【摘要】經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換檔并不意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有動(dòng)能，從基本制度、市場(chǎng)需求和政策走向三個(gè)角度看，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三大動(dòng)能。這些動(dòng)能的逐步釋放會(huì)使經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

【關(guān)鍵詞】“十三五” 經(jīng)濟(jì) 動(dòng)能 需求 結(jié)構(gòu)調(diào)整

【中圖分類號(hào)】F211 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

“十三五”時(shí)期是我國(guó)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略的決勝期，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)至關(guān)重要。“十三五”期間年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率底線為6.5%，由此可以說(shuō)穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。然而應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換檔并不意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有動(dòng)能，從基本制度、市場(chǎng)需求和政策走向三個(gè)角度看，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有三大動(dòng)能。這些動(dòng)能的逐步釋放會(huì)使經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。

廣闊、完整的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本制度動(dòng)能

國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)狀況是決定一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的重要因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程就是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一性程度不斷提高的過(guò)程，歷次社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度大變革都包含著對(duì)阻礙統(tǒng)一市場(chǎng)運(yùn)行的制度障礙的突破。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，首先就是改革商品流通體制，打通城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)，讓商品在城鄉(xiāng)間自由流動(dòng)，其后分步推動(dòng)市場(chǎng)體系建設(shè)，形成了全國(guó)統(tǒng)一的資本市場(chǎng)制度、技術(shù)市場(chǎng)制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)制度。總體看，我國(guó)的統(tǒng)一市場(chǎng)具有廣闊性和完整性兩大特點(diǎn)。所謂廣闊性是指地域廣、覆蓋960萬(wàn)平方公里；消費(fèi)群體大，涉及13.6億人；國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系健全，主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)產(chǎn)品規(guī)模位居全球前列，因而供給鏈長(zhǎng)、需求層次多。所謂完整性是指法律制度、稅收制度、財(cái)政體制、商品流通制度、價(jià)格制度等全國(guó)一盤棋。這種廣闊性和完整性為要素自由流動(dòng)和宏觀政策上下貫通創(chuàng)造了基本條件。

舉目全球，無(wú)論是聯(lián)邦制國(guó)家，還是單一制國(guó)家，由于區(qū)域首腦只對(duì)本區(qū)選民負(fù)責(zé)，確保要素自由流動(dòng)的制度體系都沒(méi)有中國(guó)健全。同時(shí)，這些國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相對(duì)狹小，所以二戰(zhàn)后都沒(méi)能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間的高速增長(zhǎng)。例如，上世紀(jì)90年代之后，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不到3%，2008年之后年均增長(zhǎng)率不到1%。具體講，恰恰是分割的區(qū)域市場(chǎng)制度和人口稀少相結(jié)合，使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的供給擴(kuò)張無(wú)法持續(xù)，進(jìn)而壓低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。反觀中國(guó)，則恰恰是統(tǒng)一的區(qū)域市場(chǎng)制度和寬厚的消費(fèi)需求相融合，強(qiáng)烈刺激供給階梯擴(kuò)張，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)。其突出表現(xiàn)是稅制、法律、商品流通等制度的相對(duì)統(tǒng)一，使資金、人力、技術(shù)等要素跨行政區(qū)域流動(dòng)的制度性成本基本一致，進(jìn)而推動(dòng)了利潤(rùn)導(dǎo)向型要素自由流動(dòng)進(jìn)入全國(guó)各個(gè)角落。

“十三五”時(shí)期要繼續(xù)全面深化改革，如戶籍制度改革、人才管理制度改革、稅制改革、財(cái)政體制改革、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)跨區(qū)域銜接改革、農(nóng)民工市民化改革、金融監(jiān)管體系改革等。這些改革必然會(huì)全方位優(yōu)化要素自由流動(dòng)環(huán)境，從而激活多層次市場(chǎng)需求、反推供給總量增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

“十三五”時(shí)期市場(chǎng)需求仍會(huì)擴(kuò)張

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上行動(dòng)力主要源于需求擴(kuò)張。我國(guó)國(guó)情基本特征和發(fā)展上的階段性特征使我國(guó)“十三五”期間還會(huì)處于需求擴(kuò)張期。

第一，人口基數(shù)大是需求擴(kuò)張的基本支持力。改革開(kāi)放后，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重雖然從30%降至2014年的9.2%，但農(nóng)產(chǎn)品消耗量仍在不斷增加。此外，近年來(lái)在能源價(jià)格和工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)下降的背景下，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價(jià)格和食品消費(fèi)價(jià)格仍然上漲，這說(shuō)明中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)具有長(zhǎng)久剛性增長(zhǎng)特征；同時(shí)也表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大的關(guān)鍵原因是各種日常農(nóng)產(chǎn)品上億噸的消耗量不可能依賴進(jìn)口，只能自給，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重不會(huì)下降到西方國(guó)家水平。預(yù)計(jì)未來(lái)人口總量有增無(wú)減，主要農(nóng)產(chǎn)品需求量今后還會(huì)持續(xù)增加，第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重很可能保持穩(wěn)定。特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格仍會(huì)保持小幅上漲趨勢(shì)，而且農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量需求標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，居民飲食結(jié)構(gòu)向中高端調(diào)整，這勢(shì)必拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增加值上升。

