密切黨群關(guān)系當(dāng)著眼于群眾新需求

中共衡陽市委書記、市人大常委會主任 李億龍

密切黨群關(guān)系，是新的歷史條件下黨建工作的一項重大課題。它關(guān)系到共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固、民族的振興崛起和廣大人民群眾的民生福祉。那么，新時期密切黨群關(guān)系該從何著手？

服務(wù)群眾，前提是要把脈群眾新需求

黨群關(guān)系的一個重要維系源就是黨的政策對人民群眾需求的滿足度，這是密切黨群關(guān)系的重要前提和基礎(chǔ)。不同的歷史時期，人民群眾的需求不盡相同。因此，只有號準(zhǔn)人民群眾需求的“脈搏”，把握人民群眾期待的“興奮點”，才能把有限的精力聚焦于人民群眾最熱切的期盼上，才能把有限的財力物力用于解決人民群眾最關(guān)切的問題上。

隨著物質(zhì)文化生活水平的不斷提高和思想觀念的日漸更新，人民群眾的新需求，主要表現(xiàn)為三種趨勢：

其一，精神和心理需求越來越強(qiáng)烈。當(dāng)前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過5000美元，按照一般經(jīng)驗，在這種經(jīng)濟(jì)水平下，人民群眾的精神文化需求十分強(qiáng)烈。同時，隨著中國社會轉(zhuǎn)型和體制改革的繼續(xù)深入推進(jìn)，人民群眾面臨越來越大的多重心理壓力，對精神和心理需求的滿足更加渴望。

其二，社會性需求越來越強(qiáng)烈。現(xiàn)代社會是一個開放多元的社會，人民群眾越來越多地從過去狹小的私人領(lǐng)域進(jìn)入社會公共領(lǐng)域，人們不僅僅關(guān)注個人生活領(lǐng)域，而且日益超越私人需求關(guān)注社會需求，超越家庭需求關(guān)注公共需求，特別是對公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求呈現(xiàn)快速增長勢頭。公共權(quán)力、公共安全、公共資源、公共環(huán)境等問題往往成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點和焦點。

其三，高層次需求越來越強(qiáng)烈。全面短缺時代已成為歷史，人民群眾的需求正在向著更高層次發(fā)展，對法律、秩序、公平、公正、道義的追求日益上升，主體意識、權(quán)利意識、公民意識越來越強(qiáng)烈。很多矛盾和沖突之所以產(chǎn)生，并非都是為了物質(zhì)利益，人民群眾討要的是說法，但尋求的是公道，維護(hù)的是尊嚴(yán)。

堅持群眾路線，關(guān)鍵是要讓群眾受益

密切黨群關(guān)系，必須牢牢把握并切實踐行黨的群眾路線。如何踐行，我認(rèn)為無外乎“三好”，即謀好利、用好權(quán)、分好“紅”。

改革開放以來，我們黨取得舉世矚目的偉大成就，但社會主要矛盾仍然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾。發(fā)展仍然是解決當(dāng)前所有問題的“金鑰匙”。沒有發(fā)展，就沒有聯(lián)系群眾的底氣；沒有發(fā)展，就沒有徹底解決群眾各種問題的硬氣。群眾不但需要廉潔、正派、鞠躬盡瘁的“老黃牛”，而且需要勇于開拓、不斷進(jìn)取，為人民群眾創(chuàng)造美好明天的“拓荒牛”。

我們黨的執(zhí)政地位，是無數(shù)人民群眾用鮮血和生命換來的。飲水思源，人民群眾是我們吃水的挖井人。在任何時候，我們都應(yīng)把人民賦予的權(quán)力用在為人民服務(wù)上，把群眾的利益放在第一位。人民衣食冷暖、利益訴求、滿意程度是指引我們開展工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。在難題面前要敢于開拓，在矛盾面前要敢抓敢管，在風(fēng)險面前要敢擔(dān)責(zé)任。

改革開放三十多年來，國家物質(zhì)更加豐富，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，文化更加昌盛，社會更加穩(wěn)定，但在做好做大蛋糕的同時，如何分好蛋糕成了一大難題。貧富分化是人民群眾高度關(guān)注的熱點問題，也是誘發(fā)當(dāng)前各種社會矛盾的總根源之一。因此，我們要始終堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果與人民共享的人本思想。

保障群眾權(quán)利，根本在于制度建設(shè)

密切黨群關(guān)系的一個重要因素就是黨的基本制度對人民群眾權(quán)利的保障，這是密切黨群關(guān)系的根本保證。在新形勢、新條件下，密切黨群關(guān)系須形成長效機(jī)制。

首先，開展周期性的集中教育活動，不斷稀釋和消除累積的黨群矛盾。周期性的集中教育活動，在比較短的時期內(nèi)集中稀釋和消除累積下來的黨群矛盾，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要經(jīng)驗，也是密切黨群關(guān)系的優(yōu)良傳統(tǒng)。一是可以教育全體黨員和黨的各級組織，始終堅持和不斷強(qiáng)化黨的宗旨意識，起到自警自勵、防微杜漸的作用；二是可以為群眾釋疑解惑、消除誤解，稀釋群眾心中的怨氣。

其次，尊重人民民主權(quán)利，健全人民民主機(jī)制。尊重人民民主權(quán)利，既是社會不斷進(jìn)步的客觀要求，又是黨的重要執(zhí)政目標(biāo)。在選舉人大代表時，真正選出那些具有代表性、愿意且能夠為人民代言的代表；在重要官員產(chǎn)生過程中引入競爭機(jī)制，采取考試、選舉等方式來選擇從政人員，大力推行干部公開選拔、競爭上崗制度。對重要官員的財產(chǎn)進(jìn)行公開；在重大工程設(shè)施投入上讓相關(guān)專家和群眾代表參與決策；在涉及民生的重大公共政策制訂過程中，深入調(diào)研，廣泛征求民意，充分滿足人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。這些都能在一定程度上緩解黨群矛盾，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

最后，借助新媒體疏通密切黨群關(guān)系的渠道。新媒體時代到來，互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信、微博被廣泛應(yīng)用于生活和工作中，逐漸成為社會的“主流媒體”。我們必須與時俱進(jìn)，借助新媒體疏通密切黨群關(guān)系的渠道。一方面借助網(wǎng)絡(luò)等新興媒體和熱線電話建立黨與人民群眾溝通的橋梁。對群眾反映的問題，要認(rèn)真研究，及時回復(fù)，努力解決。另一方面充分發(fā)揮人民代表、民主黨派、社會團(tuán)體和信訪部門的作用，為廣大群眾參政議政、建言獻(xiàn)策創(chuàng)造條件。同時，充分發(fā)揮人民團(tuán)體的作用，使工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。