【民生改善】
情系民生冷暖，服務大眾關切。習近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團審議時強調，要一手抓結構性改革，一手抓補齊民生短板，適當調整財政支出結構，切實保障群眾基本生活，保障基本公共服務，堅決守住民生底線，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設，使困難群眾求助有門、受助及時。
未成年人保護——最貼心的民生關愛
有資料顯示，近年來，全國大多數(shù)未成年人犯罪在農村，其中大多數(shù)又是“留守少年”，并且近70%的未成年人犯所走的就是一條由學生變?yōu)榱魃?，再由流生淪為罪犯的道路。
建議：第一，制定相關的政策與措施，規(guī)定初中畢業(yè)未升學的這部分群體，必須強制進入職業(yè)教育學校進行免費學習；同時允許對學習沒有興趣的青少年在中學階段自由轉學到中等職業(yè)教育學校，學校不收或少收學費；對已輟學的社會閑散青少年，免費舉辦職業(yè)技能培訓班，讓其學會一門謀生的技能。第二，對留守兒童實行普查登記，以中小學校為主陣地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立關愛農村留守兒童的辦事機構，讓孩子每周可以與父母視頻聊天，定期到留守家庭了解孩子們的生活、教育情況，建立上下銜接、條塊互動、動態(tài)管理的信息監(jiān)管平臺，努力形成省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動監(jiān)管網(wǎng)絡。
——全國政協(xié)委員 磨長英
建議：健全未成年人權益保護“監(jiān)測預防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預”聯(lián)動反應機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人權益保護格局，幫助更多的未成年人免受犯罪的侵害。
——全國政協(xié)委員 施耀忠
建議：將下列類型的兒童列入收養(yǎng)范圍：長期流落在外的兒童；因父母犯罪入獄無人撫養(yǎng)的兒童；因父母虐待而無其他親人組織愿意撫養(yǎng)的兒童；父母離婚皆不愿意撫養(yǎng)的兒童。擴大收養(yǎng)范圍，能讓更多未成年人得到保護、健康成長。
——全國人大代表 方青
脫貧攻堅——最大的民生工程
國農村貧困人口中有42%是因病致貧返貧的，占貧困人口總量第一位。此外，全國14個集中連片特困地區(qū)，有11個包含民族自治地區(qū)；以貧困率計算，全國貧困率平均為8.5%，而民族地區(qū)貧困率卻是全國平均水平的兩倍以上，平均達到17.1%?？v觀西部一些貧困縣，其中90%的財政支出靠中央財政轉移支付。貧困縣其原因是一旦摘帽，就不能夠享受財政轉移支付這塊“大蛋糕”。
建議：第一，建立健全農村全范圍醫(yī)療救助體系，是解決因病致貧的重要基礎。第二，放開農村大病用藥和報銷目錄，提高或取消醫(yī)療救助封頂線，是擺脫因病致貧的重要途徑。第三，健全基層醫(yī)療服務環(huán)境和能力，提供便捷的基本醫(yī)療服務，是擺脫因病致貧的重要方式。第四，政府購買民間社會組織服務，是合力解決因病致貧問題的重要手段。以政府購買社會組織服務的方式，可調動社會組織參與醫(yī)療救助的積極性，撬動社會捐贈。
——全國政協(xié)委員 李曉林
建議：第一，切實做到分類指導，一地一策、一縣一策、一鄉(xiāng)一策、一村一策，一家一戶一本臺賬、一個精準脫貧計劃、一套幫扶措施。第二，建立“州負總責、縣市負主體責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實”的精準扶貧開發(fā)工作體制、全面落實精準脫貧目標、任務、資金、權責“四到縣”制度。第三，扎扎實實開展駐村幫扶和選派好“第一書記”，構建“大扶貧”工作格局。第四，精心選派優(yōu)秀干部擔任貧困村“第一書記”，各級領導“州不離縣、縣不離鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不離村”，貧困村“第一書記”扎根履職、各級黨員干部“5+2”“白加黑”成為常態(tài)。
——全國政協(xié)委員 阿什老軌
建議：黨中央、國務院應當研究出臺鼓勵貧困縣主動要求摘掉貧困縣帽子的政策，早摘有獎勵，遲摘不予財政補貼，用以獎代補的辦法，同時依次作為政績考核官員，確保如期脫貧摘帽。
——全國人大代表 李振生
高壓反腐——最提氣的民生行動
