自2013年11月21日開(kāi)始，烏克蘭無(wú)疑成為了世界矚目的焦點(diǎn)。因?yàn)蹩颂m亞努科維奇政府宣布暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定的計(jì)劃，同時(shí)，強(qiáng)化與俄羅斯的關(guān)系而引發(fā)的烏克蘭危機(jī)延續(xù)6月有余，但仍沒(méi)有看到明顯的緩解跡象。2014年3月18日，普京在莫斯科與經(jīng)過(guò)全民公投決定加入俄羅斯的烏克蘭克里米亞自治共和國(guó)和塞瓦斯托波爾直轄市代表簽署條約，確定克里米亞、塞瓦斯托波爾兩地將以聯(lián)邦主體身份加入俄羅斯。5月12日，擁有大量俄羅斯族人口的烏克蘭東部?jī)芍蓊D涅斯克和盧甘斯克經(jīng)過(guò)全民公投后宣布“獨(dú)立”，頓涅斯克州領(lǐng)導(dǎo)人還請(qǐng)求俄羅斯審議其入俄的問(wèn)題。在這場(chǎng)被國(guó)際社會(huì)稱為“自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)俄羅斯與西方之間爆發(fā)的最嚴(yán)重的地緣政治危機(jī)”中，俄羅斯領(lǐng)土得以再次擴(kuò)張，這似乎證明俄羅斯在此輪對(duì)決中占了上風(fēng)。然而，無(wú)論外界如何肯定克里米亞“回歸”俄羅斯及烏克蘭東部地區(qū)“獨(dú)立”對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略意義，它也難以扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)解體以來(lái)俄羅斯對(duì)烏克蘭戰(zhàn)略選擇上的困境，即未來(lái)俄羅斯仍將面臨著既不能放棄烏克蘭但又無(wú)法阻止其西進(jìn)的兩難局面。
作為俄羅斯大國(guó)復(fù)興的戰(zhàn)略支點(diǎn)，俄羅斯不會(huì)放棄烏克蘭
烏克蘭是俄羅斯國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略依托。一方面，烏克蘭東連俄羅斯，南接黑海，西與波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞和摩爾多瓦等國(guó)家相連，是歐盟與俄羅斯地緣政治的交匯點(diǎn)，對(duì)俄羅斯具有重要的地緣政治影響力。蘇聯(lián)時(shí)期，烏克蘭曾是蘇聯(lián)維護(hù)國(guó)家西南部安全的屏障。二戰(zhàn)中，在西南戰(zhàn)線上，為保衛(wèi)蘇聯(lián)在烏克蘭的農(nóng)業(yè)和工業(yè)基地及重要的黑海港口，蘇聯(lián)在此部署了蘇軍中實(shí)力最強(qiáng)的西南方面軍。戰(zhàn)爭(zhēng)初期，正是由于西南方面軍不斷實(shí)施反擊，使得德軍在西南方向的進(jìn)展相對(duì)西部戰(zhàn)線和西北戰(zhàn)線最為緩慢。冷戰(zhàn)中，蘇聯(lián)將烏克蘭建設(shè)成為國(guó)家重要的軍事戰(zhàn)略基地并在此駐扎重兵，以防御西方的戰(zhàn)略窺視。蘇聯(lián)解體后，烏克蘭成為獨(dú)立的國(guó)家，出于對(duì)烏克蘭發(fā)展方向西傾而使俄羅斯有可能喪失西南部戰(zhàn)略緩沖地帶的擔(dān)憂，俄羅斯長(zhǎng)期采取打壓結(jié)合的兩手策略以穩(wěn)住烏克蘭。這在2004年的“橙色革命”和2013年底爆發(fā)的烏克蘭危機(jī)中表現(xiàn)極為明顯。
另一方面，對(duì)俄羅斯這一典型陸海型國(guó)家而言，烏克蘭的戰(zhàn)略意義還在于它控制著俄羅斯南下的出海口。歷史上俄羅斯一直把奪取和控制出海口視為其對(duì)外政策的核心目標(biāo)。在近三百年俄羅斯?fàn)帄Z的眾多出?？谥?，黑海的戰(zhàn)略地位非同一般。黑海向西通過(guò)博斯普魯斯海峽和達(dá)達(dá)尼爾海峽與地中海相通，向北經(jīng)過(guò)刻赤海峽與俄羅斯的亞速海相連，是俄羅斯進(jìn)入地中海、南下印度洋的必經(jīng)之路，也是別國(guó)威脅俄羅斯西南部安全的重要通道，黑海兩個(gè)海峽也因此被沙皇亞歷山大一世譽(yù)為“俄國(guó)房屋的鑰匙”。①為獲得黑海出?？冢~卡捷琳娜二世先后發(fā)動(dòng)了兩次針對(duì)土耳其的戰(zhàn)爭(zhēng)，最終將克里米亞并入俄國(guó)，并占領(lǐng)了黑海北岸的大片土地，這些都是現(xiàn)在烏克蘭的領(lǐng)土范圍。