【摘要】黨的十八屆三中全會(huì)提出要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織是構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)的有效途徑。文章通過(guò)闡述專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)育狀況和運(yùn)行模式，分析目前發(fā)展中的主要問(wèn)題及制約因素，指出發(fā)展新型農(nóng)業(yè)組織的基本思路，提出具體實(shí)施建議。

【關(guān)鍵詞】新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化　新型城鎮(zhèn)化

【中圖分類號(hào)】F325                    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

改革開放以來(lái)，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“雙高”和“雙緊”時(shí)代的到來(lái)和黨的十八大提出的“四化同步”和“五位一體”的要求，我國(guó)迫切需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織的主要模式

目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織存在幾種主要模式，這些模式在發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展勢(shì)頭、運(yùn)行方式、功能作用以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境等方面差異明顯。

專業(yè)合作社。一般是由當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)“能人”發(fā)起或幾戶農(nóng)民聯(lián)合發(fā)起，號(hào)召本鄉(xiāng)本土農(nóng)戶入股參加，入股農(nóng)民的土地由合作社統(tǒng)一耕作或在合作社指導(dǎo)下分散經(jīng)營(yíng)，合作社為入社農(nóng)民統(tǒng)一提供種子、樹苗、魚苗等基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在田間管理、日常經(jīng)營(yíng)等方面提供技術(shù)指導(dǎo)，包購(gòu)包銷相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品。

專業(yè)合作社對(duì)農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了多方面的強(qiáng)勁推動(dòng)作用。對(duì)農(nóng)民而言，首先，直接增加了農(nóng)民的貨幣收入。其次，轉(zhuǎn)移了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原料和農(nóng)產(chǎn)品都有合作社提供、收購(gòu)，農(nóng)民只是分散生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)工人，加上國(guó)家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直接匯入農(nóng)戶卡上，農(nóng)戶照收不誤，這對(duì)農(nóng)戶來(lái)說(shuō)是非常劃算的事情。最后，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)種植技術(shù)和田間管理水平，使他們豐富了市場(chǎng)信息、增強(qiáng)了市場(chǎng)觀念，這對(duì)農(nóng)民的長(zhǎng)期穩(wěn)定增收，具有更為深遠(yuǎn)的積極影響。實(shí)地調(diào)查情況表明，與其他類型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織相比，專業(yè)合作社發(fā)展的數(shù)量最大、吸收農(nóng)戶的數(shù)量最多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率較高。

龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)。龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)都屬于企業(yè)化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)組織，其中，家庭農(nóng)場(chǎng)處于農(nóng)業(yè)鏈條的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，龍頭企業(yè)（含各類龍頭經(jīng)營(yíng)組織）處于農(nóng)產(chǎn)品的深加工、儲(chǔ)運(yùn)、購(gòu)銷、服務(wù)環(huán)節(jié)，二者在市場(chǎng)屬性和經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作機(jī)制上具有很多相似之處，筆者一并分析如下：

龍頭企業(yè)是小戶農(nóng)業(yè)與廣大市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖與工業(yè)加工服務(wù)相連接的重要渠道。它們都具有鮮明的企業(yè)化、市場(chǎng)化特征，規(guī)模較大，在相應(yīng)領(lǐng)域起著主導(dǎo)或引領(lǐng)作用，是牽動(dòng)或左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條的“龍頭”。在單個(gè)企業(yè)規(guī)模不太大的地方，龍頭的形式表現(xiàn)為眾多小企業(yè)積聚而成的“專業(yè)化市場(chǎng)”，小廠小商集群發(fā)展，產(chǎn)生很大的規(guī)模效應(yīng)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中同樣發(fā)揮了龍頭作用。

至于家庭農(nóng)場(chǎng)，已被國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展方向和理想微觀主體，其生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)效益、生產(chǎn)效率等項(xiàng)指標(biāo)較優(yōu)，對(duì)于轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、經(jīng)改革營(yíng)體制、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等方面，都具有較大作用。

專業(yè)大戶。專業(yè)大戶在改革開放初期以“糧食大王”、“棉花大王”的稱謂從千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)小農(nóng)戶中脫穎而出，當(dāng)時(shí)主要依靠“土地承包經(jīng)營(yíng)”政策激發(fā)的勞動(dòng)熱情所致，是農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革的紅利體現(xiàn)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也在悄然變化，時(shí)過(guò)境遷，原有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和組織形式下的糧食產(chǎn)量已達(dá)到極限，依靠土地集中連片經(jīng)營(yíng)、依靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合理選擇。

專業(yè)大戶在經(jīng)營(yíng)模式和員工管理等方面走向?qū)I(yè)化后，在市場(chǎng)屬性和運(yùn)作機(jī)制上就是家庭農(nóng)場(chǎng)，或者說(shuō)，專業(yè)大戶的發(fā)展前景就是經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)，換言之，家庭農(nóng)場(chǎng)是經(jīng)過(guò)工商注冊(cè)的專業(yè)大戶。

專業(yè)大戶的市場(chǎng)屬性使其可以在很大程度上繞過(guò)很多體制障礙達(dá)到家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)效果。大力扶持專業(yè)大戶的發(fā)展，為家庭農(nóng)場(chǎng)的破繭而出孕育必要的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)當(dāng)前著力推進(jìn)的政策方向。