【摘要】“一帶一路”是我國(guó)在改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，以對(duì)外貿(mào)易為基礎(chǔ)，通過(guò)與沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)共同打造互利共贏的“利益共同體”，進(jìn)而建立起共同繁榮、共進(jìn)發(fā)展的“命運(yùn)共同體”，以積極應(yīng)對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)及政治形勢(shì)變化。與此同時(shí)，“一帶一路”戰(zhàn)略所蘊(yùn)藏的潛在風(fēng)險(xiǎn)必然成為重點(diǎn)關(guān)注之一。
【關(guān)鍵詞】新環(huán)境 一帶一路 戰(zhàn)略新格局 機(jī)遇 風(fēng)險(xiǎn)
【中圖分類號(hào)】D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
“一帶一路”戰(zhàn)略是指“推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”的戰(zhàn)略，是我國(guó)在改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期所實(shí)施的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。以對(duì)外貿(mào)易為基礎(chǔ)，通過(guò)與沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)共同打造互利共贏的“利益共同體”，進(jìn)而建立起共同繁榮、共進(jìn)發(fā)展的“命運(yùn)共同體”，以積極應(yīng)對(duì)全球性的經(jīng)濟(jì)及政治形勢(shì)變化。“一帶一路”作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略不僅被寫(xiě)入了十八屆三中全會(huì)的決定中，還在后續(xù)的工作中通過(guò)一系列重要舉措加以推進(jìn)，如亞投行的發(fā)起、絲路基金的籌建等，這些舉措為“一帶一路”戰(zhàn)略涉及到的相關(guān)項(xiàng)目提供了必要的金融支持。
發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略的必要性
當(dāng)前形勢(shì)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代與新媒體時(shí)代的到來(lái)，全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)深入到世界各國(guó)當(dāng)中。2014年“雙11”，阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)一天的銷售金額高達(dá)507億人民幣，反觀美國(guó)，感恩節(jié)三天網(wǎng)絡(luò)交易總金額也只有407億人民幣，通過(guò)數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。從數(shù)據(jù)上看我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平有所提高，但是從2014年的世界人口排名情況來(lái)看，我國(guó)依然是世界人口第一大國(guó)，中國(guó)人口總是占世界人口的18.84%，我國(guó)人均GDP與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一段距離，并且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展的強(qiáng)盛，我國(guó)邊境情況對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響，2012年釣魚(yú)島事件與黃巖島爭(zhēng)端事件的發(fā)展，我國(guó)沿海地帶的國(guó)際交往形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重要影響。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化，想要提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)不能依賴于國(guó)家內(nèi)部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展來(lái)完成，更需要促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，結(jié)合當(dāng)代國(guó)際發(fā)展局面，建立新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能適應(yīng)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的交流與合作，促進(jìn)雙贏局面的形成。
“一路一帶”戰(zhàn)略深入發(fā)展的必要性。大國(guó)經(jīng)濟(jì)主要通過(guò)貨幣、科技、軍事三大力量來(lái)支撐，軍事力量才是國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的保障，只有民族的軍事力量得到有效發(fā)展，才能解決我國(guó)的邊境糾紛，保證我國(guó)沿海地域的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。2015年9月，我國(guó)成功舉辦抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念閱兵，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用?？v觀世界強(qiáng)國(guó)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依賴強(qiáng)力有的軍事力量，如美國(guó)，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展主要依靠先進(jìn)的軍事力量為保障，不斷進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張，保證自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)憑借自身強(qiáng)大的軍事力量，不斷進(jìn)行對(duì)外擴(kuò)張，從戰(zhàn)爭(zhēng)表面來(lái)看美國(guó)主要為了獲取石油資源來(lái)滿足國(guó)家需求，但其根本目的在于利用擴(kuò)張來(lái)促進(jìn)美元全球化，從而達(dá)到控制世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈。
