“一帶一路”戰(zhàn)略新格局形成中的風(fēng)險(xiǎn)

雖然“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，貿(mào)易過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也潛在難免，但這種風(fēng)險(xiǎn)卻不限于貿(mào)易活動(dòng)本身，畢竟這一戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)化設(shè)計(jì)與工程，方方面面的掣肘都可能成為困難阻滯和障礙，并最終表現(xiàn)戰(zhàn)略新格局的形成過(guò)程當(dāng)中，成為“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。

“一帶一路”戰(zhàn)略新格局形成中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。首先是金融風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)往往來(lái)自國(guó)際金融形勢(shì)的動(dòng)蕩與變化，比如美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)量化寬松的退出和歐洲、日本央行對(duì)量化寬松的擴(kuò)大就使得國(guó)際畫(huà)筆市場(chǎng)動(dòng)蕩不定、難以預(yù)測(cè)；許多國(guó)家的債務(wù)膨脹又高于GDP增長(zhǎng)，債務(wù)危機(jī)隨時(shí)都有可能爆發(fā)，國(guó)際性的匯率波動(dòng)及部分國(guó)家的債務(wù)增長(zhǎng)都會(huì)給中國(guó)的對(duì)外投資與合作帶來(lái)金融風(fēng)險(xiǎn)。其次是地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。由于“一帶一路”戰(zhàn)略的沿線國(guó)家和中國(guó)存在著特殊的地緣關(guān)系，地緣政治的穩(wěn)定與變遷都會(huì)影響到貿(mào)易暢通及其它合作，并對(duì)貿(mào)易活動(dòng)造成風(fēng)險(xiǎn)。在沿線合作國(guó)家中，大都處于社會(huì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型變化期，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展等方面都存在許多不確定因素，法律和貿(mào)易保護(hù)制度不夠完善，由此帶來(lái)政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性是客觀存在的。再次是其它非經(jīng)濟(jì)因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在美歐等國(guó)家看來(lái)，“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來(lái)的也許不是互利共贏，而是新的競(jìng)爭(zhēng)與威脅，并因這一意識(shí)形態(tài)的不同而導(dǎo)致針對(duì)中亞市場(chǎng)的爭(zhēng)奪與對(duì)抗；尤其是美國(guó)出于霸權(quán)心態(tài)的驅(qū)動(dòng)，還會(huì)通過(guò)各種手段對(duì)中國(guó)的這一戰(zhàn)略實(shí)施進(jìn)行遏制，也會(huì)為“一帶一路”的貿(mào)易暢通帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略新格局的形成造成阻滯。可見(jiàn)，經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)只是一種表象，它往往掩蓋了更為可怕的地緣政治與區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，這才是“一帶一路”戰(zhàn)略布局中的真正風(fēng)險(xiǎn)存在。

“一帶一路”戰(zhàn)略新格局形成中的風(fēng)險(xiǎn)防范。“一帶一路”戰(zhàn)略下的貿(mào)易活動(dòng)及格局設(shè)計(jì)范圍廣、跨度大，從沿線64個(gè)國(guó)家的龐大規(guī)模上可以預(yù)見(jiàn)期高風(fēng)險(xiǎn)值的存在。這就要求國(guó)內(nèi)企業(yè)在走出去時(shí)應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)防范，以提高在國(guó)際上保障自身權(quán)益的能力。第一，要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢，提高風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范意識(shí)不僅是要做足心理準(zhǔn)備，還應(yīng)做好技術(shù)準(zhǔn)備，要對(duì)沿線國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、貿(mào)易政策等有所研究與認(rèn)知，避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)措手不及。第二，應(yīng)充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的保障作用。政府要與企業(yè)合作，引導(dǎo)參與“一帶一路”建設(shè)的企業(yè)加強(qiáng)與銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，將項(xiàng)目?jī)?nèi)容與融資保險(xiǎn)連接誒起來(lái)，形成金融支持與保險(xiǎn)保障的合力，以此加強(qiáng)“一帶一路”融資平臺(tái)的建設(shè)。第三，在推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的過(guò)程中，外出企業(yè)應(yīng)針對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行具體、細(xì)致的分析、研究，預(yù)先做出各種判斷并制定各種預(yù)案，同時(shí)防范匯率波動(dòng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等潛在因素可能造成的損失。第四，應(yīng)化被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊，應(yīng)在“一帶一路”合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，提出和確立有利于這一戰(zhàn)略實(shí)施的新規(guī)則、新模式和新秩序，以影響并改革相關(guān)國(guó)家及世界的貿(mào)易規(guī)則和金融體系，以對(duì)規(guī)則體系的最大化把握來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)直至排除風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實(shí)施與暢通無(wú)阻。

當(dāng)今世界是合作的世界，更是競(jìng)爭(zhēng)的世界，競(jìng)爭(zhēng)需要合作，而合作是為了更有利的競(jìng)爭(zhēng)。在和平與發(fā)展的主題之下，政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等力量的強(qiáng)弱依然主導(dǎo)著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的話語(yǔ)權(quán)，區(qū)域性的合作與一體化發(fā)展將有利于增強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)的訴求與分量；而大國(guó)的力量與智慧將在這一合作中起到主導(dǎo)與關(guān)鍵性的作用。中國(guó)作為地區(qū)與世界公認(rèn)的崛起中的大國(guó)，在區(qū)域戰(zhàn)略格局的布局與形成中必須抓住機(jī)遇并迎接各種挑戰(zhàn)，才能新的世界秩序建立中找到屬于自己的方位，并為世界新秩序的構(gòu)建發(fā)揮出大國(guó)應(yīng)有的作用。

（作者為河南警察學(xué)院副教授）

責(zé)編 /韓露（實(shí)習(xí)）