改革開放以來,中國經濟取得了令人矚目的發(fā)展成就,已經具備了引領和主導經濟全球化的需要和可能。為了建立對外開放新體制,切實引領和推動經濟全球化進程,需進一步做好以下工作。
第一,堅持合作共贏,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。在發(fā)達國家主導的經濟全球化中始終貫穿零和思維,不平等的交換關系嚴重制約了各國之間的合作,使世界經濟發(fā)展陷入扭曲和失衡。堅持合作共贏就是要爭取公平的發(fā)展,讓發(fā)展機會更加均等,各國都應成為全球發(fā)展的參與者、貢獻者、受益者。實現(xiàn)合作共贏的重要條件是各國要打開大門搞建設,促進生產要素在全球范圍內更加自由、便捷地流動;要共同維護多邊貿易體制,構建開放型經濟,實現(xiàn)共商、共建、共享;要完善全球經濟治理,提升發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權,給予各國平等參與規(guī)則制定的權利。
第二,加快貿易升級換代,打造貿易強國地位。中國已經是世界貿易大國,必須進一步從貿易大國向貿易強國轉變。為此,要立足我國國情,創(chuàng)新發(fā)展加工貿易,鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢,加快培育競爭新優(yōu)勢,逐步變“大進大出”為“優(yōu)進優(yōu)出”,在穩(wěn)定經濟增長和就業(yè)預期的同時,推動我國產業(yè)向全球價值鏈高端躍升。實現(xiàn)加工貿易創(chuàng)新發(fā)展,一是延長產業(yè)鏈;二是發(fā)揮沿海地區(qū)示范帶動作用;三是支持內陸沿邊地區(qū)承接產業(yè)梯度轉移;四是引導企業(yè)有序開展國際產能合作。
第三,辦好亞投行,為亞洲乃至世界經濟增長帶來積極提振作用,推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。中國倡議建設亞投行,是承擔更多國際責任、推動完善現(xiàn)有國際經濟體系、提供國際公共產品的建設性舉動,有利于促進各方實現(xiàn)互利共贏。做好亞投行的運營工作,有助于拉動整個亞洲區(qū)域經濟發(fā)展,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經濟合作架構,有助于亞洲區(qū)域合作在投資、貿易、金融、能源、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、教育、文化、生態(tài)保護及政治等領域全方位展開,有助于增加亞洲地區(qū)基礎設施投資,推動區(qū)域互聯(lián)互通和經濟一體化。做好亞投行的運營工作,最關鍵的是要推動倡議同各國發(fā)展戰(zhàn)略相對接,大力支持開展基礎設施等建設,按照共商、共建、共享原則,促進區(qū)域和次區(qū)域經濟合作;積極推進國際產能合作,以有效供給拉動有效需求。
第四,積極落實“一帶一路”戰(zhàn)略,努力開拓引領經濟全球化的新途徑。“一帶一路”戰(zhàn)略是中國引領和推動新一輪經濟全球化的重大舉措。“一帶一路”戰(zhàn)略契合了中國、沿線國家和世界發(fā)展需要,順應了區(qū)域和全球合作的潮流,得到60多個沿線國家和國際組織的積極呼應和熱情參與,受到國際社會的高度關注。建設“一帶一路”,是世界經濟平衡發(fā)展的過程,也為發(fā)展中國家提供了難得的發(fā)展機遇。通過“一帶一路”,將沿線國家緊密聯(lián)系在一起,通過建設基礎設施實現(xiàn)互聯(lián)互通,在此基礎上開展金融、貿易、投資等各方面廣泛合作,既能夠實現(xiàn)各國的發(fā)展,又增進各國間的相互聯(lián)系,使經濟全球化進程在新的基礎上繼續(xù)前行。
在世界經濟失衡和發(fā)達經濟體失去繼續(xù)主導經濟全球化能力的情況下,中國作為最大的發(fā)展中國家和負責任大國,不能繼續(xù)像過去那樣僅僅是經濟全球化的參與者,必須承擔起推動和引領經濟全球化持續(xù)前進的責任,重啟經濟全球化進程,這是歷史機遇和責任使然,也是中國經濟實力使然。
(作者為南開大學經濟學院教授、博導)
責編/譚峰 美編/李祥峰
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