從2009年國(guó)慶大閱兵到今年抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念大閱兵，充分展示我國(guó)強(qiáng)盛的軍事力量，這為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。強(qiáng)有力的軍事力量支撐對(duì)“一路一帶”戰(zhàn)略發(fā)展打下基礎(chǔ)，并且我國(guó)只有堅(jiān)持“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略才能保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)化發(fā)展。美國(guó)經(jīng)濟(jì)主要采用趨勢(shì)入侵作為發(fā)展手段，但我國(guó)卻截然不同，在發(fā)展中選擇更加妥當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)形式，以實(shí)現(xiàn)雙贏為目標(biāo)進(jìn)行外交政策，“一路一帶”戰(zhàn)略的核心思想正是為繞雙贏為目的展開(kāi)的，面對(duì)當(dāng)代社會(huì)環(huán)境，世界各國(guó)更希望采用和平共處，共謀經(jīng)濟(jì)的思想謀求發(fā)展，各國(guó)之間更希望有好交流實(shí)現(xiàn)雙贏。我國(guó)屬于人口大國(guó)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，面對(duì)我國(guó)活躍的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)世界各國(guó)都想進(jìn)入我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)謀求發(fā)展，同時(shí)我國(guó)也能借助經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的機(jī)會(huì)將中國(guó)貨幣帶上世界舞臺(tái)，從而提升我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)水平，最終實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興。
如今，在我國(guó)軍事力量支撐下，“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略是提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的明智之選。“一路一帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略從初步發(fā)展時(shí)期應(yīng)該逐步進(jìn)展到新的階段，當(dāng)前是“一路一帶”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，但是面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際化環(huán)境與我國(guó)周邊實(shí)際情況，“一路一帶”也是我國(guó)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)，只有對(duì)發(fā)展中的問(wèn)題進(jìn)行分析與總結(jié)，才能使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展。
“一帶一路”戰(zhàn)略新格局形成中的機(jī)遇
“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施不僅能從經(jīng)貿(mào)上拓展投資空間，釋放消費(fèi)潛能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還能將沿線國(guó)家聯(lián)絡(luò)起來(lái)，以形成范圍更大的一體化市場(chǎng)，在有效擴(kuò)大投資、突破區(qū)域發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)各貿(mào)易國(guó)家的互利共贏。
以貿(mào)易暢通聯(lián)絡(luò)沿線國(guó)家，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略通過(guò)貿(mào)易暢通聯(lián)絡(luò)沿線國(guó)家，為地區(qū)發(fā)展所創(chuàng)造的機(jī)遇不僅屬于中國(guó)，也屬于沿線各個(gè)國(guó)家，是貿(mào)易暢通所帶來(lái)的、并屬于大家的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。從過(guò)去和現(xiàn)在的戰(zhàn)略變化來(lái)看，在各種交往與交流中，貿(mào)易暢通始終是最主要的，也始終應(yīng)占據(jù)基礎(chǔ)地位，尤其是在“一帶一路”沿線國(guó)家的交往交流中應(yīng)具有天然優(yōu)勢(shì)。
