重點選擇和培育合適的培養(yǎng)對象。根據(jù)農(nóng)村勞動力的就業(yè)形勢、務(wù)農(nóng)農(nóng)民的結(jié)構(gòu)變化和農(nóng)村人口的整體狀況，選擇有長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意愿、有提高自身素質(zhì)積極性、有相應(yīng)科學(xué)文化素質(zhì)的務(wù)農(nóng)青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和新生勞動力，對其進(jìn)行重點培養(yǎng)。

創(chuàng)新培養(yǎng)方式。在實踐探索中，結(jié)合本地實際，尊重農(nóng)民意愿，堅持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，利用現(xiàn)代教育技術(shù)，提高培訓(xùn)效果，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)資源的作用。多層次、多渠道、多形式，滿足農(nóng)民的多樣化需求。

探索農(nóng)民培訓(xùn)獲證與生產(chǎn)扶持政策掛鉤制度。探索在適度規(guī)模經(jīng)營和專業(yè)性化生產(chǎn)的農(nóng)民中先行試點，使對新品種、新技術(shù)、新信息有強(qiáng)烈需求的農(nóng)民獲得綠色證書，與其獲得財政支持、土地流轉(zhuǎn)、信貸發(fā)放、稅費減免、技術(shù)服務(wù)、社會保障等扶持政策相掛鉤，激勵更多農(nóng)民通過培訓(xùn)獲得證書。

建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的政府責(zé)任機(jī)制。把培育新型職業(yè)農(nóng)民列入國家發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)，把培養(yǎng)任務(wù)和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核，并明確職責(zé)分工和獎懲措施，切實推動各地落實培訓(xùn)資金。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要求完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭已不再是單個生產(chǎn)環(huán)節(jié)和單獨產(chǎn)品的競爭，更多地體現(xiàn)在整個產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭，很大程度上就是產(chǎn)業(yè)組織之間的競爭。我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)或產(chǎn)業(yè)鏈角度來提升競爭力，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級。

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織創(chuàng)新。鼓勵多種新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織成長。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織沒有競爭力，農(nóng)業(yè)就不可能有競爭力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就會成為空談。因此，要把支持農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新、促進(jìn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的成長，作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。通過政府支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，更好地帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的發(fā)育。

加強(qiáng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織對其他小型涉農(nóng)組織和個人的帶動作用。進(jìn)一步支持大型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)揮骨干作用的同時，積極引導(dǎo)其與涉農(nóng)中小企業(yè)、小規(guī)模農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社之間形成分工協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)關(guān)系，鼓勵其強(qiáng)化輻射帶動功能。

發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織鏈接農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的紐帶作用。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各經(jīng)濟(jì)主體間實現(xiàn)和諧利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康運行和農(nóng)戶持續(xù)增收的重要保障。要加強(qiáng)對農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行培育，使其成為一個既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，又維護(hù)農(nóng)戶利益，具有自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展能力的“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的經(jīng)濟(jì)組織。

構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各經(jīng)濟(jì)主體為了追求自身利益的最大化而產(chǎn)生利益沖突是不可避免的。如果不加以有效的協(xié)調(diào)，必然會影響整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的運行和發(fā)展，也會損害各主體的經(jīng)濟(jì)利益。所以，要構(gòu)建有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，使各經(jīng)濟(jì)主體結(jié)成牢固的利益聯(lián)盟，對外實現(xiàn)利益最大化，對內(nèi)實現(xiàn)利益和諧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益協(xié)調(diào)機(jī)制的框架應(yīng)包括四個方面：實施主體、作用客體、操作工具和實現(xiàn)目標(biāo)。其中，實施主體包括政府、組織和鏈條上各經(jīng)濟(jì)主體；作用客體是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上各經(jīng)濟(jì)主體的利益；操作工具包括政府協(xié)調(diào)和組織協(xié)調(diào)；實現(xiàn)目標(biāo)是各經(jīng)濟(jì)主體利益訴求通暢，利益分配合理，利益協(xié)調(diào)有效，最終實現(xiàn)利益和諧。在這個利益協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，利益協(xié)調(diào)的目的是要保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各經(jīng)濟(jì)主體利益的公平，實現(xiàn)和諧利益。