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新型經(jīng)營體系與中國農(nóng)業(yè)的未來(3)

——對美國公司農(nóng)場最新發(fā)展的思考

公司農(nóng)場的比較優(yōu)勢主要集中于少數(shù)領(lǐng)域,特別是季節(jié)性影響較弱、現(xiàn)代科技較為可控、附加價值較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中。如果說美國家庭農(nóng)場經(jīng)營領(lǐng)域的分布是“普遍開花”,那么公司農(nóng)場經(jīng)營領(lǐng)域的選擇則是“重點突破”。從表5可見,美國公司農(nóng)場數(shù)占比具有顯著優(yōu)勢的領(lǐng)域主要集中在①苗圃、溫室植物、園藝花卉、草皮類和②水產(chǎn)品類,2012年分別占生產(chǎn)該類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)場數(shù)量之20.43%和18.67%,明顯高于其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中公司農(nóng)場數(shù)所占的比重。公司農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品銷售額占比具有顯著優(yōu)勢的領(lǐng)域主要集中在:①苗圃、溫室植物、園藝花卉、草皮類;②水產(chǎn)品類;③蔬菜、甜瓜、西紅柿、甘薯類;④水果、堅果、漿果類;⑤圣誕樹、短年生林木植物;⑥豬;⑦牛、牛犢類;⑧家禽及禽蛋等。在前4類農(nóng)產(chǎn)品銷售額中,公司農(nóng)場的占比分別達(dá)70.60%、50.37%、44.40%和40.11%,分別高出家庭農(nóng)場占比54.08、30.05、18.71和11.47個百分點。這些領(lǐng)域往往屬于設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和受天氣影響較小的規(guī)?;N養(yǎng)業(yè),通常專業(yè)化和集約化水平較高、受季節(jié)性影響較弱、現(xiàn)代技術(shù)較為可控,且附加值較大。

公司農(nóng)場的經(jīng)營領(lǐng)域主要集中于上述特殊方面,主要原因在于:第一,與家庭農(nóng)場相比,公司農(nóng)場的運行往往具有更強(qiáng)的利潤導(dǎo)向,而這些領(lǐng)域大多需求收入彈性較高,附加值較大。第二,這些領(lǐng)域往往需要更多的投資、更新的發(fā)展理念、更高的科技應(yīng)用水平、更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈整合和對接中高端市場的能力。農(nóng)場土地規(guī)模越大,對開拓融資渠道和農(nóng)產(chǎn)品市場、對接科技和中高端市場及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈整合的需求越強(qiáng),由此導(dǎo)致公司農(nóng)場在資金、技術(shù)、發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)鏈一體化等方面的比較優(yōu)勢迅速凸顯。第三,相對于常規(guī)農(nóng)業(yè),設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和受天氣影響較小的規(guī)?;N養(yǎng)業(yè),通過對現(xiàn)代科技和發(fā)展理念的規(guī)?;蛇\用,可以有效規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、季節(jié)性強(qiáng)、風(fēng)險難以控制等因素對公司農(nóng)場吸引投資的制約。由于農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一,農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅受到市場風(fēng)險的約束,還會受到自然風(fēng)險的考驗;當(dāng)今世界農(nóng)產(chǎn)品能源化、金融化的發(fā)展,也增加了農(nóng)業(yè)風(fēng)險控制的難度。

此外,對有機(jī)農(nóng)業(yè)的投資偏好和小規(guī)模農(nóng)場從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,也是部分工商資本直接以小規(guī)模非家庭持有的公司農(nóng)場形式進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要原因之一(姜長云、張立冬,2014)。2012年,美國有機(jī)農(nóng)業(yè)共有農(nóng)場14326個,其中公司農(nóng)場1669個,占11.65%;美國有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)場的全部商品銷售額為312071.7萬美元,其中公司農(nóng)場130238.3萬美元,占41.7%;在美國有機(jī)農(nóng)業(yè)的公司農(nóng)場中,非家庭持有的公司農(nóng)場分別占農(nóng)場數(shù)量的16.18%和32.51%。在美國有機(jī)農(nóng)業(yè)中公司農(nóng)場數(shù)量和銷售額占比,均明顯高于公司農(nóng)場占美國全部農(nóng)場數(shù)量和銷售額的比重;在美國有機(jī)農(nóng)業(yè)中非家庭持有的公司農(nóng)場占公司農(nóng)場數(shù)量和銷售額的比重,也均明顯高于美國全部非家庭持有的公司農(nóng)場占公司農(nóng)場數(shù)量和銷售額的比重。公司農(nóng)場特別是非家庭持有的公司農(nóng)場在有機(jī)農(nóng)業(yè)中的相對集中,據(jù)此可見一斑。