首先，通過(guò)“一帶一路”有利于外貿(mào)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。中亞、東南亞國(guó)家比較突出的需求是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、鐵路，橋梁建設(shè)等，而我國(guó)在基建方面的優(yōu)勢(shì)又非常突出，彼此間加強(qiáng)在電力電氣、建筑材料、交通運(yùn)輸、商貿(mào)旅游等方面的合作非常適宜，這就有利于將我國(guó)的外貿(mào)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。其次，采用“一帶一路”戰(zhàn)略倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)壯大。外貿(mào)需要有國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，因此內(nèi)貿(mào)是外貿(mào)的基礎(chǔ)，外貿(mào)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力需要國(guó)內(nèi)企業(yè)的強(qiáng)大、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。但國(guó)內(nèi)企業(yè)還較為缺乏跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的理念和能力，借助于“一帶一路”的戰(zhàn)略機(jī)遇恰好能夠倒逼企業(yè)不斷發(fā)展壯大。最后，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化及可持續(xù)發(fā)展。目前，經(jīng)濟(jì)一體化及可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的兩個(gè)挑戰(zhàn)，而“一帶一路”戰(zhàn)略通過(guò)貿(mào)易空間的拓展不進(jìn)可以實(shí)現(xiàn)范圍廣大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，也使國(guó)家觸底緩慢的經(jīng)濟(jì)增速再次煥發(fā)活力，迎來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)然，“一帶一路”戰(zhàn)略帶給沿線國(guó)家的戰(zhàn)略機(jī)遇更為突出：通過(guò)“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作不僅可以調(diào)整國(guó)家資源配置、擴(kuò)大分布空間，還能充分釋放沿線各國(guó)的發(fā)展?jié)摿?，使沿線國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面得到切實(shí)發(fā)展，并引領(lǐng)其他領(lǐng)域的各種合作。
以貿(mào)易暢通促進(jìn)共同發(fā)展，為互利共贏創(chuàng)造新機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略所構(gòu)筑的是立足周邊、“一帶一路”相連、沿線輻射、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。在這一貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)恰是這些國(guó)家和地區(qū)所需要的，因而這一貿(mào)易戰(zhàn)略必將是互利互惠、牢固長(zhǎng)遠(yuǎn)的。
第一，“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施落后，骨干通道不夠暢通，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)是他們的強(qiáng)烈需求，而中國(guó)的龐大外匯儲(chǔ)備及技術(shù)施工優(yōu)勢(shì)完全可以滿足這些需求。第二，“一帶一路”沿線的中亞國(guó)家地處歐亞大陸要沖，雖然自然資源豐富，但處于內(nèi)陸地域的閉塞交通大大制約了資源開(kāi)發(fā)與經(jīng)貿(mào)發(fā)展，而通過(guò)互聯(lián)互通建設(shè)，中亞等國(guó)的東西暢通與發(fā)展就成為了可能。第三，亞太地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)與資金需求量是一個(gè)龐大數(shù)字，僅2010年至2020年的基建資金缺口就高達(dá)1萬(wàn)億美元，這樣的市場(chǎng)潛力不僅能大大推動(dòng)了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)總量提升，還能提供17萬(wàn)億的商機(jī)和700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)該區(qū)域發(fā)展中國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是非常大的。第四，從全球范圍看，21世紀(jì)海上絲綢之路的順利建成將能增加中國(guó)和東盟的貿(mào)易及投資在全球的份額，除了推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)的迅速發(fā)展，還能使中國(guó)和沿線各國(guó)組成利益經(jīng)濟(jì)共同體和命運(yùn)共同體，以共同應(yīng)對(duì)世界范圍內(nèi)的挑戰(zhàn)，以優(yōu)化區(qū)域治理和全球治理，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而共盡責(zé)任。
