對待群眾反映的問題，要善于分清哪些是制度問題，哪些是方法問題；哪些是共性問題，哪些是個性問題。只有這樣，才能避免處理問題淺嘗輒止、以偏概全，使問題從根本上得到解決

深入開展好群眾路線教育實踐活動，“第一責任人”必須充分發(fā)揮總攬全局、全面部署、示范推動的作用，高站位謀劃、高標準開局、高質(zhì)量推進、高效益結(jié)尾

編者的話：

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。為群眾提供更好的服務，是黨的群眾路線題中應有之義，也是踐行黨的群眾路線的根本要求、根本目標。當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動陸續(xù)在各地結(jié)束，但為群眾服務，堅持走群眾路線，仍是今后必須繼續(xù)開展的持久性工作。同時，如何在踐行黨的群眾路線過程中不斷提升為群眾服務的能力，構(gòu)建起服務群眾的常態(tài)化機制，也仍是一個有待繼續(xù)討論的重大議題。本期“縣域治理”，我們邀請5位領導干部結(jié)合自身的思考與實踐，圍繞上述兩個問題展開討論，以期為各地更好地踐行黨的群眾路線、更好地開展群眾工作提供參考和借鑒。

找準新時期群眾問題的癥結(jié)所在

中共深圳市龍華新區(qū)工作委員會書記 姜建軍

當前，一些群眾之所以對黨和政府有這樣或那樣的意見，重要一點就在于他們某些切身利益沒有得到保障。因此，做好新形勢下的群眾工作，一定要換位思考群眾的切身利益，以群眾反映的問題為導向，盡心盡力為群眾辦實事、解難事、做好事。

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，龍華新區(qū)黨工委始終堅持辦實事、見實效的宗旨，從群眾反映最強烈、與群眾利益最密切的出行難、看病難、就學難問題入手，以問題倒逼改革，以改革破解難題，勇于突破，大膽創(chuàng)新。不僅高效解決了一批困擾新區(qū)群眾多年的民生難題，還涌現(xiàn)出政府投資項目審批“零時限”、基層黨務工作者專業(yè)化、職業(yè)化等一批改革亮點。

把準群眾問題所在

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”改革開放的很多方針政策，都發(fā)端于群眾的創(chuàng)造，來源于群眾的實踐。要想真正了解群眾反映的問題，首先要提高把握群眾問題的能力。

對群眾反映的問題要抓得準。唯物辯證法告訴我們，事物的主要矛盾決定事物的性質(zhì)和發(fā)展方向，只有抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，才能綱舉目張，使各種復雜問題迎刃而解。對待群眾反映的問題，情況亦是如此，我們要在每天群眾反映的大量問題中甄別出哪些是主要問題，哪些是次要問題；哪些是突發(fā)問題，哪些是長期問題；哪些是急迫問題，哪些是遺留問題。

對群眾反映的問題要看得透。世界上任何事物都是現(xiàn)象和本質(zhì)的對立與統(tǒng)一。透過現(xiàn)象把握其本質(zhì)，是領導干部應掌握的一項重要基本功，要求我們對待群眾反映的問題，要善于分清哪些是制度問題，哪些是方法問題；哪些是共性問題，哪些是個性問題。只有這樣，才能避免處理問題淺嘗輒止、以偏概全，使問題從根本上得到解決。

對群眾反映的問題要想得全。民生問題無小事，群眾利益大于天。毛澤東同志曾說，應深刻地注意群眾身邊的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽，一切群眾生活中的問題，都應該提到我們的議事日程上。群眾的利益是大是小，反映的是群眾利益在干部心目中的位置，是衡量干部對群眾感情的一把標尺。因此，對待群眾反映的問題，我們都要認真記下來，傾心盡力地去做好。

要真正把準群眾的問題，還要暢通反映問題的渠道，重點應做到如下兩點：

廣開言路。何謂廣開言路？就是要打開群眾反映情況的大門，開展黨的群眾路線教育實踐活動，讓群眾幫助我們找問題、挑毛病，促進我們改作風、提效率。近年來，龍華新區(qū)通過開通“民生熱線”和“問政龍華”專欄、開展“民生體驗日”活動、請“市民文明觀摩團”找問題等方式，廣泛征求群眾意見，最終梳理出群眾反映強烈的上學難、出行難、看病難、休閑難、喝水難等重點民生問題，并針對性地實施了八大惠民工程，千方百計對系列問題予以解決。

走近群眾。要放下身份，將自己還原為群眾，以群眾的眼光和視角去仔細觀察群眾問題。這方面，感觸最深的要數(shù)“行走龍華”，“行走龍華”的提出，緣于之前發(fā)生在工作中一件小事。有天晚上，我們接到舉報說發(fā)生了地陷，第二天一早過去，雖地點很明確，但開車來回繞，就是找不到。后來，我們將車停在一邊，沒走多遠就發(fā)現(xiàn)了地陷點。這使我們不得不反思，為什么坐車看和邊走邊看完全不同？其實，在群眾關切的問題上，尤其是市容環(huán)境，如果坐在車里，那么將是群眾看到的我們往往看不到。