強調黨員干部看齊意識的現(xiàn)實必要性

如前所述，每一個共產黨員在加入黨組織時，都是以承認黨的綱領并承諾為黨的奮斗目標而貢獻一切為前提的，也就是說，“看齊”的覺悟是本來就應該具備的，那為什么我們還要特別加以強調呢？這是因為，現(xiàn)實是在不斷發(fā)生變化的。

首先，黨所處的歷史方位不同，黨的綱領以及宗旨、目標所得以實現(xiàn)的具體條件差異，會導致黨在不同歷史時期和條件下完成自身任務的途徑、方式會有很大的不同。對于這種發(fā)展變化，并不是每一個黨員都能夠在同一水平上和同一時間內理解與認同。這種認識上的差異性在黨內存在是很正常的，但因為這種差異性而導致黨的任務不能完成、目標不能實現(xiàn)，卻是實際工作中不能允許的。在這種情況下，就必須以黨的紀律來保證黨在行動上的高度一致，不能因為黨內還有一部分人認識不到位或發(fā)生偏差，而影響黨在整體上的目標實現(xiàn)。革命時期是這樣，建設時期、改革時期也是這樣。

其次，隨著黨的任務發(fā)生變化，一些黨員甚至領導干部在個人工作能力上不能迅速適應新任務要求，而導致黨內在任務完成過程中出現(xiàn)差異。這種情況的存在當然也不奇怪：8700多萬黨員，不可能在工作能力上達到同一水平。對此，強調一致性和看齊意識，一方面是對那些能力不適應的黨員干部迅速增強自身能力的要求，另一方面更是對他們態(tài)度的一種要求，就是說必須以積極的態(tài)度來理解和貫徹黨的整體要求，以積極的態(tài)度來強化自己的工作能力，決不能以能力不足為理由在實際工作中違背中央統(tǒng)一部署，影響黨的整體任務完成。

再次，隨著黨的活動環(huán)境變化，特別是一些黨員和領導干部工作、生活環(huán)境的變化，導致其本人思想、作風、工作態(tài)度等方面發(fā)生變化，以致在工作中不思進取、消極怠工；或政績觀發(fā)生偏差，把個人利益看得過重，一事當前，先替自己打算，把黨的整體利益放在后面，對于來自中央的精神，合自己心意就執(zhí)行，不合自己心意就不執(zhí)行；或千方百計推諉扯皮、消極應對，搞“上有政策、下有對策”，例如改革涉及到了自身利益，就千方百計拖拉甚至阻止，使得改革在自己領導的地方和部門很難順利開展。對于這樣一些同志，強調保持一致和看齊意識，實際上是一種明確的警示。

最后，由于一些黨員和領導干部已經完全忘記了自己還是一個共產黨員，忘記了自己入黨時對組織的莊嚴承諾，在金錢、名利、地位等外在利益誘惑下完全蛻化變質，要與中央保持一致、執(zhí)行中央決定在他們那里也就根本談不上了。要指望那些在黨內拉幫結派、搞小集團，貪污受賄、徇私枉法的人，如徐才厚、谷俊山、令計劃之流來與中央保持高度一致，貫徹中央精神，是根本不可能的。對于這些人，只能用黨規(guī)黨法嚴肅查處，把他們清除出黨，才能保證黨在根本上的團結統(tǒng)一和步調一致。就這點來說，強調看齊意識，也是告誡全黨，要高度警惕那些黨內的蛀蟲，及時把那些不可能看齊的黨內腐敗變質分子清除出去，以黨在組織上的純潔性來保證政治上的團結統(tǒng)一。

樹立看齊意識要從黨的建設各方面下功夫

要在全黨樹立強烈的看齊意識，保證全黨的高度團結統(tǒng)一，我們就必須從黨的建設各個方面下功夫。

我們需要通過加強黨的思想建設，不斷強化全黨的看齊意識。既然是意識，當然首先要解決好的就是一個認識問題。一方面，要強化全黨對于看齊本身重要性的認識和理解。看齊，是黨作為一個政治組織在政治上的根本要求，是大是大非問題，不是小節(jié)問題。在這個問題上含糊不清，就是政治上的糊涂，就很難說是一個合格的共產黨員。另一方面，要通過深入細致的學習，促進全黨對中央在現(xiàn)實條件下一系列重要部署的深刻理解。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，科學分析黨在當前新形勢下面臨的挑戰(zhàn)和任務，作出了一系列事關黨的事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，如“四個全面”、“五大發(fā)展理念”等。這些部署都包含著非常豐富的內容，關系到黨和國家未來的發(fā)展方向和目標，如果對此沒有深入的理解，就很難在行動上做到看齊。只有真正理解和認同中央的這些部署，才能夠將其變成自己工作的一種自覺。我們所講的覺悟，就是建立在這種理解和認同基礎之上的；我們說要做一個清醒自覺的共產黨員，其清醒和自覺首先就表現(xiàn)在這個方面。

