【摘要】聯(lián)合社是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到一定階段的組織形式，是合作社通過橫向與縱向一體化的方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)的又一次更高層次的合作。文章以武漢市荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社為例，探討聯(lián)合社的成立原因、運(yùn)行機(jī)制與實(shí)踐效果，并就如何更好地推進(jìn)合作社實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展進(jìn)行了思考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社　運(yùn)行機(jī)制　實(shí)踐效果　啟示

【中圖分類號】F327　　　　　    【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入快速發(fā)展階段。合作社作為一種聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有效提高了農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)戶進(jìn)入市場和參與競爭的能力，極大推動了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是，與其他市場主體例如農(nóng)業(yè)企業(yè)相比，農(nóng)民專業(yè)合作社作為弱勢群體的聯(lián)合，競爭力依舊有限。特別是隨著外部市場競爭的加劇與合作社業(yè)務(wù)的擴(kuò)大，農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小、實(shí)力弱、競爭力差的問題日益突出，成為制約其進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵所在。在此背景下，為加強(qiáng)合作社生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)，提高合作社市場競爭力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社應(yīng)運(yùn)而生。

當(dāng)前，聯(lián)合社作為我國農(nóng)民合作組織的一種新生事物，正呈現(xiàn)出自下而上、由點(diǎn)到面不斷擴(kuò)展的發(fā)展趨勢。根據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司統(tǒng)計，目前全國各類聯(lián)合社已達(dá)6000多家，涵蓋成員專業(yè)合作社84000多個，帶動農(nóng)戶達(dá)560多萬，展現(xiàn)出極強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。湖北武漢市荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社成立于2011年10月，注冊地為武漢市黃陂區(qū)工商分局，由15家專業(yè)合作社組成。筆者以該聯(lián)合社為例進(jìn)行個案分析，試圖圍繞下述問題展開探討：聯(lián)合社緣何成立，其運(yùn)行機(jī)制如何，實(shí)踐效果怎樣，顯示出了哪些優(yōu)越性，又存在哪些問題，如何更好地推進(jìn)合作社實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展等。

荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社的成立的動因

武漢市荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社成立較早，在2007年7月《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式施行的當(dāng)年，就成立了4個養(yǎng)蜂專業(yè)合作社，到2011年，新成立的合作社總數(shù)已增至15家。專業(yè)合作社雖然在一定程度上使蜂農(nóng)實(shí)現(xiàn)了由以前的“單打獨(dú)斗”變?yōu)?ldquo;抱團(tuán)發(fā)展”，但仍然沒有從根本上擺脫合作社規(guī)模弱小、在市場競爭中處于弱勢地位的困境。武漢市荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社成立聯(lián)合社的原因，主要有以下三個方面：

當(dāng)?shù)胤錁I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依托當(dāng)?shù)靥厥獾乩砦恢煤颓G花資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)，至20世紀(jì)90年代已然成為全國十大養(yǎng)蜂基地縣（區(qū)）之一。但有產(chǎn)業(yè)缺優(yōu)勢、沒有市場主動權(quán)，當(dāng)?shù)胤錁I(yè)產(chǎn)業(yè)陷入瓶頸。走專業(yè)合作社聯(lián)合社之路，就成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

養(yǎng)蜂專業(yè)合作社發(fā)展的需要。黃陂區(qū)目前的15個養(yǎng)蜂專業(yè)合作社中，規(guī)模較大的有60～70戶，規(guī)模較小的則僅20戶左右，合作社規(guī)模普遍較小。單一合作社力量分散，在抵御自然風(fēng)險、創(chuàng)建品牌效應(yīng)、開拓營銷市場等方面，存在難以解決的問題。特別是部分合作社看似規(guī)模大，實(shí)則缺少統(tǒng)一步調(diào)，缺資金辦事，缺專人理事，缺信譽(yù)干事。因此，眾多合作社希望通過合作與聯(lián)合，走規(guī)模經(jīng)營道路。

建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的需要。黃陂區(qū)蜂業(yè)協(xié)會主要提供技術(shù)培訓(xùn)、市場信息等部分服務(wù)，已經(jīng)不能滿足當(dāng)?shù)胤錁I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。而聯(lián)合社具有自身規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、談判地位高的優(yōu)勢，除了技術(shù)、信息服務(wù)外，還可以承擔(dān)起產(chǎn)品加工、市場銷售、資金借貸等覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全面便捷服務(wù)，滿足了當(dāng)?shù)胤錁I(yè)產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)蜂合作社發(fā)展的需要。

荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社的運(yùn)行機(jī)制

組織結(jié)構(gòu)。荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社在成立伊始，就建立起完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)，主要包括股東代表大會、理事會與監(jiān)事會。股東代表大會：15個養(yǎng)蜂專業(yè)合作社的社員以入股的方式加入聯(lián)合社，此外凡在黃陂區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)蜂的蜂農(nóng)都可以自愿入股成為聯(lián)合社的社員。理事會：凡出資入股達(dá)一萬元的蜂農(nóng)，將成為聯(lián)合社的理事；出資入股達(dá)三萬元的蜂農(nóng)，將成為聯(lián)合社的常務(wù)理事。監(jiān)事會：監(jiān)事會的組成人員分別由各專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人和蜂業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)人組成。

治理機(jī)制。聯(lián)合社仿照合作社的治理模式，采取典型的三會治理模式。股東代表大會、理事會和監(jiān)事會各司其職，共同治理聯(lián)合社。股東代表大會是聯(lián)合社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定修訂制度、人事任免、工作計劃的制定和審議等重大事宜。理事會是成員單位股東代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在大會閉會期間領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合社開展日常工作，對成員單位股東代表大會負(fù)責(zé)。理事會暫定三年換屆。監(jiān)事會代表全體成員單位和股東監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作，任期三年，可連選連任。

服務(wù)范圍。服務(wù)成員社、社員是聯(lián)合社的最主要職能。荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社對自身服務(wù)范圍作出了明確規(guī)定。其服務(wù)范圍涉及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，乃至到當(dāng)?shù)胤錁I(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。在產(chǎn)前環(huán)節(jié)，聯(lián)合社主要提供組織采購、供應(yīng)成員單位的生產(chǎn)資料服務(wù)。在產(chǎn)中環(huán)節(jié)，聯(lián)合社主要提供引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種、組織技術(shù)培訓(xùn)交流，提供信息咨詢服務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)。參與制定、修訂行業(yè)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)、并組織宣傳貫徹實(shí)施，開展行業(yè)檢查、監(jiān)督管理服務(wù)。在產(chǎn)后環(huán)節(jié)，聯(lián)合社自主或依托合作社經(jīng)營蜂產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先采購各成員單位合格的蜂產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；開展公益性經(jīng)營服務(wù)，包括蜂產(chǎn)品加工服務(wù)。此外，荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社還承擔(dān)起資金信貸、維護(hù)行業(yè)環(huán)境、建立行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、申請國家相關(guān)項目的服務(wù)職能。

荊地養(yǎng)蜂專業(yè)合作社聯(lián)合社的實(shí)踐效果