執(zhí)政黨要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。列寧對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、提升黨的執(zhí)政能力等方面的問題提出了許多觀點(diǎn)和主張。首先，列寧認(rèn)為必須保持執(zhí)政黨的民主作風(fēng)，以此防止執(zhí)政黨在長期執(zhí)政之后形成“獨(dú)斷”而非“民主”的作風(fēng)，“獨(dú)斷”作風(fēng)和民眾的期待與要求是格格不入的。關(guān)于黨如何保持和弘揚(yáng)民主作風(fēng)的問題，列寧認(rèn)為必須實行集體領(lǐng)導(dǎo)體制，并且從黨的中央到地方均須設(shè)置專門的執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)構(gòu)，在集體領(lǐng)導(dǎo)體制上進(jìn)行設(shè)計。強(qiáng)調(diào)通過依靠集體的經(jīng)驗和智慧解決問題，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的正確性。針對黨長期執(zhí)政之后可能獨(dú)斷專行等這樣那樣的問題的實際，列寧主張實行黨內(nèi)監(jiān)督制約，在列寧的主張下，俄共（布）自1920年開始設(shè)置了黨內(nèi)的監(jiān)察機(jī)關(guān)，賦予監(jiān)察機(jī)關(guān)較大權(quán)限和較大的獨(dú)立性，不斷提升其威信。在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)方面，列寧提出了十分鮮明的主張：“黨內(nèi)的一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過代表，在一律平等和毫無例外的條件下來處理的。”③對執(zhí)政黨如何密切聯(lián)系群眾的問題，列寧提出，要將執(zhí)政黨密切同群眾的聯(lián)系作為黨的作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，保持黨員批評與自我批評的作風(fēng)，堅定不移地反對官僚主義。除此之外，列寧還主張普遍實行選舉制，主張實行黨務(wù)公開制度等，這些主張構(gòu)成了列寧黨建思想的主要內(nèi)容。

列寧黨建思想對我國執(zhí)政黨建設(shè)的啟示

中國共產(chǎn)黨自新中國成立后從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，在執(zhí)政過程中面臨諸多的問題和困難。以黨建促經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)方面，我黨經(jīng)歷了一個從不自覺到自覺的逐步發(fā)展的循序漸進(jìn)的過程。列寧黨建思想的內(nèi)涵極其豐富，涵蓋了執(zhí)政黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)的方方面面，認(rèn)真學(xué)習(xí)探究列寧執(zhí)政黨建設(shè)的實現(xiàn)主張，對當(dāng)前推進(jìn)我黨的執(zhí)政能力、提升執(zhí)政黨建設(shè)的水平具有十分重要的啟示：

一是始終堅持黨內(nèi)民主促進(jìn)執(zhí)政黨組織建設(shè)。我黨在實現(xiàn)從革命黨到執(zhí)政黨的角色轉(zhuǎn)化過程中，面臨比以前更多的決策問題。通過多年的努力，我黨的組織能力、執(zhí)政水平得到了較大程度提高，黨在國家經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)中擁有廣泛的決策權(quán)力、組織和執(zhí)行權(quán)力，對國家重大方針的決策能夠產(chǎn)生重大影響；黨的政策對國家法律的制定和實施亦有十分重大的影響，如按照“黨管干部”的原則對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實施管理，掌握輿論宣傳的方向等等，這都說明我黨作為執(zhí)政黨在國家政治生活中發(fā)揮了重大作用。列寧黨建思想告訴我們，革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨之后，通過長期的執(zhí)政可能放松警惕，可能形成獨(dú)斷專行的作風(fēng)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部可能形成“一言堂”，聽不進(jìn)他人的意見建議。

列寧黨建思想啟示我們，必須始終堅持黨內(nèi)民主，通過發(fā)揮黨內(nèi)民主集中黨員的智慧和力量解決執(zhí)政過程中面臨的各項困難和挑戰(zhàn)。同時，要將黨內(nèi)民主作為更好地實現(xiàn)和鞏固人民民主的前提保障，要求以科學(xué)化的決策機(jī)制保障黨內(nèi)民主，促使決策上的失誤和偏差能夠得到及時糾正。