以貿(mào)易暢通帶動(dòng)其它“四通”，為綜合發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇。貿(mào)易暢通是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與前提，能夠帶給該區(qū)域的實(shí)惠非常具有誘惑力，發(fā)展作為當(dāng)今世界主題之一，通過(guò)貿(mào)易交往而共促經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展，也是區(qū)域內(nèi)或世界范圍內(nèi)各個(gè)國(guó)家的共同愿望與心聲。因此，貿(mào)易作為“一帶一路”戰(zhàn)略的最基本支撐，同時(shí)也是全面進(jìn)行其它合作的基礎(chǔ)。但貿(mào)易的暢通并非僅指商貿(mào)交往的暢通，還有周邊各國(guó)道路交通、貿(mào)易政策、貨幣政策以及民心民意的暢通；五通結(jié)合方能相互影響，彼此促進(jìn)才能協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先，道路溝通作為貿(mào)易暢通的基礎(chǔ)設(shè)施，在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，必然得到加快建設(shè)與發(fā)展，并形成暢通的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還能促進(jìn)相臨產(chǎn)業(yè)、貨物貿(mào)易、資源能源等領(lǐng)域的直接合作。其次，政策溝通作為區(qū)域貿(mào)易交往的規(guī)則與機(jī)制，必然能夠通過(guò)各國(guó)政策和法律的調(diào)整與制定為區(qū)域合作打開(kāi)綠燈，并通過(guò)周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤與對(duì)話而拉近關(guān)系、推進(jìn)合作。再次，貿(mào)易暢通能夠使區(qū)域內(nèi)國(guó)家間的商業(yè)活動(dòng)消除不必要的壁壘與隔閡，使貿(mào)易成本大為降低，在提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量規(guī)模的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)互利共贏。第四，貿(mào)易暢通還有望加快貨幣的流通，使本幣兌換和結(jié)算成為可能與常態(tài)，不經(jīng)能夠降低流通成本，還能增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力，從而提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于人民幣來(lái)說(shuō)，最直接的意義還在于能夠促進(jìn)其國(guó)際化。最后，通過(guò)“一帶一路”的貿(mào)易活動(dòng)還有利于沿線國(guó)家民心的相通，在文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、宗教等各方面的交流與交往得到進(jìn)一步加強(qiáng)，使古絲綢之路的精神得以繼承與傳揚(yáng)。
以貿(mào)易暢通打造命運(yùn)共同體，為區(qū)域一體化創(chuàng)造新機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略涉及國(guó)家眾多，所帶來(lái)的絕非只是經(jīng)濟(jì)體系的重構(gòu)，還有政治格局的變遷。由于“一帶一路”戰(zhàn)略的推行在實(shí)質(zhì)上是“以我為主”的對(duì)外開(kāi)放及外交戰(zhàn)略，就必須要對(duì)由此帶來(lái)的地緣政治經(jīng)濟(jì)格局變化做最充分預(yù)知并加以有效運(yùn)籌。隨著近年來(lái)東亞局勢(shì)的不穩(wěn)及美國(guó)亞太再平衡戰(zhàn)略的推進(jìn)，個(gè)別國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)展的遏制及其挑釁使打造東亞命運(yùn)共同體的迫切性日益增強(qiáng)，而新形勢(shì)下加強(qiáng)中國(guó)與東盟的合作、通過(guò)21世紀(jì)海上絲綢之路打造東亞命運(yùn)共同體的倡議也得到了廣泛的響應(yīng)，個(gè)別國(guó)家在個(gè)別問(wèn)題上的挑釁不應(yīng)也不能成為東亞地區(qū)和平友好發(fā)展的障礙。
首先，亞太地區(qū)的絕大多數(shù)國(guó)家與中國(guó)的關(guān)系是友好的，不僅不存在領(lǐng)土爭(zhēng)端，而且還存在友好往來(lái)的歷史傳統(tǒng)，這種悠久的友好傳統(tǒng)與友誼在關(guān)鍵時(shí)刻所起到的作用是明顯的，如東南亞發(fā)生金融危機(jī)時(shí)由于有中國(guó)的大力支持而度過(guò)難關(guān)，這就使傳統(tǒng)友誼與友好關(guān)系更為鞏固，并很容易形成一種不可或缺的命運(yùn)共通關(guān)系。其次，選擇以經(jīng)濟(jì)合作為主要方式的區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略已成為東亞各國(guó)的共同認(rèn)識(shí)，而中國(guó)的發(fā)展又非?？欤鱾€(gè)國(guó)家通過(guò)合作可以享受到中國(guó)發(fā)展帶來(lái)的紅利，經(jīng)濟(jì)一體化同樣決定了命運(yùn)的共通與共融。再次，東亞地區(qū)存在一個(gè)最基礎(chǔ)的利益架構(gòu)，具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)性特征，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠脫離這一穩(wěn)定的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而獨(dú)自發(fā)展，企業(yè)利益、人民福祉及區(qū)域發(fā)展都會(huì)因一些矛盾的存在而被割裂開(kāi)來(lái)，共同的利益基礎(chǔ)只有穩(wěn)固而堅(jiān)厚，各國(guó)才能互通有無(wú)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共享機(jī)遇、共贏挑戰(zhàn)。最后，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與共同繁榮，中國(guó)只有走出去，只有積極推進(jìn)地區(qū)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，主導(dǎo)打造東亞命運(yùn)共同體，才能為區(qū)域一體化創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇。而“一帶一路”正是實(shí)施這一偉大戰(zhàn)略、打造地區(qū)新格局的載體與依托。
