【摘要】我國(guó)古代懲處和預(yù)防貪腐職務(wù)犯罪的法律制度比較豐富，監(jiān)察制度比較發(fā)達(dá)，注重權(quán)力對(duì)權(quán)力的制約，嚴(yán)懲官吏“受財(cái)枉法”和“監(jiān)守自盜”的職務(wù)犯罪。研究古代貪腐職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲處，對(duì)我國(guó)預(yù)防職務(wù)犯罪有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】官吏　貪腐　職務(wù)犯罪　防控

【中圖分類(lèi)號(hào)】D691　 　　　      【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

立官是為了國(guó)家治理，而非官吏本身，“立官長(zhǎng)以為官也，非立官以為長(zhǎng)也。”（《慎子·威德》）“亡國(guó)之君非一人之罪也。”（《慎子·知忠》）“國(guó)家之?dāng)?，由官邪也?rdquo;（《左傳·恒公二年》）“官邪”是政權(quán)更替、改朝換代的原因。我國(guó)古代注意官員職務(wù)犯罪的防控，強(qiáng)調(diào)重典治吏，以實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約。

古代懲治官吏貪腐職務(wù)犯罪的歷史考察

古代官吏貪腐職務(wù)犯罪的主要表現(xiàn)形式。我國(guó)古代官吏貪腐職務(wù)犯罪主要表現(xiàn)為貪污和受賄等犯罪。貪污和盜竊統(tǒng)稱(chēng)為“盜”，《漢書(shū)·薛宣傳》將貪污之盜稱(chēng)為“斷官錢(qián)自入己也”，《魏書(shū)·鮑勛傳》記載曲周縣吏“斷盜官布，法應(yīng)棄市”，“斷盜”就是貪污性質(zhì)的犯罪，《晉律》稱(chēng)貪污犯罪為“居職其犯公坐”，隋朝將貪污解釋為“官物入私”?！短坡伞分?ldquo;監(jiān)守自盜倉(cāng)庫(kù)錢(qián)糧”中的“監(jiān)守自盜”屬于貪污性質(zhì)的犯罪。《大清律》中規(guī)定，“凡盜內(nèi)府財(cái)物者，皆斬。”戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，《法經(jīng)》中稱(chēng)為“受金”，作為“六禁”中的“金禁”內(nèi)容。魏晉南北朝時(shí)期，先后設(shè)了“請(qǐng)賕”、“受賕”、“償贓”等受賄職務(wù)犯罪，所謂“賕”，“以財(cái)求事曰賕”①；“事曲則諂意以行賕。”（東漢王符《潛夫論》）《唐律》將“受賕”稱(chēng)之為“受財(cái)”，明清時(shí)期，專(zhuān)門(mén)以“受贓”來(lái)規(guī)范官吏受賄犯罪行為。

懲治司法官吏貪腐職務(wù)犯罪。西周規(guī)定司法官吏“五過(guò)之疵”與罪犯同罪?！渡袝?shū)·呂刑》中有懲治司法官員職務(wù)犯罪的“五過(guò)之疵”的記載。②秦朝規(guī)定司法官吏“縱囚”、“不直”犯罪。為了防止法官徇私枉法或?yàn)^職失職，秦律明確規(guī)定，法官在審判中有違法行為的要承擔(dān)刑事責(zé)任?！肚睾?jiǎn)·法律問(wèn)答》中記載：“罪當(dāng)重而端輕之，當(dāng)輕而端重之”，構(gòu)成“不直”罪。“當(dāng)論而端弗論，及易其獄，端令不致，論出之”，構(gòu)成“縱囚”罪。凡因過(guò)失使判決量刑不當(dāng)?shù)?，?ldquo;失刑”罪。據(jù)《史記·秦始皇本紀(jì)》記載：當(dāng)時(shí)曾“謫治獄吏不直者，筑長(zhǎng)城及南越地”。③唐律規(guī)定司法官吏有七種情況要承擔(dān)責(zé)任，即違反有關(guān)案件管轄的規(guī)定；判決不具引法律正文；超出告狀范圍審判；斷罪應(yīng)向上級(jí)或者皇帝奏報(bào)而不奏報(bào)的；徒以上罪判決后不告知罪犯及家屬讓其“服辯”的；違法刑訊的；故意或者過(guò)失出入人罪的。尤其強(qiáng)調(diào)故意“出入人罪”的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任。“出罪”即重罪輕判或有罪不判，“入罪”則相反，是輕罪重判或無(wú)罪判有罪。出入人罪的司法官吏，故意者采取反坐原則；過(guò)失者減故意者三至五等處罰。

