在經(jīng)濟全球化和世界向多極/多元發(fā)展的今天，一方面，隨著中國的快速發(fā)展和國防實力的迅速提高，外部力量對中國進行大規(guī)模武裝攻擊的可能性越來越小；另一方面，快速發(fā)展和深化改革將中國推入了全面的社會轉(zhuǎn)型期，各種社會、經(jīng)濟、政治問題趨于尖銳，敵對勢力在內(nèi)部制造混亂、阻礙發(fā)展，甚至于造成大規(guī)模動亂和顛覆政權(quán)的威脅仍在不斷增高。因此，國家安全已不僅僅局限于傳統(tǒng)的國防安全概念，而是一個需要從全方位、多層面進行戰(zhàn)略思考并綜合治理的總體工程。在這個工程中，文化安全對于今天的中國國家安全具有首當(dāng)其沖的重大意義。①

文化安全是發(fā)展鞏固民族認(rèn)同和政治認(rèn)同的根本保證

所謂文化，包涵的不僅僅是語言、文字、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域，它表述并支撐著一個國家與民族的文明體系。在特定的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，文化詮釋和界定人們的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、價值理念、政治信仰，為建立一個國家所必需的民族認(rèn)同和政治認(rèn)同提供了思想和精神基礎(chǔ)。

任何一個國家的長安久治，都離不開其國民的民族認(rèn)同和政治認(rèn)同。民族認(rèn)同，是國民對其民族及其文明體系的認(rèn)同。民族認(rèn)同為一個國家的發(fā)展和安全提供了必不可少的國民凝聚力。政治認(rèn)同，是國民對國家政治體制的認(rèn)同，亦即公民認(rèn)同，是國家政治體制合法性和政府治理有效性的根基所在。

顯而易見，任何一個現(xiàn)代國家，只要其國民具備了強烈并相互重合的民族認(rèn)同和政治認(rèn)同，國家安全就有了最根本的保證。不論是面臨外敵或內(nèi)患，都能舉國上下同仇敵愾，克服挑戰(zhàn)，保持國家的安全與穩(wěn)定。反之，如果民族認(rèn)同和政治認(rèn)同脆弱，或兩者之間出現(xiàn)裂痕，國家安全便危機四伏甚至傾塌。

在今天的世界上，通過文化理念上的潛移默化而改變?nèi)藗兊囊庾R形態(tài)和價值觀，進而分化瓦解一個國家的民族認(rèn)同和政治認(rèn)同，挑戰(zhàn)國家體制和政府治理的合法性，最終導(dǎo)致國家垮臺的事例屢見不鮮。從前蘇聯(lián)的解體到今天世界各地延綿不絕的“顏色革命”，文化理念和意識形態(tài)上的混亂以至崩潰，是根本的原因之一。從這個意義上看，如何確保文化安全，為中國的國家政治穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展奠定牢靠的文化和價值認(rèn)同基礎(chǔ)，是確保國家總體安全的當(dāng)務(wù)之急。

但是，恰恰在文化方面，中國的國家安全面臨著空前的挑戰(zhàn)。中國近現(xiàn)代發(fā)展中存在著巨大的“文化斷層”，使中國文化安全面臨“歷史困境”。此外，中國的和平發(fā)展戰(zhàn)略及其實施，也在客觀上造成了中國文化安全的“結(jié)構(gòu)困境”。文化發(fā)展面臨的這兩種困境，為發(fā)展和穩(wěn)定國家安全的根本基礎(chǔ)——民族認(rèn)同和政治認(rèn)同——造成了巨大障礙。