此后，為保持對(duì)出?？诘目刂茩?quán)，俄與土耳其和英法等西方列強(qiáng)數(shù)次交兵，甚至整個(gè)19世紀(jì)俄羅斯都不得不將其外交的大部分精力放在該地區(qū)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，黑海周邊的格魯吉亞、保加利亞和羅馬尼亞均投靠西方陣營(yíng)，摩爾多瓦也表現(xiàn)出了極強(qiáng)的西傾意愿，而土耳其原本就屬于北約成員國(guó)，這使烏克蘭成為掣肘俄羅斯南下的關(guān)鍵因素。如果未來(lái)烏克蘭加入西方陣營(yíng)，再與黑海周邊國(guó)家實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)動(dòng)，那將使俄羅斯陷入巨大的戰(zhàn)略被動(dòng)，俄羅斯國(guó)家安全將受到嚴(yán)重威脅。
烏克蘭是俄羅斯推動(dòng)的歐亞一體化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)，是俄羅斯實(shí)現(xiàn)大國(guó)復(fù)興夢(mèng)想的戰(zhàn)略支點(diǎn)。2011年11月3日，普京在俄羅斯《消息報(bào)》撰寫(xiě)了《歐亞新的一體化計(jì)劃：未來(lái)誕生于今天》一文，提出在前蘇聯(lián)地區(qū)建立歐亞聯(lián)盟的戰(zhàn)略構(gòu)想。②歐亞聯(lián)盟是一個(gè)由俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)以“歐盟”為藍(lán)本，為加深各國(guó)經(jīng)濟(jì)政治深度合作而計(jì)劃組建的一個(gè)超國(guó)家聯(lián)盟。從發(fā)展邏輯看，歐亞聯(lián)盟明顯受近年俄羅斯“新歐亞主義”思想影響較深。“新歐亞主義”者認(rèn)為，“俄羅斯要恢復(fù)大國(guó)實(shí)力，首先應(yīng)在其地緣條件中恢復(fù)已喪失的‘近鄰’（獨(dú)聯(lián)體國(guó)家）區(qū)域，加強(qiáng)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的一體化進(jìn)程，建立一個(gè)以‘歐亞主義’為思想基礎(chǔ)，以俄羅斯為中心的‘歐亞主義國(guó)家聯(lián)盟’。”③隨著2011年7月俄、白、哈關(guān)稅同盟的建立和2012年1月1日統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間正式開(kāi)始運(yùn)作，俄羅斯力推的歐亞一體化正朝著具有真正意義的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟邁進(jìn)。如一切順利，2015年將建成歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，屆時(shí)不僅該組織的影響力會(huì)得到實(shí)質(zhì)性的提升，俄羅斯的地緣戰(zhàn)略環(huán)境也將得到較大改善，這對(duì)俄大國(guó)復(fù)興極其有利。
在俄羅斯推動(dòng)的歐亞一體化進(jìn)程中，烏克蘭一直占據(jù)著非常重要的位置。這是因?yàn)椋菏紫?，俄、烏擁?ldquo;血緣”和“地緣”雙重聯(lián)系。俄羅斯和烏克蘭都是斯拉夫民族的分支，烏克蘭首都基輔地區(qū)是俄羅斯文明的源頭，俄羅斯人的祖先古羅斯人在此建立了俄羅斯的古代國(guó)家——基輔羅斯。此后烏克蘭地區(qū)雖然先后被蒙古韃靼、立陶宛和波蘭統(tǒng)治，但自1654年臣服俄羅斯后，俄烏之間便開(kāi)啟了330余年的民族融合進(jìn)程。期間，烏克蘭版圖雖多次變動(dòng)，但是俄烏之間密切的政治、經(jīng)濟(jì)和文化交流從未間斷，且日益加深。即便是現(xiàn)在，烏克蘭也是除白俄羅斯外，與俄羅斯聯(lián)系最緊密的國(guó)家。從地緣角度上看，烏克蘭不僅對(duì)俄羅斯國(guó)家安全影響甚重，還是俄羅斯重新崛起為一個(gè)歐亞大國(guó)的戰(zhàn)略支點(diǎn)。正如美國(guó)地緣政治學(xué)家布熱津斯基所說(shuō)，“一個(gè)依然控制著烏克蘭的俄羅斯仍可爭(zhēng)取充當(dāng)一個(gè)自信的歐亞帝國(guó)的領(lǐng)袖”，相反，“丟掉烏克蘭將使俄國(guó)的地緣戰(zhàn)略選擇受到極大限制”。④其次，烏克蘭的加入能極大提升歐亞聯(lián)盟的實(shí)力。