公司農(nóng)場仍主要表現(xiàn)為家庭持有,直接由工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成的公司農(nóng)場仍占少數(shù)。美國的公司農(nóng)場包括家庭持有的公司農(nóng)場和非家庭持有的公司農(nóng)場兩部分。2007年,家庭持有的公司農(nóng)場分別占美國公司農(nóng)場總數(shù)和公司農(nóng)場土地面積的89.34%和91.18%。2012年美國公司農(nóng)場106716個,其中家庭持有的公司農(nóng)場和非家庭持有的公司農(nóng)場分別占89.15%和10.85%;公司農(nóng)場擁有的土地面積為13127.29萬英畝,其中家庭持有的公司農(nóng)場和非家庭持有的公司農(nóng)場分別占90.50%和9.50%。與2007年相比,2012年家庭持有的公司農(nóng)場占公司農(nóng)場總數(shù)和公司農(nóng)場土地面積的比重都略有下降,但家庭持有的公司農(nóng)場在公司農(nóng)場中的絕對優(yōu)勢地位并未遭到根本撼動。美國的大多數(shù)公司農(nóng)場是由家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)化而來的,或是家庭成員之間通過公司化運作組建起來的。大規(guī)模公司農(nóng)場尤其如此。直接由工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域形成的公司農(nóng)場仍然只是少數(shù),而且此類公司農(nóng)場相當(dāng)一部分為小規(guī)模農(nóng)場。

這種現(xiàn)象的形成,很大程度上是因為農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一,家庭持有的公司農(nóng)場有利于克服農(nóng)業(yè)勞動監(jiān)督和計量的先天性困難,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力,提高農(nóng)場經(jīng)營者的收入;也有利于防止家庭農(nóng)場演化為下游工商壟斷資本的附庸。家庭持有的公司農(nóng)場,有利于規(guī)避工商資本直接進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致過快的農(nóng)地非糧化問題。在農(nóng)業(yè)中評價股東履行權(quán)利—義務(wù)情況的先天性困難,也導(dǎo)致公司農(nóng)場的股東數(shù)不宜過多(姜長云、張立冬,2014)。

啟示與思考

堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的基礎(chǔ)性地位,可以同公司農(nóng)場在特定領(lǐng)域加快發(fā)展并形成比較優(yōu)勢并行不悖?;谇拔姆治隹梢?,盡管公司農(nóng)場占美國農(nóng)場總數(shù)的比重仍然較低,但是近年來其數(shù)量增加、比重提升的態(tài)勢較之前更加鮮明。盡管相對于2007年、2012年美國公司農(nóng)場的平均土地規(guī)模有所縮小,但美國公司農(nóng)場的平均經(jīng)營規(guī)模仍明顯大于家庭農(nóng)場,其集約化程度和土地產(chǎn)出率也明顯高于家庭農(nóng)場;與2007年相比,2012年美國公司農(nóng)場主要表現(xiàn)為家庭持有的狀況并未根本改變,公司農(nóng)場特別是家庭持有的公司農(nóng)場的專業(yè)化程度進(jìn)一步提高,并繼續(xù)明顯高于家庭農(nóng)場。可見,發(fā)展公司農(nóng)場是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑,也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率和效益的重要載體,對此不宜籠統(tǒng)采取簡單否定或排斥的態(tài)度。

但是,公司農(nóng)場相對于家庭農(nóng)場的比較優(yōu)勢并非隨處可見。從美國的經(jīng)驗來看,公司農(nóng)場的比較優(yōu)勢主要集中于少數(shù)特定領(lǐng)域,特別是季節(jié)性影響較弱、現(xiàn)代科技比較可控、附加價值較高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和受天氣影響較小的規(guī)?;N養(yǎng)業(yè)中。超出這個范圍,公司農(nóng)場的比較劣勢和家庭農(nóng)場的比較優(yōu)勢就會迅速凸顯。如在常規(guī)的大田谷物生產(chǎn)中,公司農(nóng)場相對于家庭農(nóng)場不僅沒有比較優(yōu)勢,甚至存在比較劣勢。因此,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程中,對于公司農(nóng)場或家庭農(nóng)場的政策支持,要拿捏好尺度,把握好分寸,簡單否定公司農(nóng)場在部分領(lǐng)域的比較優(yōu)勢和加快發(fā)展的合理性,同把公司農(nóng)場在部分領(lǐng)域的比較優(yōu)勢和加快發(fā)展的合理性盲目夸大,都是不足取的。科學(xué)評價家庭農(nóng)場、公司農(nóng)場或農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的適應(yīng)性和發(fā)展空間至關(guān)重要。

美國農(nóng)場結(jié)構(gòu)演變的經(jīng)驗值得借鑒,但兩國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的功能差異仍值得高度重視。前文分析了美國小規(guī)模農(nóng)場從事有機(jī)農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢,但要由此否認(rèn)我國“小而散”的農(nóng)戶家庭經(jīng)營對于發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的不適應(yīng)性,則是不符合實際的。近年來我國鼓勵發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,很大程度上正是為借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗,引導(dǎo)小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營克服自身弱勢,鼓勵其向家庭農(nóng)場加快轉(zhuǎn)型。

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[責(zé)任編輯:樊保玲]
標(biāo)簽: 中國   體系   經(jīng)營   農(nóng)業(yè)