穩(wěn)定不是國(guó)家治理的唯一價(jià)值

【中央編譯局世界發(fā)展戰(zhàn)略研究部副主任、研究員 陳家剛】

中共十八屆三中全會(huì)明確提出了全面深化改革的總目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)還有很艱巨的任務(wù)要完成。改革不僅是昨天的事、今天的事、明天的事，改革持續(xù)地存在于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的整個(gè)歷史過(guò)程之中；改革不僅是一個(gè)政黨的事、一個(gè)團(tuán)體的事、一個(gè)部門的事，改革是整個(gè)國(guó)家的事、整個(gè)民族的事；改革不是左一個(gè)政策、右一個(gè)規(guī)定，或是上一個(gè)發(fā)現(xiàn)、下一個(gè)創(chuàng)新，改革是有方向、有目標(biāo)，有路徑的。從戰(zhàn)略高度對(duì)改革作出總體設(shè)計(jì)，破除陳舊觀念的束縛，才是正常健康的、整體系統(tǒng)的、符合人民利益的。為此，在實(shí)踐中推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化，還需要我們“開動(dòng)腦筋”，凝聚全黨全國(guó)人民的改革共識(shí)，下決心推動(dòng)治理變革。

治理變革需要拿出“壯士斷腕”的勇氣，直面挑戰(zhàn)，還需要“動(dòng)起手來(lái)”。什么是國(guó)家治理，如何推進(jìn)國(guó)家治理，如何評(píng)價(jià)國(guó)家治理，不能總掛在嘴上，而要落到實(shí)處，需要有對(duì)目標(biāo)、方向、路徑和框架的總體規(guī)范；更重要的是要執(zhí)行有力，“落實(shí)下去”。基層群眾保持大膽突破既有格局的勇氣，中層智識(shí)力量提供理性支撐，高層果斷決策大力推動(dòng)，下、中、上互動(dòng)，才能推動(dòng)制度的良性變革。

推動(dòng)改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，作為我們黨改革開放事業(yè)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)民主、改善民生，對(duì)于進(jìn)一步探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，對(duì)于豐富人類社會(huì)現(xiàn)代文明成果具有極其重要的意義。但是，我們依然要清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化并非一朝一夕之功，我們還會(huì)遇到這樣那樣的困難，尤其需要努力避免一些錯(cuò)誤的觀念和做法。一是習(xí)慣于“治理腐敗”、“治理污染”的思維路徑，將“國(guó)家治理”扭曲為“治理社會(huì)”、“治理市場(chǎng)”、“治理群眾”。二是將國(guó)家治理的目標(biāo)僅僅理解為維護(hù)穩(wěn)定。穩(wěn)定是治理轉(zhuǎn)型的重要條件，但穩(wěn)定的形成，不是靠強(qiáng)力、壓制和打擊，而是靠協(xié)商、對(duì)話與合作。治理變革，更多地是要實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。三是將“不搞西方那一套”與“借鑒人類文明有益成果”對(duì)立起來(lái)，拒絕學(xué)習(xí)人類有益文明成果。只有清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前存在的各種挑戰(zhàn)和困難，堅(jiān)持實(shí)事求是，立足于當(dāng)代世界和中國(guó)發(fā)展變化的實(shí)際，積極探索，才能夠積極推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。