烏克蘭領(lǐng)土面積位居全歐洲第二，是前蘇聯(lián)最重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，擁有雄厚的重工業(yè)基礎(chǔ)，尤其是軍事工業(yè)在前蘇聯(lián)首屈一指，近年烏克蘭經(jīng)濟(jì)雖下滑嚴(yán)重，但是增長(zhǎng)潛力卻很大，依然是獨(dú)聯(lián)體內(nèi)除俄羅斯外實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家?？梢哉f(shuō)，如有烏克蘭加入，未來(lái)歐亞聯(lián)盟的整體實(shí)力將劇增，其影響力也將深入中東歐腹地，這樣俄羅斯極有可能成就其“歐亞大國(guó)”的夢(mèng)想。
正因?yàn)槿绱?，盡管烏克蘭獨(dú)立后，俄烏在黑海艦隊(duì)的分割和克里米亞的歸屬等問(wèn)題上矛盾沖突不斷，但是俄羅斯從未放棄把烏克蘭納入歐亞一體化進(jìn)程的努力。普京就任總統(tǒng)后，俄羅斯充分利用烏美關(guān)系發(fā)展緩慢的契機(jī)，主動(dòng)改善對(duì)烏關(guān)系，并成功說(shuō)服烏克蘭于2003年9月加入了俄、烏、白、哈四國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)空間。2004年，親西方的尤先科在烏克蘭總統(tǒng)大選勝出后，烏克蘭對(duì)外政策一度出現(xiàn)極力“遠(yuǎn)俄親西”走勢(shì)，但是俄羅斯通過(guò)“斷氣”等強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)壓力和支持以亞努科維奇為代表的親俄派等手段迫使烏克蘭不得不放緩西進(jìn)的腳步。2010年，亞努科維奇上臺(tái)后，俄羅斯明確表示希望烏克蘭加入歐亞一體化進(jìn)程。2011年3月和4月，普京兩次在不同場(chǎng)合要求烏克蘭在此問(wèn)題上表態(tài)。2012年3月，亞努科維奇與歐盟草簽聯(lián)系國(guó)協(xié)定，并將與歐盟建立“自由貿(mào)易區(qū)”，俄羅斯不惜拿出150億美元援助和天然氣降價(jià)三成的實(shí)惠，成功迫使烏克蘭“改弦更張”，暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定的準(zhǔn)備工作。雖然由此引發(fā)的烏克蘭全面危機(jī)預(yù)示著這個(gè)國(guó)家未來(lái)道路的選擇依然充滿變數(shù)，但可以肯定的是，未來(lái)俄羅斯不會(huì)放棄烏克蘭，仍會(huì)竭盡全力爭(zhēng)取將其拉到歐亞一體化的軌道上來(lái)。
多重因素影響下烏克蘭離心傾向漸重，而俄羅斯缺乏有效因應(yīng)手段
受國(guó)內(nèi)外因素的影響，烏克蘭離心傾向有增無(wú)減。盡管俄羅斯近年為將烏克蘭拉入歐亞一體化進(jìn)程做了種種努力，但是烏克蘭仍然在西進(jìn)的道路上漸行漸遠(yuǎn)。如果說(shuō)2004年通過(guò)“橙色革命”上臺(tái)的尤先科倒向西方是情理之中的話，那么2010年當(dāng)選的親俄總統(tǒng)亞努科維奇隨后的舉動(dòng)也與其無(wú)異，仍然奉行的是積極向歐盟靠攏的政策。2010年3月1日，亞努科維奇當(dāng)選后首站出訪歐盟，雙方就烏克蘭入盟設(shè)定了時(shí)間表。2012年3月30日，烏克蘭與歐盟草簽了準(zhǔn)成員國(guó)協(xié)定，這標(biāo)志著烏克蘭入盟進(jìn)入“熱身”階段。對(duì)于2013年11月烏克蘭在入盟道路上的“急剎車”，亞努科維奇解釋稱，“烏克蘭融入歐洲一體化、加入歐盟的方針仍然堅(jiān)定不移，只是要選擇一個(gè)合適的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和有利的條件而已”。⑤如今，隨著反對(duì)派的全面掌權(quán)，可以預(yù)料烏克蘭入盟的步伐將更堅(jiān)定、更快。那么是什么原因?qū)е聻蹩颂m的離心傾向漸增呢？