近十年來(lái)，汽車、計(jì)算機(jī)、旅游等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年底，私人汽車總數(shù)突破1億，城鎮(zhèn)居民每百戶汽車保有量已達(dá)21.5戶。目前家用電腦保有量已近3億臺(tái)，國(guó)內(nèi)旅游已突破36億人次。盡管如此，從人均消費(fèi)國(guó)際比較角度看，中國(guó)的消費(fèi)仍有擴(kuò)張空間。從國(guó)內(nèi)城鄉(xiāng)比較角度看，消費(fèi)也有增長(zhǎng)空間?？梢?jiàn)，人口數(shù)量是我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)的托底性因素，只要收入增長(zhǎng)和價(jià)格下行穩(wěn)定共存，那么消費(fèi)增長(zhǎng)就會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這是國(guó)情特征對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助推作用的突出表現(xiàn)。

第二，投資增長(zhǎng)需求依然強(qiáng)勁。我國(guó)投資增長(zhǎng)內(nèi)生性沖動(dòng)較強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資高增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性特征。改革過(guò)程中，特別是公共產(chǎn)品投資需求屬于硬缺口，因此，我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率年均超過(guò)25%。近年來(lái)雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，但這并不意味著中國(guó)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率會(huì)大幅放緩，其中關(guān)鍵原因是中國(guó)的固定資產(chǎn)投資還有較大實(shí)際需求。首先是滿足產(chǎn)業(yè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的投資就應(yīng)保持10%的增長(zhǎng)率，近年來(lái)房地產(chǎn)投資、公共設(shè)施管理業(yè)、木材加工業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、道路運(yùn)輸業(yè)等的增長(zhǎng)率都在10%以上。而住房投資和衛(wèi)生設(shè)施方面，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距，這兩項(xiàng)投資事關(guān)公眾基本生活，屬內(nèi)生剛性需求，勢(shì)必推動(dòng)投資連鎖性增長(zhǎng)。飲水安全、江河治理、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、地下管網(wǎng)建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)等投資需求至少20萬(wàn)億元。從競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域看，一些新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成?？梢?jiàn)，我國(guó)的投資不是能否增長(zhǎng)問(wèn)題，而是投資如何落在關(guān)鍵領(lǐng)域上的問(wèn)題。

第三，市場(chǎng)自發(fā)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在我國(guó)具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)自發(fā)性，其表現(xiàn)有三點(diǎn)：一是消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換客觀要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。隨著收入水平上移和市場(chǎng)化程度的提高，我國(guó)居民消費(fèi)新興增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向勞務(wù)產(chǎn)品和中、高端工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品；二是核心技術(shù)的欠缺直接壓低了我國(guó)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)空間，建立完整的自主創(chuàng)新體系成為企業(yè)自發(fā)性的需求，這會(huì)直接促成技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)創(chuàng)造等產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張；三是城鎮(zhèn)化率上升直接帶動(dòng)生活服務(wù)業(yè)和城市公用事業(yè)擴(kuò)張。

今后中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)剛性強(qiáng)勁增長(zhǎng)也是植根于內(nèi)需結(jié)構(gòu)升級(jí)。2012—2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下調(diào)至7%的水平，但第二產(chǎn)業(yè)實(shí)物產(chǎn)出量仍呈上升趨勢(shì)，這恰恰是內(nèi)需結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換拉動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。不僅如此，歷經(jīng)三十多年的發(fā)展，中國(guó)的資本積累和個(gè)人資金積累，外加制度變革紅利，還會(huì)促使內(nèi)需結(jié)構(gòu)逐層深度轉(zhuǎn)換，這勢(shì)必引致供給系統(tǒng)再度發(fā)生規(guī)模擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而促成第二產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

今后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變突出特征是第三產(chǎn)業(yè)比重上升。第三產(chǎn)業(yè)具有門類多和形態(tài)復(fù)雜兩大特征，第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既是物質(zhì)資料的耗費(fèi)，又是第一、二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的增值，還具有服務(wù)第一、二產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的功能。在我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，交通運(yùn)輸和商業(yè)兩大行業(yè)地位突出，占GDP比重總和已超過(guò)15%。進(jìn)一步分析，會(huì)出現(xiàn)四種趨勢(shì)：一是第一、二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張將擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需求；二是第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)會(huì)增加科技服務(wù)、金融服務(wù)、信息傳輸?shù)鹊男枨螅蝗堑谝?、二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)而派生出新的服務(wù)需求；四是居民收入增長(zhǎng)將導(dǎo)致勞務(wù)需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，居民金融服務(wù)、旅游服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、教育服務(wù)、修理服務(wù)等需求會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，而且這些需求的個(gè)性化特色會(huì)加速。這四個(gè)趨勢(shì)會(huì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，擴(kuò)大中等收入階層，從而帶來(lái)個(gè)人收入和個(gè)人消費(fèi)的雙重?cái)U(kuò)張。