二是始終堅持聯(lián)系群眾促進(jìn)執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾是列寧黨建思想的重要內(nèi)容。在新時期借鑒列寧黨建思想為我國執(zhí)政黨建設(shè)服務(wù)，應(yīng)該發(fā)揚(yáng)我黨聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，與此同時切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。貫徹群眾路線和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有緊密聯(lián)系，是否能夠貫徹群眾路線是黨的作風(fēng)好壞的標(biāo)準(zhǔn)。保持和最廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的工作作風(fēng)的核心問題、關(guān)鍵問題。中國共產(chǎn)黨自成立以來就高度重視和人民群眾的聯(lián)系，注重向人民群眾學(xué)習(xí)。密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際、批評與自我批評，成為我黨的“三大作風(fēng)”。

在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命戰(zhàn)爭的時期，我黨始終堅持密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，并且在廣大人民群眾的支持擁護(hù)下才取得了革命戰(zhàn)爭的勝利。新中國成立后，我黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，在執(zhí)政的過程中，始終堅持密切聯(lián)系群眾的路線，在全國廣大人民群眾的真心擁護(hù)支持下取得了改革開放的偉大勝利，有效推進(jìn)了我國各項事業(yè)取得新業(yè)績。當(dāng)前，我國社會正處于轉(zhuǎn)型的重要?dú)v史時期，只有繼續(xù)堅持黨緊密聯(lián)系群眾的傳統(tǒng)，將人民群眾作為我黨各項事業(yè)建設(shè)的勝利之本、力量源泉，才能更好地克服新的歷史征程中的一個又一個困難和問題，全面建成小康社會，中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”才能順利實現(xiàn)。

三是始終堅持監(jiān)督制約促進(jìn)執(zhí)政黨廉政建設(shè)。列寧始終強(qiáng)調(diào)和主張必須堅持黨內(nèi)監(jiān)督制約，以更好地防止黨的權(quán)力被濫用，包括被各級黨組織濫用和被黨的少數(shù)負(fù)責(zé)人濫用，在列寧的主張下俄共（布）成立了監(jiān)察委員會，成為全世界無產(chǎn)階級執(zhí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督的首個專門機(jī)構(gòu)，列寧關(guān)于這個機(jī)構(gòu)開展工作的一系列重要論述，以及其他如何強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約的論述，對開展黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了良好的借鑒。

當(dāng)前，我黨已有60多年的執(zhí)政經(jīng)驗，在長期的執(zhí)政過程中，我黨極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了不思進(jìn)取、貪圖享樂等不良風(fēng)氣，甚至極少數(shù)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部走上了貪污腐敗的違法犯罪道路，受到了法律的懲罰。黨的高層已經(jīng)充分認(rèn)識到我黨在長期的執(zhí)政過程中已經(jīng)產(chǎn)生了少數(shù)腐敗分子，黨員總數(shù)在急劇增長的同時，極少數(shù)不符合黨員要求的人員混入到了黨的隊伍當(dāng)中。為此，十八大以來我黨切實加大了反腐倡廉的力度，同時在部分地區(qū)積極探索不合格黨員退出機(jī)制，黨員隊伍素質(zhì)不斷提升。我們借鑒列寧黨建經(jīng)驗推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，就必須切實健全完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制體系，同時將黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步健全完善和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（作者單位：河北師范大學(xué)）

【注釋】

①［俄］普列漢諾夫：《普列漢諾夫著作選集》（第2卷），北京：三聯(lián)書店，1961年。

②《列寧選集》（第4卷），北京：人民出版社，1972年，第423頁。

③《列寧全集》（第14卷），北京：人民出版社，1988年，第249頁。

責(zé)編/張蕾