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德國制造業(yè)轉型升級的經驗與啟示(4)

在“雙元制”職業(yè)教育中,職業(yè)學校的學生同時也是企業(yè)中的學徒,企業(yè)培訓和職業(yè)學校學習交替進行,而且以企業(yè)培訓為主導。在德國,截至2012年底,德國約有143萬名學徒在330個培訓職業(yè)中接受培訓。而且,一個年級中接受“雙元制”職業(yè)教育的人數(shù)占該年級總人數(shù)的一半以上(55.7%),而德國人就讀大學的比例僅為20%。這充分表明德國年輕人在就讀高校和接受職業(yè)教育的選擇上,明顯傾向于后者。德國從事培訓的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比率(即培訓企業(yè)率)接近22%,這個比率在500人(含)以上的企業(yè)達到了近90%,中小企業(yè)由于規(guī)模及資金的局限或是由于其工作內容過于專業(yè),其培訓企業(yè)率僅為14%,不過,跨企業(yè)培訓中心的存在彌補了中小企業(yè)培訓條件的不足。

此外,“雙元制”職業(yè)教育充分發(fā)揮經濟界自治組織的作用,將商會納入到職業(yè)教育的全過程之中,包括培訓標準的制訂、培訓過程的實施以及職業(yè)能力的考核等。這樣一種職業(yè)學校、企業(yè)、商會和政府機構等各類行為體的分工協(xié)作,不僅能培養(yǎng)企業(yè)實際需要的技能技術型人才,而且能敏銳地對工業(yè)和職業(yè)變化做出調適。

需要指出的是,德國“雙元制”職業(yè)教育的重企業(yè)實踐和校企合作的理念也在向高等教育層面滲透。一方面,在研究導向型綜合性大學以外,德國還存在著大量以企業(yè)實踐為導向的應用科學大學。另一方面,近年來,“雙元制”職業(yè)教育也在向高等教育領域延伸,例如,在巴登—符騰堡州,原先的職業(yè)學院已經從2009年起轉制為“雙元制”大學。

穩(wěn)定的勞資關系和公司治理結構。德國勞動力市場相對穩(wěn)定,這得益于以合作主義為特征的勞資關系。一方面,鑒于在德國,工資由工會和雇主聯(lián)合會通過勞資談判確定,而工會力量相對比較強,這使得雇主無法通過壓低工資來獲得競爭優(yōu)勢,而只能通過提高員工的技能和增加創(chuàng)新與研發(fā)投入來確保自身的競爭地位,這同時也增強了員工對企業(yè)的認同感和忠誠度。另一方面,在遇到危機時,德國工會又表現(xiàn)出合作的態(tài)度,推遲工資增長計劃或接受適度的工資增長,由此減輕企業(yè)的壓力,避免了大規(guī)模裁員,使得在危機過后的經濟恢復過程中,尤其是勞動密集型的制造業(yè)企業(yè)保有充足的、有經驗的技術工人。

在公司治理方面,德國公司奉行穩(wěn)健的治理模式,具體而言,銀行在公司融資和監(jiān)事會中占據(jù)主導地位,這可以防止公司參與過于有風險的投資項目,保證貸款償還的安全性,促使公司保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展;在共決體制中,雇員代表參與公司的決策過程,維護和保障了雇員的利益;最后,德國的公司管理中以生產和技術為導向,而不是僅僅以公司短期的收益為標準,很少參加投機和并購活動。除了在公司中掌握大量股份的大股東之外,銀行和雇員代表是公司治理中的重要角色,他們與高層經理人一起,組成了一個“大聯(lián)盟”來決定公司治理的相關政策,兼顧到了各個利益相關者群體的權益,股東價值并不是大多數(shù)大型公司追求最多的價值??傮w上,德國公司治理模式是典型的利益相關者導向型。10和美國以股東利益最大化為導向的公司治理模式相比,德國企業(yè)往往更重視自身產品的質量,愿意投入資金研發(fā)新技術并且注重企業(yè)的長期發(fā)展,愿意投資于員工的技能培訓和創(chuàng)新能力,而非一味關心公司股價,這種理念造就了值得信賴的德國制造業(yè)企業(yè),也正是強勁的制造業(yè)幫助德國率先走出了金融與經濟危機。11

出口導向型經濟增長模式。德國歷來是一個出口導向型的“貿易國家”,早在20世紀80年代,德國每4個工作崗位就有一個依賴于出口業(yè),而德國的出口中,具有較高勞動生產率的制造業(yè)扮演著重要角色。較長一段時間以來,德國制造業(yè)在德國經濟部門的出口總額中的占比達到了近四分之三。與此同時,德國制造業(yè)的出口率一直處在較高水平,2013年達到47.7%。正是因為德國的經濟增長模式是出口導向型,這需要德國保有擁有國際競爭力的實體經濟,而前述的“德國模式”構成要素正是這種國際競爭力的保證。

但是,也必須看到,德國的出口導向型經濟容易受到世界經濟格局變化的影響。例如,2009年,國際市場需求萎縮,德國出口急劇下滑,這是導致當年德國經濟下行的重要原因之一。但是,到了2010年,德國的出口又迅速恢復到了危機前的水平。究其原因,這和德國的出口產品結構有很大關系,相關數(shù)據(jù)表明,以汽車、機械、化工和電氣為代表的四大支柱產業(yè)占德國制造業(yè)總產值的40%以上。在金融與經濟危機爆發(fā)時,各國企業(yè)減少投資,包括對生產資料(如機械設備)的采購,消費者也減少大宗商品(例如汽車)的購買,使得德國的出口受到沖擊。但是作為應對危機的手段,各國政府紛紛出臺各種經濟刺激計劃,具體措施包括加大政府對基礎設施建設的投資,以及通過減稅和轉移支付來鼓勵消費,前者增加了對德國機械設備的需求,而后者使得德國的汽車生產企業(yè)重新獲得了大量訂單。

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[責任編輯:楊昀赟]
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