一是歷史積怨的累積造成了烏克蘭對(duì)俄羅斯的不信任和離心傾向。從歷史上看，俄烏兩個(gè)民族雖然同宗同族，但是俄烏關(guān)系卻不是一部和睦共處的歷史，相而是充斥著矛盾與斗爭(zhēng)。1654年，烏克蘭哥薩克首領(lǐng)赫梅利尼茨基率部臣服俄羅斯，雖被盛贊為“俄國(guó)與烏克蘭的統(tǒng)一”，驍勇善戰(zhàn)的哥薩克人也為俄國(guó)擴(kuò)張立下汗馬功勞，但是哥薩克也曾因叛亂而遭到彼得一世的殘酷鎮(zhèn)壓。此后近三百年間，因受地區(qū)國(guó)際局勢(shì)變化和周邊大國(guó)爭(zhēng)奪的影響，烏克蘭與俄羅斯（蘇聯(lián)）的關(guān)系長(zhǎng)期處于動(dòng)蕩之中，俄烏或分裂或統(tǒng)一，尤其是西烏克蘭對(duì)俄羅斯的認(rèn)同感很差，甚至出現(xiàn)了二戰(zhàn)中烏部分地區(qū)民眾支持德軍對(duì)抗蘇軍的歷史悲劇。1932～1933年的“大饑荒”導(dǎo)致數(shù)百萬(wàn)烏克蘭人因饑餓致死的慘劇所造成的心理傷害至今難平。此外，俄羅斯的“大俄羅斯主義”和“帝國(guó)”意識(shí)也讓烏克蘭深感憂慮，如果說(shuō)俄羅斯（蘇聯(lián)）在烏克蘭推廣俄語(yǔ)、宗教信仰及生活方式等做法僅讓有著“俄羅斯之母”情節(jié)的烏克蘭心存不滿的話，那么俄羅斯“誘導(dǎo)”烏克蘭加入歐亞一體化進(jìn)程使烏克蘭立即感受到俄羅斯的“帝國(guó)野心”?？梢哉J(rèn)為，歷史上的積怨和對(duì)俄羅斯帝國(guó)意識(shí)的疑慮是造成烏克蘭對(duì)俄羅斯不信任并心存去意的主要原因之一。
二是以美國(guó)為首的西方國(guó)家“多管齊下”，影響烏克蘭國(guó)家發(fā)展方向，加劇了烏克蘭的離心傾向。首先，通過(guò)積極發(fā)展對(duì)烏雙邊關(guān)系吸引烏克蘭。冷戰(zhàn)后，美歐等西方國(guó)家均認(rèn)為：“如果沒(méi)有烏克蘭，一個(gè)衰敗的俄羅斯將不會(huì)重建蘇聯(lián)，將不會(huì)成為像蘇聯(lián)那樣的威脅。”⑥基于這一認(rèn)識(shí)，美歐都十分重視發(fā)展與烏克蘭的關(guān)系。從烏克蘭第二任總統(tǒng)庫(kù)奇馬開(kāi)始，美烏共同推動(dòng)建立了兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，啟動(dòng)了“庫(kù)奇馬—戈?duì)?rdquo;委員會(huì)機(jī)制等高層對(duì)話交流平臺(tái)。2005年，親美的尤先科上臺(tái)后，美烏關(guān)系進(jìn)一步密切，美國(guó)除了向?yàn)跆峁┙?jīng)濟(jì)和政治援助以外，還表示將支持烏克蘭加入北約和世界貿(mào)易組織。與美國(guó)相比，歐盟對(duì)烏外交力度更大。1994年，歐盟與烏克蘭簽署了“伙伴合作協(xié)定”，1999年，歐盟通過(guò)了“歐盟對(duì)烏克蘭共同戰(zhàn)略”，其中明確提到有關(guān)建立“歐盟—烏克蘭”自由貿(mào)易區(qū)和加強(qiáng)雙方在歐盟擴(kuò)大方面的合作等內(nèi)容。2009年5月，歐盟啟動(dòng)了包括烏克蘭等6個(gè)原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)在內(nèi)的“東方伙伴關(guān)系”計(jì)劃。該計(jì)劃旨在向這些國(guó)家提供經(jīng)濟(jì)援助以推動(dòng)它們的政治經(jīng)濟(jì)改革，使其社會(huì)各項(xiàng)指標(biāo)逐步與歐盟標(biāo)準(zhǔn)靠攏。正是得益于該計(jì)劃的實(shí)施，烏、歐決定簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定，以推動(dòng)烏克蘭融入歐洲一體化。
其次，通過(guò)非政府組織滲透和支持反對(duì)派等多種渠道干涉烏克蘭內(nèi)政，左右烏克蘭社會(huì)發(fā)展方向。主要表現(xiàn)在：一方面，通過(guò)非政府組織向?yàn)蹩颂m社會(huì)進(jìn)行滲透，影響烏克蘭社會(huì)發(fā)展方向。烏克蘭獨(dú)立后，西方非政府組織以推動(dòng)烏克蘭社會(huì)發(fā)展的名義，不斷向?yàn)蹩颂m社會(huì)滲透，試圖按照西方的價(jià)值觀標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實(shí)的地緣政治需求“改造”烏克蘭社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，左右烏克蘭社會(huì)發(fā)展走向，甚至直接主導(dǎo)烏克蘭政治發(fā)展方向。⑦其中最有代表性的是索羅斯基金會(huì)旗下的“國(guó)際復(fù)興基金會(huì)”，該基金會(huì)的分支機(jī)構(gòu)遍布烏克蘭全國(guó)，是烏克蘭親西方勢(shì)力的堅(jiān)定支持者。