再次，改善社會環(huán)境。知識經(jīng)濟時代技術(shù)是企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。政府應(yīng)通過支持企業(yè)與科研院所聯(lián)合等形式，促進民營企業(yè)科技成果向商品化和產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)換，引導民營企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)升級；人力資源是推動企業(yè)發(fā)展的原動力，民營企業(yè)要想生存和發(fā)展，必須做到能吸引留住人才，因此政府應(yīng)引導民營企業(yè)打破家族人員一統(tǒng)企業(yè)的格局使民營企業(yè)由家族式的經(jīng)營管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，建立多種形式的培訓體系，幫助民營企業(yè)由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；大力支持和培育社會中介機構(gòu)，不斷促進社會中介機構(gòu)的創(chuàng)立和發(fā)展并引導現(xiàn)有的社會中介機構(gòu)轉(zhuǎn)變觀念，改進服務(wù)，依法開展經(jīng)營活動，切實為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

增強監(jiān)管職能—為民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供保障。政府要進一步強化運用法治思維和法治方式的能力，逐步清理不利于民營企業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，堅持依法行政、公正執(zhí)法，使民營企業(yè)的管理不斷規(guī)范化、法制化，通過公正執(zhí)法切實維護民營企業(yè)的合法權(quán)益；提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為；嚴肅整頓執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)狀，做到監(jiān)管到位、嚴格執(zhí)法。凈化市場競爭環(huán)境，堅決打擊非法行為，狠狠打擊亂收費、亂罰款、亂攤派的歪風；加速司法體制改革，認真落實錯案追究制，促進司法公平公正。最后對民營企業(yè)的保護需要注重長效機制，加強民營企業(yè)維權(quán)力度。

（作者分別為作者河北大學博士研究生、河北大學政法學院講師，河北大學管理學院教授；本文系河北省科技廳軟科學項目：“民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與政府職能轉(zhuǎn)變”最終成果，項目編號：13456242）

【注釋】

①金輝：“2012中國民營企業(yè)500強調(diào)研分析報告認為：成本上升稅費重成為影響民企發(fā)展主要因素”，《經(jīng)濟參考報》，2012年9月10日，第8版。

②吳瑞文：“民營企業(yè)與政府的關(guān)系”，《集團經(jīng)濟研究》，2005年第2期。

③饒倩，陳薇：“市場經(jīng)濟中政府與民營科技企業(yè)關(guān)系的再認識”，《集團經(jīng)濟》，2006年第9期。

④余有明：“地方政府在民營企業(yè)發(fā)展中的作用”，《湖北社會科學》，2006年第10期。

⑤呂月英，張曉燕：“政府在民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作用”，《中共山西省委黨校學報》，2006年第10期。

⑥胡稅根，吳樂珍：“轉(zhuǎn)變政府職能 優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境”，《江蘇社會科學》，2004年第6期。

責編/許國榮（實習）