīng)濟的發(fā)展與全球其他經(jīng)濟體緊密關(guān)聯(lián)在了一起。

WTO階段。中國自2001年加入WTO以后進行了全面的改革開放，由于入世后進出口貿(mào)易壁壘的取消，外商直接投資帶動加工貿(mào)易快速發(fā)展，與此同時經(jīng)濟全球化趨勢加速發(fā)展和中國貿(mào)易導向戰(zhàn)略的實施實現(xiàn)了中國2001年~2007年對外貿(mào)易的飛速增長，成為了對外貿(mào)易依存度逐年遞增的超高速增長期，這一階段中國對外貿(mào)易依存度遠遠高于世界對外貿(mào)易依存度的平均水平并且增長速度遠遠超過了中國GDP的增速，使得這一時期中國的對外貿(mào)易蓬勃發(fā)展，帶動國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)增長，經(jīng)濟總量不斷增大，中國迅速成長為全球第三大經(jīng)濟體。但超高的對外貿(mào)易依存度也給中國經(jīng)濟發(fā)展帶來不可控的外部風險，主要是由于中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)需動力不足，滿足了國內(nèi)需求之后的過剩產(chǎn)能，只能通過出口貿(mào)易依靠他國市場來解決，導致了對外貿(mào)易依存度偏高，對外貿(mào)易在中國GDP的比重不斷增加，中國經(jīng)濟發(fā)展對外的依賴性也隨之增加，受外部不利因素影響的風險加大。

2008年金融危機階段。2008年由于受到美國次貸危機而引發(fā)的全球金融危機的影響，中國的進出口貿(mào)易受到較大沖擊，對外貿(mào)易依存度也出現(xiàn)了大幅回落。2009年中國的進出口總值同比下降了13.9%，貿(mào)易順差減少，其中2009年1~9月份中國的進出口總值保持著平均-20%的增長。金融危機期間由于中國外貿(mào)出口對象國美、歐、日等發(fā)達國家經(jīng)濟都遭受到重創(chuàng)，出現(xiàn)了經(jīng)濟增長下滑，導致了中國出口產(chǎn)品主要的消費群體財富縮水、信貸規(guī)模大幅收縮、失業(yè)等困境，消費能力也隨之下降，直接導致中國對美、歐、日等發(fā)達國家為主的出口國外貿(mào)出口呈現(xiàn)下降趨勢。

2008年金融危機期間，由于對外貿(mào)易占中國GDP比重達到了58%，中國為了降低出口萎縮帶來的經(jīng)濟風險，也隨之采取了一系列擴大內(nèi)需的應對措施：連續(xù)的降息降準、引導銀行利率適當下行、降低首套房貸利率，釋放居民購房需求、出口退稅、人民幣升值、擴大政府支出等。上述措施的實施一方面通過貨幣政策的引導和政府支出的加大釋放了中國的內(nèi)需動力，另一方面通過出口退稅、人民幣升值等手段增強了中國出口貿(mào)易的價格競爭力，使得中國的對外依存度在金融危機之后開始回落，釋放了一部分風險，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也隨之完成調(diào)整擺脫了對外貿(mào)易的高度依賴，并且在今后數(shù)年內(nèi)中國對外貿(mào)易依存度一直保持在40%~50%的區(qū)間內(nèi)。