懲治行政官吏貪腐職務(wù)犯罪。懲罰官吏職務(wù)犯罪是國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)行的需要。我國(guó)懲治官吏職務(wù)犯罪的立法可以追索到夏朝時(shí)期，《夏書(shū)》記載：“昏、墨、賊、殺，皋陶之刑也，請(qǐng)從之。”“墨”即貪得無(wú)厭、敗壞官紀(jì)。商朝為預(yù)防和減少官吏違法犯罪而專(zhuān)門(mén)制訂了《官刑》，其目的是“制官刑，儆于有位”。商朝的《官刑》中，規(guī)定有“三風(fēng)十愆”的罪名，犯“三風(fēng)十愆”罪，要處“墨”刑。西周《周禮·秋官·大司寇》規(guī)定最高法官“大司寇”的職責(zé)是“以五刑糾萬(wàn)民”，用軍刑“上命糾守”，用官刑“上能糾職”，以鼓勵(lì)賢能，舉論失職者。

戰(zhàn)國(guó)魏國(guó)的《法經(jīng)》六篇中屬于職務(wù)犯罪的“輕狡”、“借假不廉”、“逾制”等，被列在《雜法》之內(nèi)。《法經(jīng)》第五篇《雜法》中有“六禁”，“六禁”中的“金禁”就是禁止官員受賄賂，“丞相受金，左右伏誅，犀首以下受金則誅。”④商鞅帶《法經(jīng)》入秦，改為“六律”，秦朝關(guān)于職務(wù)犯罪的法律條文散列于“六律”之中，云夢(mèng)秦簡(jiǎn)“語(yǔ)書(shū)”及“為吏之道”中，反復(fù)告誡官吏要“廉潔”。漢朝的《九章》及漢律六十篇中，職務(wù)犯罪無(wú)專(zhuān)門(mén)的篇章，條文也散列于各篇之中；魏晉南北朝時(shí)期，在封建刑律中逐漸形成職務(wù)犯罪的單獨(dú)篇章，除《盜》篇外，先后設(shè)了“請(qǐng)賕”、“受賕”、“償贓”及“違制”等篇來(lái)規(guī)制官吏職務(wù)犯罪，關(guān)于“受賕”，《漢書(shū)·刑法志》中解釋為，“吏受賕枉法謂曲公法而受賂者也。”

唐朝關(guān)于職務(wù)犯罪的規(guī)定，表現(xiàn)出封建法律成熟時(shí)期的特征，重視用完善的法律來(lái)依法治吏，主要體現(xiàn)在《職制律》、《盜賊律》、《雜律》之中。唐律首次將六種非法攫取公私財(cái)務(wù)的行為歸納到一起，冠以“六贓”之名，即強(qiáng)盜、竊盜、枉法、不枉法、受所監(jiān)臨及坐贓。其中受財(cái)枉法、不枉法、受所監(jiān)臨及坐贓的主體都是官吏，贓的多寡是確定罪行輕重的主要依據(jù)。

封建社會(huì)后期懲治貪腐犯罪出現(xiàn)殘酷化趨勢(shì)，尤其在明清時(shí)期。嚴(yán)厲懲治貪贓枉法的官吏，是明朝立法的重點(diǎn)，《大明律》沿用唐律原有的“六贓”罪名，依照“凡官吏受財(cái)者，計(jì)贓科斷”的原則，對(duì)贓罪的量刑明顯重于唐宋。明律對(duì)負(fù)有監(jiān)察職責(zé)的御史等“風(fēng)憲官”犯臟，加重處罰。清朝在清律中對(duì)職務(wù)犯罪規(guī)定齊全，延續(xù)了封建刑律重視吏治的優(yōu)良傳統(tǒng)。