基層的最大風險是貪腐。在扶貧“最后一公里”的鄉(xiāng)村，“蒼蠅”逐臭，“蚊子”吸血，農民身邊的腐敗，已成為不容回避的現(xiàn)實問題。
建議：第一，以重拳反腐取信于民。發(fā)動、支持群眾反“身邊的腐”，為他們投訴、舉報、咨詢提供便利，形成“國家打老虎、全民打蒼蠅”的局面。第二，加強農村法治建設。修訂涉農法律，規(guī)范基層公權力運行的范圍、方式、手段、條件和程序；特別是《刑法》應進一步明確村干部職務犯罪主體資格和從事公務范圍，使司法介入有法可依。第三，構建清明的政治生態(tài)。把好基層干部選人用人關，落實“八項規(guī)定”“六項禁令”和反“四風”，推行黨務、政務、財務三公開，清理潛規(guī)陋習。第四，完善村民自治機制。規(guī)范村委會選舉，降低村民質詢、問責、罷免村官的操作難度。堅持“民事民議民決”，推進村民自治從民主選舉向民主治理轉型。第五，打造涉農扶貧工作全方位立體監(jiān)督體系。重點是涉農扶貧資金管理要從條塊分割向財政“一條線”轉變，推行“一張圖”審批和流程化管理，以“互聯(lián)網(wǎng)+”助推涉農扶貧工作陽光運行。
——全國政協(xié)委員 陳貴云
建議：第一，對優(yōu)秀的大學生村官，要安排“主理”，去掉“助理”，提高大學生村村官在村級事務的主導地位，改變多數(shù)地區(qū)大學生村官只掛名無實權的現(xiàn)狀。大學生村官有理想、有文化，在村里沒有宗親派別，能夠公平公正的處理村級事務，有利于搞好基層組織建設，避免農村腐敗問題。第二，建議成立市、區(qū)紀委巡查組，進村入戶，走訪調查，對農村腐敗問題堅決依法、依紀處理。
——全國人大代表 孟蘭芝
建議：反腐成效的關鍵是線索、其次是查辦，為此，對舉報有功人員、對辦案能力貢獻突出人員最好給予重獎，甚至可以按破案額度一定比例重獎，包括貪官揭發(fā)減輕處罰獎，更好地顯示出黨和國家有貪必肅有腐必懲的強大威力。
——全國人大代表 金占忠
醫(yī)療改革——最暖心的民生服務
全國29個省、區(qū)、市生育意愿調查顯示，約80%的家庭希望生育二孩，據(jù)中國社科院人口所預估，短期內新一輪人口生育潮可能出現(xiàn)在2017年（新增出生人口400萬左右）。這種增長趨勢，對目前已捉襟見肘的兒童醫(yī)療則意味著雪上加霜。從各地整體情況來看，村衛(wèi)生室主要還只是解決了“有”的問題，尚未完全解決“能”的問題和“可持續(xù)發(fā)展”的問題，全國鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設工作還任重道遠。過去這些年受體制和機制的約束，醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥各改各的，聯(lián)動性不強。
建議：緩解兒童醫(yī)療日益加劇的困境，根治兒科“風險高、工作累、收入低”的根本，歸結起來就是“加大資金支持力度”，從“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”入手。
——全國政協(xié)委員 鄭珊、丁潔
建議：第一，國家制定和實施鄉(xiāng)村醫(yī)生支持計劃，進一步明確村衛(wèi)生室職能定位，根據(jù)并鄉(xiāng)合村等區(qū)劃調整以及老百姓醫(yī)療衛(wèi)生需求，合理規(guī)劃村衛(wèi)生室設置。增設鄉(xiāng)村醫(yī)生編制，將鄉(xiāng)村醫(yī)生納入編制管理，切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生身份問題。第二，衛(wèi)生計生行政部門在制定鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓方案時，培訓內容要有針對性、實用性、培訓的方法要多樣性、靈活性，要切實解決鄉(xiāng)村醫(yī)生工學矛盾，要讓鄉(xiāng)村醫(yī)生學得了、學得進、用得上。第三，衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行目標責任制管理，村衛(wèi)生室設備、藥品、耗材等由衛(wèi)生院統(tǒng)一調配，進行成本核算，村衛(wèi)生室按要求實施基本藥物制度和一般診療費政策。
——全國人大代表 何寄華
建議：第一，應該加強政策的頂層設計，提高醫(yī)保報銷比例，構建合理的政府財政補償機制，推進醫(yī)保改革更加科學化、合理化。第二，分級診療能否順利推進，首先要解決“人”的問題。目前的改革應盡快出臺相關法律法規(guī)，盡快完善醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)機制體制。
——全國人大代表 祝淑釵