影響中國對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性問題

在對外貿(mào)易取得長足發(fā)展的同時，中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)性問題日益突出，成為了新常態(tài)下制約我國對外貿(mào)易發(fā)展的障礙，這些結(jié)構(gòu)性問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是以資源與勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主。作為全球的制造業(yè)的世界工廠，中國資源與勞動密集型產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的核心創(chuàng)新技術(shù)及自有品牌，僅僅只是作為國外掌握核心技術(shù)企業(yè)的代工廠生產(chǎn)貼牌產(chǎn)品對外出口，依賴于中國的廣大廉價勞動力市場，以低價格占領(lǐng)市場。從國際發(fā)展經(jīng)驗看，美國以勞動密集型產(chǎn)業(yè)主導的工業(yè)化階段持續(xù)了110年，日本持續(xù)了80年，臺灣省持續(xù)了40年，由此可見該階段作為一個國家工業(yè)化發(fā)展的過渡階段不可避免。但是，中國經(jīng)過37年的改革開放，成為了全球第二大經(jīng)濟體，產(chǎn)業(yè)人口依然是在以第一、第二產(chǎn)業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主聚集，服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中占比偏低，距離發(fā)達國家服務業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中50%以上的占比，依然有較大差距。隨著中國經(jīng)濟超高速的發(fā)展、經(jīng)濟總量爆發(fā)性的增長，風險大量積聚，導致了現(xiàn)階段中國經(jīng)濟發(fā)展增速放緩、居民收入水平上升，人口紅利逐漸消失、勞動力成本大幅上升，對外資來華投資的吸引力逐漸降低，外資轉(zhuǎn)而投向勞動力成本更低，經(jīng)濟增長潛力更大的新興市場和發(fā)展中國家，對中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會產(chǎn)生一定沖擊，對中國的外貿(mào)出口會帶來一定影響。

二是對外服務貿(mào)易發(fā)展程度較低。中國的對外服務貿(mào)易長久以來一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，差額逐年擴大。產(chǎn)生這一情況的原因主要是由于中國對外服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，新興行業(yè)少、生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展不足，尚未形成對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有力支撐，生產(chǎn)性服務業(yè)水平不高，生活性服務業(yè)有效供給不足，與大眾日益增長的消費需求有較大差距。中國對外服務貿(mào)易優(yōu)勢領(lǐng)域主要集中于旅游、海運等比較傳統(tǒng)的行業(yè)，而金融、保險、計算機等現(xiàn)代國際服務業(yè)的國際競爭力不強，缺少大企業(yè)大集團和知名品牌。

三是對外貿(mào)易區(qū)域分布不均衡。中國對外貿(mào)易企業(yè)主要分布在東南沿海地區(qū)：如深圳、廣東、上海等經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，這些地區(qū)的對外依存度也高于全國平均水平，而中西部零星分布一些對外貿(mào)易企業(yè)，中西部對外貿(mào)易依存度也普遍偏低，在東西部地區(qū)對外依存度出現(xiàn)大幅偏差的背后是改革開放以來我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡的結(jié)果。

四是處于制造業(yè)的低端無法形成品牌效應。多年來我國的外貿(mào)產(chǎn)品一直保持著高速增長的勢頭，但是出口產(chǎn)品依然以傳統(tǒng)的紡織制造品和高污染、高耗能的產(chǎn)品為主，而在我國出口貿(mào)易中占據(jù)主導地位的機電產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品，由于整體技術(shù)層次較低、附加值較小、缺少自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，主要依靠我國相對廉價的勞動力，缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在國際貿(mào)易中很難憑借品牌優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)而占據(jù)國際貿(mào)易鏈的頂端，僅僅作為全球知名品牌的代工廠，難以形成品牌效應，時常面臨著對外貿(mào)易壁壘和反傾銷的尷尬境地。

五是對國際市場依存度過高，抗風險能力不足。首先，中國對外貿(mào)易一直過度依賴于國際市場，形成了一批過剩產(chǎn)能的產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)需求無法消化的情況下，對國際市場形成了很強的依賴性，然而一旦外部環(huán)境不利，中國的外貿(mào)企業(yè)將面臨巨大的風險。其次，中國對外貿(mào)易進出口總額排名前三的國家和地區(qū)，主要集中在歐洲，美國，日本，這三者與中國的貿(mào)易額就達到了我國進出口貿(mào)易總額的一半，這種過于集中的分布格局使中國的對外貿(mào)易的風險大幅增加，極易受到他國政策、經(jīng)濟風險的波及。尤其是2015年以來，隨著以美、日為主導的TPP（跨太平洋伙伴貿(mào)易關(guān)系）進一步推進，TPP框架內(nèi)國家享有框架外國家無法享有的進出口貿(mào)易的優(yōu)惠待遇，而中國距離TPP標準要求的又有一定差距，短期內(nèi)無法加入其中。因此，未來隨著TPP的落地實施，中國在對歐盟、美國、日本等TPP相關(guān)國家的進出口貿(mào)易中將缺少競爭力，中國的對外貿(mào)易也將遭受到一定的打擊。

