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古巴的國家治理轉型觀察(4)

古巴“更新”模式的特點

第一、古巴“更新”模式的目的是鞏固和完善社會主義。古巴領導人強調,“更新”模式的目的是為了完善社會主義,而不是復辟資本主義,要在古巴建立“繁榮和持續(xù)的社會主義”。古巴部長會議副主席、古共中央政治局委員、貫徹落實《綱要》的常設委員會主席馬里諾•穆里略在古巴第八屆第一次會議上強調,“古巴沒有發(fā)生向資本主義的變化,沒有發(fā)生所有制的變化”,古巴政府“執(zhí)行和捍衛(wèi)社會主義的原則”。

第二、古巴模式的“更新”是自上而下和自下而上相結合。首先,由古共中央和政府提出方針政策路線,然后,廣泛征求民眾意見——古共六大討論通過的《綱要》草案,在六大召開前的2011年11月就已公布,由全黨和全民參與討論和提出意見和建議,在2012年4月六大召開前的5個多月時間里,共有800多萬黨員和群眾參與討論。最后,在六大上由與會的黨代表討論通過。

第三、古巴模式的“更新”進程是由古巴黨和政府統(tǒng)籌安排,漸進、穩(wěn)妥、有序、先易后難地進行。2013年4月4日,勞爾在古巴全國人大會議上表示,古巴所面臨問題的“嚴重性和復雜性決定了問題的解決不可能一蹴而就”,勞爾敦促古巴人民“抵制那些堅持要求古巴加快改革步伐的壓力”,同時稱,古巴目前正處于推動經(jīng)濟改革的“較為有利的時刻”。勞爾主政后,開始采取允許居民使用“可兌換比索”(相當于我國曾使用過的外匯券)購買電腦、手機等,允許古巴居民入住旅游飯店,允許農民承包閑置農地等比較容易實施的措施。現(xiàn)在古巴已開始著手實行取消貨幣雙軌制等難度較大的更新措施。

第四、古巴“更新”模式有著良好的社會基礎。古巴革命勝利后,一直實行全面免費醫(yī)療、免費教育,社會保障體系的覆蓋面很廣。

第五、古巴不使用“改革”(西班牙語reforma,英語reform)的提法,而是使用“更新”(西班牙語actualizar,英語undate)。但在外國媒體或學者談論古巴的“改革”時,古巴一般也不予否認。

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[責任編輯:趙帆]
標簽: 古巴   觀察   國家