2013年11月，烏克蘭危機(jī)初期，為表明立場(chǎng)，它迅速終止了與烏克蘭亞努科維奇政府的合作。⑧另一方面，支持烏克蘭境內(nèi)的反對(duì)派。1999年競(jìng)選連任的庫(kù)奇馬總統(tǒng)因改革不力，加之妄圖在俄羅斯和西方兩邊討好而使美國(guó)失去信心，美國(guó)轉(zhuǎn)而開(kāi)始支持烏克蘭反對(duì)派。近年在烏克蘭政壇，無(wú)論是“橙色革命”中的尤先科和季莫申科，還是“烏克蘭改革民主聯(lián)盟”領(lǐng)袖克里琴科，以及“自由黨”領(lǐng)袖佳格尼博克和“祖國(guó)黨”領(lǐng)導(dǎo)人亞采紐克等都是得到美國(guó)支持的著名反對(duì)派人物。美國(guó)不僅在資金和智力方面支持反對(duì)派，同時(shí)還在關(guān)鍵時(shí)刻派出政客為反對(duì)派站臺(tái)造勢(shì)。2013年12月15日，美國(guó)參議員麥凱恩就親赴基輔為反對(duì)派助陣，并“公開(kāi)闡明美國(guó)支持烏克蘭融入歐盟一體化進(jìn)程的立場(chǎng)”。⑧
面對(duì)烏克蘭與西方之間不斷緊逼，俄羅斯明顯“心有余而力不足”，缺乏有效因應(yīng)手段來(lái)加以制衡。
首先，俄羅斯雖然對(duì)烏克蘭擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)和軍事優(yōu)勢(shì)，且能起到“立竿見(jiàn)影”的短期制衡效果，但是負(fù)面作用也很明顯。烏克蘭的經(jīng)濟(jì)高度依賴俄羅斯。⑨烏克蘭對(duì)俄羅斯天然氣依賴尤重，2013年，烏克蘭從俄羅斯進(jìn)口258.4億立方米天然氣，占烏克蘭天然氣進(jìn)口總量的92%。如此嚴(yán)重的貿(mào)易依賴使俄羅斯對(duì)烏克蘭擁有很大的經(jīng)濟(jì)制約能力。發(fā)生在2006年和2009年的俄烏“斷氣”風(fēng)波就是典型的例子。今年3月初，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司總裁米勒表示：“烏克蘭必須償還欠債并支付現(xiàn)期供應(yīng)費(fèi)用（烏克蘭欠俄羅斯天然氣債務(wù)共計(jì)18.9億美元），否則2009年那一幕將再次上演。”俄羅斯的“能源大棒”對(duì)于經(jīng)濟(jì)拮據(jù)、社會(huì)動(dòng)蕩的烏克蘭來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜，也使希望對(duì)俄羅斯施加壓力促俄讓步的歐盟底氣不足。軍事上，由于俄羅斯綜合軍事實(shí)力遠(yuǎn)超烏克蘭，加之2008年軍區(qū)合并后俄羅斯的軍隊(duì)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力得到進(jìn)一步提升，這使俄軍應(yīng)對(duì)周邊突發(fā)事態(tài)的能力也明顯增強(qiáng)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后不久，為策應(yīng)烏克蘭國(guó)內(nèi)的親俄勢(shì)力，并對(duì)烏克蘭臨時(shí)政府保持軍事高壓，俄羅斯除了迅速調(diào)集重兵駐扎在俄烏邊界以外，俄羅斯議會(huì)上院還正式批準(zhǔn)普京在烏克蘭的用兵請(qǐng)求，俄羅斯準(zhǔn)備使用武力維護(hù)其在烏克蘭利益的戰(zhàn)略意圖昭然若揭。懾于俄羅斯強(qiáng)大的軍事壓力，烏克蘭除了發(fā)表一些空洞的抗議外，烏克蘭軍方幾乎未作有效反擊。然而，盡管經(jīng)濟(jì)和軍事手段對(duì)于拴住烏克蘭、掣肘歐盟效果明顯，但是這種強(qiáng)硬手段卻更增加了烏克蘭對(duì)于俄羅斯“帝國(guó)”意識(shí)的恐懼和反感，更加堅(jiān)定了烏克蘭遠(yuǎn)離俄羅斯的決心。隨著烏克蘭經(jīng)濟(jì)逐漸完成轉(zhuǎn)軌，并向歐盟和北約靠攏，俄羅斯現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)將逐步喪失。