經(jīng)濟新常態(tài)下中國對外貿(mào)易的新變化

中國已經(jīng)從經(jīng)濟高速發(fā)展、做大經(jīng)濟總量的經(jīng)濟舊常態(tài)階段，進入了以調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長為主的經(jīng)濟新常態(tài)時期，GDP的增長速度也從2014年的7%增長速度逐漸的向2015年的6%回落。這一時期中國的經(jīng)濟增長速度由超高速向中高速轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端水平向中高端水平轉(zhuǎn)換、增長動力由要素驅(qū)動投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換、資源配置由市場起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換。隨著經(jīng)濟新常態(tài)在對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)生深刻影響的同時伴隨著“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)等戰(zhàn)略、政策的落地實施，也讓中國的對外貿(mào)易進入到了一個以創(chuàng)新、創(chuàng)造驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、以“一帶一路”戰(zhàn)略改變對外貿(mào)易市場格局、以“自由貿(mào)易區(qū)”促進中國對外貿(mào)易升級提質(zhì)的新常態(tài)。

GDP增速回落調(diào)整帶動對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過提高中國對外貿(mào)易依存度的內(nèi)在質(zhì)量，降低了中國對外貿(mào)易依存度偏高的外在風險，隨著2014年開始中國經(jīng)濟發(fā)展從做大經(jīng)濟總量向優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標轉(zhuǎn)變，中國的對外貿(mào)易依存度也隨之出現(xiàn)了一些結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。第一，受到中國經(jīng)濟增速從超高速、高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變和中國勞動力成本上升的影響，部分資本從中國投向了更具經(jīng)濟增長潛力的新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，部分依靠廉價勞動力以提高對外貿(mào)易市場競爭力的企業(yè)轉(zhuǎn)而遷往東南亞、印度、非洲等勞動力眾多且成本低廉的發(fā)展中國家，由此中國之前作為世界制造業(yè)代工廠所創(chuàng)造出的對外出口額隨之下降。第二，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期國家推出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策，增加中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力，立足于做大國內(nèi)市場，擴大內(nèi)部需求，主動降低中國對外貿(mào)易依存度，減少經(jīng)濟發(fā)展的外部風險。第三，隨著金融改革的推進，金融市場對外開放步伐的加快以及受到對外開放倒逼國內(nèi)金融行業(yè)發(fā)展的刺激，以金融業(yè)為代表的對外服務貿(mào)易行業(yè)在對外貿(mào)易中的占比會不斷升高，逐漸改變中國對外貿(mào)易以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高中國對外貿(mào)易依存度的內(nèi)在質(zhì)量。

“一帶一路”戰(zhàn)略改變對外貿(mào)易市場格局。歐盟、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)作為中國主要的對外貿(mào)易伙伴，一直以來都是中國對外貿(mào)易份額與貿(mào)易順差最大的市場國家，但是隨著歐盟、美國、日本等國加入TPP協(xié)議的推進實施，在這些國家市場上未來中國制造業(yè)商品出口價格優(yōu)勢會降低，紡織業(yè)產(chǎn)品會被東南亞國家替代，由于中國對外貿(mào)易很大一部分主要依賴于對上述國家的出口，而中國由于受到具體國情的限制，現(xiàn)階段又無法達到TPP協(xié)議的標準，因此到時中國的對外貿(mào)易會受到一定影響，對外貿(mào)易依存度會有一個下降趨勢。

