李拓:要借鑒世界現(xiàn)代化進(jìn)程中那些好的治理經(jīng)驗(yàn)
我想從評(píng)審的角度提一些意見和建議。對(duì)于100佳經(jīng)驗(yàn),首先,中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn),涵蓋10個(gè)領(lǐng)域,每個(gè)領(lǐng)域10個(gè)經(jīng)驗(yàn),從點(diǎn)到面均已照顧到。不過,我們是否可以嘗試,從這100佳中,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求選出其中最有示范意義的10佳,如此則可以更好地傳播,讓人們更能夠記住。
其次,中國(guó)治理創(chuàng)新100佳的評(píng)選,如果能建立自己的指標(biāo)體系,這是相當(dāng)好的創(chuàng)意。很多時(shí)候,一個(gè)話題、一個(gè)觀點(diǎn),反而是在評(píng)論、點(diǎn)評(píng)和闡釋中得到了升華和提煉,形成一種新的思想和理念來引領(lǐng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展。
第三,剛剛中國(guó)治理創(chuàng)新100佳經(jīng)驗(yàn)調(diào)查匯報(bào)里面提到,要發(fā)現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值,推動(dòng)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展,形成中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派。這個(gè)非常好。那么,中國(guó)風(fēng)和國(guó)際化能不能進(jìn)行勾連?世界上治理創(chuàng)新有哪些好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?這個(gè)對(duì)我們的要求可能更高,即要把思路進(jìn)一步打開,視角瞄準(zhǔn)世界現(xiàn)代化進(jìn)程中那些好的治理經(jīng)驗(yàn),把它們拿來。
從統(tǒng)治到管理到治理體現(xiàn)了黨的執(zhí)政理念一步一步走向現(xiàn)代化,走向國(guó)際化,走向真正能體現(xiàn)出政府職能的方向。統(tǒng)治是強(qiáng)勢(shì)的、單向的,而管理在某種意義上,仍然是我說你做,而你說的我不一定聽。治理則是雙向、互動(dòng)、柔性、全方位的,是比管理更加先進(jìn)的概念。因此“治理”這樣一個(gè)概念的提出,是一種了不起的進(jìn)步。也要注意到,當(dāng)前的治理還存在大量的問題,拋開大到國(guó)家層面的問題,即便是一些小小的細(xì)節(jié)性的不足,不管是存在于行政、司法還是社會(huì)領(lǐng)域,也事關(guān)大眾最直接的感受,也有可能影響全局,值得我們未來予以足夠的關(guān)注——徹底弄清楚,問題出在哪里,有沒有好的經(jīng)驗(yàn),如何徹底解決,等等。