其次，俄羅斯缺乏對(duì)烏克蘭具有吸引力的國(guó)家發(fā)展模式。獨(dú)立以來(lái)，俄羅斯以西方民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為參照，逐步建立起了新的國(guó)家發(fā)展模式。政治上，全面引入了三權(quán)分立制、議會(huì)民主制、多黨制和自由選舉制度等西方資本主義政治模式的核心內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)上，建立了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，包括與之相配套的法律體系、金融體系和財(cái)政稅收體系等。盡管如此，受傳統(tǒng)政治文化的影響，俄羅斯的民主政治與西方相比仍然是“形似而神不似”，被西方詬病的“超級(jí)總統(tǒng)制”和“主權(quán)民主”已儼然成為俄羅斯政治的新標(biāo)簽。同時(shí)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)有走出蘇聯(lián)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的軌道。如今“資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”還是俄羅斯主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，國(guó)家財(cái)政收入和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展也主要依靠資源型產(chǎn)品和初級(jí)加工產(chǎn)品的出口收入，這使俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以擺脫國(guó)際市場(chǎng)的影響。2012年3月，俄羅斯出臺(tái)了《俄羅斯2020年戰(zhàn)略》，明確以新的增長(zhǎng)模式和社會(huì)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。但近兩年來(lái)國(guó)際能源市場(chǎng)需求的萎縮使俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，這無(wú)疑增添了外界對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的疑慮。可以說(shuō)，什么樣的國(guó)家發(fā)展模式適合俄羅斯還有待于進(jìn)一步探索。很難想象，這樣一種不健全的國(guó)家發(fā)展模式對(duì)包括烏克蘭在內(nèi)的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家具有多大的吸引力。相比而言，美歐所倡導(dǎo)的民主價(jià)值觀和自由市場(chǎng)理念似乎更符合它們的需要。
俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)略選擇困境
通過(guò)以上分析，筆者認(rèn)為，俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)略選項(xiàng)并不多。就像西方無(wú)法阻止俄羅斯族人占多數(shù)的克里米亞“回歸”俄羅斯和頓涅茨克、盧甘斯克的獨(dú)立一樣，俄羅斯同樣難以阻擋烏克蘭族人占多數(shù)的烏克蘭西進(jìn)的步伐。因此，克里米亞的“回歸”和頓、盧兩州的“獨(dú)立”雖然使俄羅斯贏得一定的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，但是這種優(yōu)勢(shì)并不是絕對(duì)的，而更重要的是俄羅斯對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)略選擇困境依然難解，俄羅斯仍難擺脫既“放不開(kāi)”，又“抓不緊”的尷尬境地。
克里米亞的“回歸”和頓、盧兩州的“獨(dú)立”并不是一個(gè)偶然的事件，而是俄、美、歐圍繞烏克蘭長(zhǎng)期博弈的結(jié)果，考慮到烏克蘭局勢(shì)的復(fù)雜背景，其影響還有待進(jìn)一步觀察。短期內(nèi)，俄羅斯難以對(duì)烏克蘭采取進(jìn)一步的強(qiáng)硬措施，以增強(qiáng)對(duì)烏克蘭的戰(zhàn)略壓力，例如對(duì)烏克蘭東南部地區(qū)采取直接的軍事行動(dòng)。這點(diǎn)從4月下旬烏克蘭臨時(shí)政府開(kāi)始對(duì)東南部采取軍事鎮(zhèn)壓行動(dòng)時(shí)俄羅斯的低調(diào)表現(xiàn)就可見(jiàn)一斑。5月19日，普京又下令要求部署在靠近烏克蘭邊境地區(qū)的俄軍撤回基地。