【摘要】在后金融危機(jī)時(shí)代,中美兩國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整從局部上影響了兩國的關(guān)系,但并未從實(shí)質(zhì)上改變兩國的經(jīng)濟(jì)共生模式。中美經(jīng)濟(jì)的依賴性依然在增強(qiáng),兩國在經(jīng)濟(jì)共生模式中的非對稱性有所減弱,但并未有實(shí)質(zhì)性改變,因此,若想促進(jìn)兩國在共生模式中穩(wěn)定發(fā)展并獲得利益的最大化,需要提升中美經(jīng)濟(jì)共生模式。
【關(guān)鍵詞】后金融危機(jī) 中美 共生關(guān)系 經(jīng)濟(jì)
隨著全球化的發(fā)展,世界各國在政治、經(jīng)濟(jì)以及文化的交往上關(guān)系愈加密切,而國際產(chǎn)業(yè)鏈的分工與合作,也使得中美在經(jīng)濟(jì)交往中形成了經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系。所謂共生經(jīng)濟(jì)主要是指相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織之間,為了提高資源配置效率,最大程度上獲得經(jīng)濟(jì)效益而形成一種同類資源共享或異類資源互補(bǔ)的共同體。而中美兩國在經(jīng)濟(jì)上共生關(guān)系主要體現(xiàn)為,二者在全球化的框架下,遵循“利己”的原則,按照國際經(jīng)濟(jì)的交往秩序與規(guī)則來開展經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng),并形成了較為穩(wěn)定的互惠關(guān)系。
但在經(jīng)歷了全球金融危機(jī)之后,中國和美國都各自進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整。這種戰(zhàn)略調(diào)整必然會(huì)打破中美兩國原本的共生模式,促進(jìn)新的中美共生經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生。
后金融危機(jī)時(shí)期中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整
進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期后,中美兩國政府都依據(jù)本國的經(jīng)濟(jì)情況而進(jìn)行了戰(zhàn)略的大幅度調(diào)整,而雙方調(diào)整的目的都是為了轉(zhuǎn)變本國原有的經(jīng)濟(jì)增長方式。
中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整。自進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期,全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入緩慢的復(fù)蘇時(shí)期,這也使得經(jīng)濟(jì)全球化的腳步放慢,而在此期間,發(fā)達(dá)國家為了促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又開始出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭現(xiàn)象,加之歐美等國金融危機(jī)對我國制造業(yè)的影響,使得我國的出口市場嚴(yán)重萎縮。與此同時(shí),我國的出口貿(mào)易還日益受到來自發(fā)展中國家的競爭。而從國內(nèi)來看,過去快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很大程度上是依靠粗放型的資源消耗而換來的,如今國家資源日益匱乏,環(huán)境污染也日益嚴(yán)重,原有的經(jīng)濟(jì)增長優(yōu)勢已經(jīng)漸漸減弱,要想經(jīng)濟(jì)重新獲得快速發(fā)展,必須另尋出路。國際環(huán)境的狀況以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的變化,使得中國不可能再倚靠原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來維持經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長,因而國家必須調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,尋找新的經(jīng)濟(jì)增長方式。
一是全面實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。首先通過提高國民收入,并且促進(jìn)社會(huì)分配的公平性,來提高國民的購買能力和消費(fèi)能力,促使國民有能力進(jìn)行消費(fèi)。其次還要建設(shè)和完善社會(huì)保障體系,使得國民能夠得到較為全面的社會(huì)保障,消除國民消費(fèi)的后顧之憂,釋放預(yù)防性儲(chǔ)蓄,增加貨幣流通速度。最后還要推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),提升農(nóng)村、農(nóng)民的消費(fèi)能力。
二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,綜合實(shí)施多項(xiàng)戰(zhàn)略。首先是促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級并鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使得傳統(tǒng)制造業(yè)由低端向高端發(fā)展,產(chǎn)品更加精致化,支持高端設(shè)備制造、節(jié)能環(huán)保以及生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)比重。最后是要鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國家制定了一系列政策來培養(yǎng)創(chuàng)新人才,促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。國家開始推行區(qū)域不同、重點(diǎn)不同的區(qū)域板塊總體發(fā)展戰(zhàn)略。通過優(yōu)化空間格局,實(shí)施主體功能區(qū)計(jì)劃,在注重區(qū)域特色發(fā)展的同時(shí),也加強(qiáng)了區(qū)域間的市場合作,促進(jìn)地區(qū)間協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
四是通過倡導(dǎo)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,來推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;五是要積極實(shí)施可持續(xù)的對外貿(mào)易發(fā)展策略和“走出去”策略,來提高我國的開放經(jīng)濟(jì)水平,實(shí)施積極主動(dòng)的對外開放戰(zhàn)略。
美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。金融危機(jī)以后,美國政府較原來的經(jīng)濟(jì)策略作出一定的調(diào)整,主要表現(xiàn)為以下四大戰(zhàn)略。