有鑒于此，習近平提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，統(tǒng)稱“一帶一路”戰(zhàn)略。“一帶一路”地區(qū)包括57個主要國家覆蓋總?cè)丝诩s46億（超過世界人口60%），GDP總量達20萬億美元（約全球1/3）。區(qū)域國家經(jīng)濟增長對跨境貿(mào)易的依賴程度較高，2000年“一帶一路”沿線各國平均外貿(mào)依存度為32.6%；2010年提高到33.9%；2012年達到34.5%，遠高于同期全球24.3%的平均水平，為中國外貿(mào)市場轉(zhuǎn)移提供了廣闊的空間。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，推動了中國企業(yè)走出去的步伐，“一帶一路”沿線發(fā)展中國家、新型經(jīng)濟體國家眾多，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一般商品及高端產(chǎn)品需求旺盛，能夠?qū)⒅袊咚侔l(fā)展過程中積累起來的過剩產(chǎn)能通過對外貿(mào)易的方式釋放出去，也有效緩解了中國經(jīng)濟的下行壓力。同時“一帶一路”戰(zhàn)略的實施進一步鞏固了中國戰(zhàn)略出口的多元格局，努力開拓新興市場，逐步降低主要依靠歐、美、日市場帶動中國外貿(mào)發(fā)展的風險，沖破了TPP封鎖中國對外貿(mào)易的壁壘。

“自由貿(mào)易區(qū)”促進中國對外貿(mào)易升級提質(zhì)。作為全球最大的貿(mào)易出口國，中國制造的商品滲透進全球的各個角落，然而在獲得豐厚回報的同時中國也面臨著來自發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的貿(mào)易制裁；中國作為全球最大的制造業(yè)大國，卻一直處于加工制造行業(yè)的最低端，這也意味著中國要一方面維持著低端出口，另一方面還要有效規(guī)避和消減各種貿(mào)易摩擦風險，在此背景之下中國提出了“自由貿(mào)易區(qū)”戰(zhàn)略，目的就在于通過雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定談判設(shè)定“自由貿(mào)易區(qū)”培育出相對寬松的貿(mào)易環(huán)境，促進雙方國家對外貿(mào)易的發(fā)展。

自貿(mào)區(qū)內(nèi)，金融業(yè)與服務業(yè)對外國金融機構(gòu)和民營資本完全開放，一方面倒逼了我國境內(nèi)金融業(yè)與服務業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，另一方面也完成了中國對外貿(mào)易服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升了對外貿(mào)易服務業(yè)的對外競爭力，進而改善第三產(chǎn)業(yè)在中國對外貿(mào)易三大產(chǎn)業(yè)中占比偏低的困境，逐步向發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)在對外貿(mào)易中占主導地位的目標發(fā)展。

結(jié)論

中國的對外貿(mào)易經(jīng)歷了改革開放、加入WTO、2008年金融危機三個階段，現(xiàn)在正在伴隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性調(diào)整的趨勢步入新常態(tài)。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新性企業(yè)的崛起，金融改革的推進，對外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)會進一步優(yōu)化；“一帶一路”、自有貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略政策的落地實施對維持中國對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展提供了新的機遇與保障。因此，在經(jīng)濟新常態(tài)下，中國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)會經(jīng)歷一個以第一第二產(chǎn)業(yè)在對外貿(mào)易中占比逐漸下降、第三產(chǎn)業(yè)在對外貿(mào)易中占比快速上升、逐漸向第三產(chǎn)業(yè)傾斜的階段。隨著中國經(jīng)濟內(nèi)生動力的興起，內(nèi)需求不斷擴大，中國的對外貿(mào)易依存度會經(jīng)歷一個從小幅波動到長期穩(wěn)定的過程，隨著“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)的積極推進，中國對外貿(mào)易依存度水平會逐步下降，最終保持在一個與中國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的合理范圍。

（作者單位：上海外國語大學學科規(guī)劃與建設(shè)辦公室）

【注釋】

①谷志：“中國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析”，《市場經(jīng)濟與價格》，2012年第10期。

②王慶：“關(guān)于我國對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)缺陷的思考”，《價格月刊》，2011年第5期。

③張彩蘭：“新常態(tài)經(jīng)濟背景下中國對外貿(mào)易發(fā)展問題研究”，《商場現(xiàn)代化》，2015年第5期。

④劉建昌：“自由貿(mào)易區(qū)：中國對外貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定器”，《國際貿(mào)易》，2011年第7期。

責編/張蕾