盡管華盛頓對(duì)俄軍此舉持懷疑態(tài)度，但是也不能排除這是普京緩和局勢(shì)的有意之舉。而其后事態(tài)證明，無(wú)論普京是否真心“投桃”，烏克蘭似乎都有“報(bào)李”之意。5月20日，烏克蘭議會(huì)通過(guò)了《和平與和解備忘錄》，要求在烏克蘭東部地區(qū)參加特別行動(dòng)的部隊(duì)立刻撤回，并敦促國(guó)家以削弱中央集權(quán)為基礎(chǔ)實(shí)施憲法改革。這些都使人更加相信普京并非希望烏克蘭危機(jī)滑向深淵，理由有四：第一，俄羅斯清楚在領(lǐng)土和主權(quán)問(wèn)題上過(guò)過(guò)度刺激烏克蘭必會(huì)誘發(fā)烏克蘭國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的民族主義情緒而導(dǎo)致自己陷入被動(dòng)，因?yàn)闉蹩颂m國(guó)內(nèi)的烏克蘭族占77%，而俄羅斯族僅為17%，力量并不均衡。第二，盡管克里米亞“回歸”俄羅斯有它特殊的歷史背景，但是這畢竟是自俄羅斯獨(dú)立以來(lái)第一次領(lǐng)土擴(kuò)張，它對(duì)前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)境內(nèi)同樣有著獨(dú)立傾向的地區(qū)具有示范效應(yīng)。例如，就在俄羅斯與克里米亞簽署協(xié)議當(dāng)天，位于烏克蘭西南部的摩爾多瓦共和國(guó)德涅斯特河沿岸地區(qū)就提出加入俄羅斯的請(qǐng)求。而類似地區(qū)還有2008年俄格戰(zhàn)爭(zhēng)之后宣布獨(dú)立的南奧塞梯和阿布哈茲?？紤]到獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的反感和警覺(jué)，俄羅斯不會(huì)樂(lè)見(jiàn)此事形成連鎖反應(yīng)。第三，已經(jīng)占領(lǐng)一個(gè)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的俄羅斯沒(méi)有必要再為本已十分緊張的地區(qū)局勢(shì)火上澆油，而且烏克蘭東南部與克里米亞情況不完全相似，俄羅斯并不具有多少道義上的優(yōu)勢(shì)。第四，俄羅斯并不打算因?yàn)蹩颂m與西方社會(huì)決裂，這不僅是缺乏實(shí)力的問(wèn)題，更重要的是俄羅斯不能承受因此而使國(guó)家復(fù)興之路中斷的后果。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，囿于有限的實(shí)力、在歐美不斷的戰(zhàn)略擠壓下，在可預(yù)測(cè)的未來(lái)，維持烏克蘭的現(xiàn)狀、保持俄烏特殊伙伴關(guān)系是俄羅斯極少可行的戰(zhàn)略選擇，甚至可以說(shuō)是唯一的戰(zhàn)略選擇。目前來(lái)看，這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于兩個(gè)因素。首先是烏克蘭國(guó)內(nèi)政治改革進(jìn)程。俄羅斯希望看到成立一個(gè)包括烏克蘭各派別在內(nèi)的聯(lián)合政府，同時(shí)修改憲法，實(shí)施聯(lián)邦制，保障俄語(yǔ)的憲法地位。很顯然，烏克蘭臨時(shí)政府的組成難以獲得俄羅斯的認(rèn)可，剛頒布的《和平與和解備忘錄》中的具體內(nèi)容與俄羅斯的期望也有一定距離，例如其中僅提到保障俄語(yǔ)的地位而不是將其作為官方語(yǔ)言的憲法地位。其次，美歐能不能保證在烏克蘭不“跨越紅線”。正如最近布熱津斯基在《華盛頓郵報(bào)》撰文所說(shuō)，“西方應(yīng)該重申希望與俄羅斯和平共處以共同幫助烏克蘭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和政治穩(wěn)定。西方應(yīng)該再次向俄羅斯保證，它不尋求將烏克蘭拉入北約或讓烏克蘭與俄羅斯對(duì)立。”但是學(xué)者的理性告誡能否壓制住西方政客狂熱的政治熱情呢？更重要的問(wèn)題是俄羅斯會(huì)在多大程度上相信西方的政治承諾呢？這些都是需要我們冷靜觀察和思考的問(wèn)題。
注釋
1《馬克思恩格斯全集》第22卷，北京：人民出版社，1965年，第49頁(yè)。
2 Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня. http://izvestia.ru/news/502761.
