謝志強(qiáng):我們要解決具有代表性的問題
關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新十佳方面,有這么幾個(gè)特點(diǎn):
高起點(diǎn)。中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派,這不是地方治理、不是基層治理,而是國(guó)家治理。體現(xiàn)了一種氣勢(shì),和對(duì)未來寬廣視野的一種大格局的把握。
全方位。這十佳中,八個(gè)屬縣一級(jí),區(qū)、街道辦,二個(gè)是地級(jí)市,即大慶和朝陽區(qū)。這可以說是基層社會(huì)管理實(shí)踐創(chuàng)新十佳。是實(shí)踐不是理論創(chuàng)新,是實(shí)踐創(chuàng)新。在這方面沿海快于內(nèi)地,好于內(nèi)地。全國(guó)一盤棋來考慮,體現(xiàn)了全方位。
創(chuàng)新性強(qiáng)。這里面有不少地方我去過,我強(qiáng)烈的感覺即是創(chuàng)新性。如大慶市體制創(chuàng)新,公安警務(wù)創(chuàng)新,把派出所拿掉了,建議公安分局,把街道拿掉了,變四級(jí)管理改為三級(jí)管理。這都是動(dòng)體制、動(dòng)格局的創(chuàng)新動(dòng)作。克拉瑪依,在這個(gè)戈壁灘上的荒漠地區(qū),建起一個(gè)綠色的、令百姓非常高興的社會(huì)共同體,都強(qiáng)烈地凸顯了創(chuàng)新性這個(gè)特點(diǎn)。
時(shí)代感很強(qiáng)。這些經(jīng)驗(yàn)緊扣時(shí)代主題,最近的即是十八屆三中全會(huì),提出社會(huì)治理現(xiàn)代化,用社會(huì)主義制度來推進(jìn),進(jìn)一步提升治理能力,這也是世界發(fā)展的趨勢(shì)和要求。社會(huì)管理創(chuàng)新十佳起到了示范和樣本意義。
多樣化。無論是百佳還是一個(gè)類別的十佳,如深圳新安街道,怎么實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新,怎么去培育發(fā)展社會(huì)組織,塑造自己的品牌……這么多的內(nèi)容匯聚在一起,一個(gè)方面十個(gè)典型,十個(gè)方面百個(gè)典型,百花齊放,多層次、多元化。
集團(tuán)化,一體化。這些方面整合起來,有分有合,有點(diǎn)有面,卻又是整體的思維理念。這里面有時(shí)代脈博,有基本定位。無論是農(nóng)村、城市,國(guó)家與社會(huì)關(guān)系處理,還是其他方面,十個(gè)典型放在一起,非常有啟示意義,非常有內(nèi)涵??梢蕴峁影?,各地可以主動(dòng)聯(lián)系,相互學(xué)習(xí)。
我提三點(diǎn)建議:
堅(jiān)持下去,形成品牌。“堅(jiān)持?jǐn)?shù)年,必有好處。”這是毛主席說的,既然有一個(gè)好的開始,以后可以一年搞一次,或者兩年搞一次,爭(zhēng)取成為品牌。
解決具有代表性的問題。爭(zhēng)取解決樣本典型的代表性問題,做到選出的案例確實(shí)能夠讓人信心口服。另外現(xiàn)在是基層社會(huì)管理實(shí)踐十佳,還可以搞些高層的,或者搞些理論的,比如好的理念等等,可以更加豐富多樣些。
頂天立地。天就是要頂層設(shè)計(jì),地即是接地氣,這兩個(gè)方面其實(shí)也是理論和實(shí)踐如何結(jié)合,中央和地方的探索如何結(jié)合,學(xué)者的觀點(diǎn)如何與市場(chǎng)的需要如何對(duì)接等。頂層設(shè)計(jì)有很多含義,選擇案例及樣本時(shí),可以視野再開闊些。