我們需要通過加強黨的組織建設，來為全黨真正看齊提供必要的組織保證。要保證黨內組織生活的健全和完善，因為這是黨內教育的重要渠道和陣地。那些連正常的黨內組織生活都開展不起來的黨組織，要談黨員在思想上、行動上與中央保持一致，實際上是根本不可能的。要保證黨的基層組織堅強有力?；鶎狱h組織是保證黨中央各項精神得以貫徹的最基層領導者和組織者，基層組織堅強有力，才能真正保證中央精神貫徹中“最后一公里”的暢通。要保證把更多政治上清醒、行動上堅定、思想上明確的人及時選拔到各級領導崗位。一級組織、一個部門能否做到看齊，領導干部是關鍵，領導干部看不齊，一般黨員就很難看齊。中國的改革不能說沒有阻力，但一開始我們就有一條重要經驗，那就是鄧小平同志所講的，“不換腦袋就換人”。如果當時沒有這么堅決的組織措施，改革的局面是無法打開的。毛澤東同志早就講過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。今天我們強調貫徹中央精神，與中央保持一致，這條歷史經驗無疑是非常重要的。

我們需要通過加強黨的作風建設和紀律建設，保證全黨在行動上的統(tǒng)一。對于那些在作風方面拖拖拉拉、推諉扯皮，不能夠以積極姿態(tài)貫徹中央精神的黨員；對于那些沒有紀律觀念，拿中央精神當兒戲，高興就貫徹、不高興就不貫徹，甚至公開違背中央精神的黨員；對于那些在言行上隨意和中央鬧獨立性、自行其是的黨員，必須強調黨的紀律。作為一個政治組織，黨的紀律的主要功能就是要保證黨員在言行上與組織的一致性。如果沒有嚴格的組織紀律，我們這個黨恐怕早在民主革命時期就已經垮掉了，怎么可能會到今天，更不要說取得歷史上和現(xiàn)實中如此巨大的成就。在今天的執(zhí)政條件下，因為黨不像革命年代那樣面臨明顯的生存壓力，不像那個時候一旦紀律得不到執(zhí)行就會造成非常嚴重的直接后果，可能使一些黨員對于紀律本來具有的功能缺乏應有的理解。所以，通過加強紀律教育特別是紀律的執(zhí)行來強化全黨紀律觀念，就顯得尤為必要。

我們需要通過加強黨的制度建設，為全黨政治上保持高度一致提供制度保證。前面說的紀律，當然也是制度的內容，但這里需強調的是黨內生活制度，黨的工作制度，黨員干部管理制度，特別是體現(xiàn)為工作體制和機制層面的制度。制度健全了、理順了，才能更有效地保證黨中央的各項決策切實得以執(zhí)行。例如中央正在部署中的干部政績考核評價制度，如果不夠科學，就很難把那些真正貫徹中央精神的優(yōu)秀干部的實際政績考核出來，甚至還會給一些投機分子留下可乘之機，使得干事的人得不到應有的承認，不干事只會鉆營投機的人卻步步高升。而且，制度健全完善了，等于為保證中央精神得到真正貫徹奠定了更為堅實的基礎，使這方面的要求能夠得到常態(tài)化體現(xiàn)，減少因為人的能力、認識水平等各種偶然因素造成的一些問題。

我們需要通過認真貫徹各項黨規(guī)黨法，通過反腐肅貪及時清除黨內腐化變質分子。以此純潔黨的隊伍，有效防止因黨內所存在的“壞人掌權”現(xiàn)象直接干擾和影響中央部署得到執(zhí)行。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，黨內存在的這類“壞人”，這類在思想上和行為上與黨的宗旨、目標和任務格格不入的人，對黨在整體上保持高度團結、步調一致，是最大的威脅。因為這一類人對于貫徹黨中央的決定，不是認識問題、能力問題，而是根本的態(tài)度和立場問題。換句話說，他們根本沒有準備認真貫徹中央的決定。有些時候，他們中間的一些人為掩人耳目，也會做出一些假象來。但只要認真地想一下，他們在背后干了那么多見不得人的事，貪污受賄那么多，他們怎么可能一心一意為老百姓謀利益，怎么可能真心實意貫徹中央那些為老百姓謀利益的正確主張？現(xiàn)實中，在一些地方和部門，中央精神得不到有效貫徹，老百姓利益得不到必要的實現(xiàn)，不就是因為這類人在從中作梗嗎？所以，有效清除黨內腐敗分子，是全黨保持高度團結統(tǒng)一的一個重要條件。

（作者為中共中央黨校黨建教研部副主任，教授、博導）

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年。

②習近平：《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，新華網，2014年10月8日。

責編/楊鵬峰 美編/于珊

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