3 張艷杰、李翠竹：《踐行新歐亞主義思想：俄羅斯外交新走向》，《學(xué)術(shù)交流》，2013年第1期，第73頁(yè)。
4［美］茲比格紐·布熱津斯基：《大棋局——美國(guó)的首要地位及其地緣戰(zhàn)略》，上海人民出版社，1998年，第121頁(yè)。
5《烏克蘭在入盟路上“急剎車”》，http://www.china.com.cn/news/2014-02/20/content_31540375.htm。
6 鄭羽主編：《既非盟友也非敵人——蘇聯(lián)解體后的俄美關(guān)系（1991～2005）》，北京：世界知識(shí)出版社，2006年，第219頁(yè)。
7 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院課題組：《外國(guó)非政府組織概況》，北京：時(shí)事出版社，2010年，第164頁(yè)。
8 Фонд Сороса прекратил сотрудничество с Украиной, http://news.online.ua/620395/fond-sorosa-prekratil-sotrudnichestvo-s-ukrainoy/.
9 In Ukraine, U.S. Sens. McCain, Murphy address protesters, promise support, http://www.washingtonpost.com/world/in-ukraine-us-sens-mccain-murphy-address-protesters/2013/12/15/be72cffe-65b0-11e3-997b-9213b17dac97_story.html?wprss=rss_world.
10 Внешняя торговля Российской Федерации со странами СНГ（俄羅斯聯(lián)邦與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家貿(mào)易情況），http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/#。
11 《烏拖欠俄天然氣費(fèi)18.9億美元，俄威脅“斷氣”》，http://news.china.com.cn/2014-03/09/content_31722069.htm。
12 Стратегия-2020:Новая модель рост-новая социальная политикa, http://2020strategy.ru/data/2012/03/14/1214585998/1itog.pdf.
13 What is to be done? Putin's aggression in Ukraine needs a response, http://www.washingtonpost.com/opinions/zbigniew-brzezinski-after-putins-aggression-in-ukraine-the-west-must-be-ready-to-respond/2014/03/03/25b3f928-a2f5-11e3-84d4-e59b1709222c_story.html.
【摘要】烏克蘭是俄羅斯國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略依托，是俄羅斯推動(dòng)的歐亞一體化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)，是俄羅斯實(shí)現(xiàn)大國(guó)復(fù)興夢(mèng)想的戰(zhàn)略支點(diǎn)。雖然克里米亞“回歸”俄羅斯及烏克蘭東部地區(qū)“獨(dú)立”，表明俄國(guó)在此輪對(duì)決中略占上風(fēng)，但也難以扭轉(zhuǎn)蘇聯(lián)解體以來(lái)俄羅斯對(duì)烏克蘭戰(zhàn)略選擇上的困境，即未來(lái)俄羅斯仍將面臨著既不能放棄烏克蘭但又無(wú)法阻止其西進(jìn)的兩難局面。在可預(yù)測(cè)的未來(lái)，維持烏克蘭的現(xiàn)狀、保持俄烏特殊伙伴關(guān)系是俄羅斯可行的戰(zhàn)略選擇，甚至可以說(shuō)是唯一的戰(zhàn)略選擇。
【關(guān)鍵詞】烏克蘭 克里米亞 西進(jìn) 親俄 戰(zhàn)略選擇困境
【中圖分類號(hào)】K85 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