一是再工業(yè)化戰(zhàn)略。這是四大戰(zhàn)略中最為重要的戰(zhàn)略,因?yàn)槊绹矫嬲J(rèn)為,近年來美國失業(yè)率的上升、世界競爭力的下降及其帶來的貿(mào)易逆差的增加等都是由于美國制造業(yè)的衰退造成的。因?yàn)槠湔{(diào)查數(shù)據(jù)表明,美國的失業(yè)人口中絕大多數(shù)都是傳統(tǒng)的制造業(yè)工人,而工業(yè)制成品的貿(mào)易逆差也是美國貿(mào)易逆差增加的最大因素,因此美國方面為了改善社會(huì)就業(yè),扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,開始提出了再工業(yè)化戰(zhàn)略。
二是出口總額翻番戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的提出主要是基于再工業(yè)化戰(zhàn)略,再工業(yè)化戰(zhàn)略一方面是為了解決國內(nèi)的失業(yè)率問題,而另一方面就是為了扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差,因此美國政府希望通過重振制造業(yè),擴(kuò)大海外市場來拉動(dòng)美國出口總額。
三是新能源戰(zhàn)略。當(dāng)今世界資源短缺,新能源對于全球發(fā)展有著重要意義。而無論是出于提升自身的競爭力,還是為了保護(hù)國家的能源安全,進(jìn)行新能源建設(shè),改造現(xiàn)有的能源結(jié)構(gòu),都是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的必然之舉。
四是重視亞太的發(fā)展戰(zhàn)略。在亞太地區(qū),集中了美國、俄羅斯、中國等全球重要的經(jīng)濟(jì)和軍事大國,密集的人口、龐大的市場規(guī)模以及較為穩(wěn)定的政治環(huán)境等都使這一地區(qū)蘊(yùn)藏著無限的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。但自冷?zhàn)結(jié)束后,美國在亞太地區(qū)主要與韓國、日本關(guān)系較為密切,而實(shí)際上并沒有過多的參與亞太事務(wù)。但在金融危機(jī)之后,美國發(fā)現(xiàn)亞太地區(qū)的區(qū)域一體化蓬勃發(fā)展,美國在這一地區(qū)的核心地位已經(jīng)有所下降,因此美國開始重新重視自身在亞太地區(qū)的發(fā)展,實(shí)施重視亞太地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。
后金融危機(jī)時(shí)期中美共生經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
在雙方的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整之后,并不意味著中美雙方的經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系會(huì)發(fā)生快速的退化或是進(jìn)步,但是這些戰(zhàn)略的調(diào)整,對中美雙方短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和長期的經(jīng)濟(jì)共生還是會(huì)產(chǎn)生一定的影響。
短期內(nèi)對中美雙方經(jīng)濟(jì)的影響。中美經(jīng)濟(jì)策略的調(diào)整,短期內(nèi)可以從兩國的貿(mào)易現(xiàn)狀以及投資狀況兩個(gè)方面去看。在貿(mào)易方面,在進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期,中美兩國在進(jìn)出口總額上仍然呈持續(xù)發(fā)展態(tài)勢,第一,中美兩國的進(jìn)、出口貿(mào)易總額在危機(jī)后仍呈持續(xù)上升趨勢。中國對美國的進(jìn)出口總額一直保持增長狀態(tài),但在增長率上,在2004年達(dá)到進(jìn)口增長率為31.9%,出口增長率為35.1%之后,隨后幾年的進(jìn)出口總額雖然持續(xù)增長,但增長率卻處于滑坡狀態(tài),到2012年,這一數(shù)據(jù)僅為8.8%和8.4%,但在金融危機(jī)前后,中國對美貿(mào)易順差狀況并沒有改變,而且順差的年增長率基本都在增速上有所緩慢??傮w來說,在后金融危機(jī)時(shí)代,中美兩國的貿(mào)易關(guān)系并沒有因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)的不景氣而呈脫離狀態(tài),反而雙方的依賴性在不斷增強(qiáng)。
第二,在中美經(jīng)濟(jì)合作共生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,二者的對稱性趨向平衡。在2002年到2006年間,中國在對外出口上,對于美國的依賴高達(dá)21%,在2007年,這一數(shù)字有所下降。中國對于美國的進(jìn)口依賴一直較低,近幾年一直保持在7.3%左右??傮w來說,我國在金融危機(jī)之后,對于美國進(jìn)出口貿(mào)易的依賴度保持穩(wěn)中有降的趨勢。與之相對的是美國對中國的進(jìn)口依賴度明顯有所上升,自中國加入世界貿(mào)易組織之后,美國對于中國的進(jìn)口依賴度由原來的6.9%上升到近年來的15%左右,美國對中國的出口依賴度也較低,只由2000年的1.5%上升到2010年的5%,這主要是由于美國市場出口分散度較高的緣故。
總體來看,在短期內(nèi),中美雙方經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整并沒有削弱中美雙方的共生經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而且中國對美國出口依賴性的降低以及美國對中國出口依賴性的增強(qiáng),都有利于提高中國在中美經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系中的地位,促進(jìn)雙方關(guān)系的平等性。
在資本方面,由次貸危機(jī)引起的金融危機(jī)給歐美國家?guī)砹司薮蟮呢?cái)政赤字,而美國的債務(wù)水平也由2008年的10萬億美元上升到2010年的16.07萬億美元。在進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期,中國仍然增持美國國債并保持在高位。在金融危機(jī)之后,中國對美國的直接投資金額有所增幅。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國對美的直接投資凈額從2007年的1.9億美元上升到2011年的18.11億美元,投資年增長率高達(dá)56%。而美國的對華投資,可以明顯的分為兩個(gè)階段,第一階段為2000~2004年,在此期間美國對華的凈投資額平均為40億美元左右,而到2005年到2011年間,美國對華投資額降至28億美元,按照這種態(tài)勢,在金融危機(jī)之后,美國對華投資數(shù)可能會(huì)繼續(xù)呈下降趨勢。
從投資結(jié)構(gòu)上看,美國對華投資在外商直接投資中所占比例并不高,并且呈下降趨勢,由2000年的10.7%下降到2011年的2.04%,而中國對美國的直接投資雖然占外國投資比重有所上升,但比例極小,僅由2002年的0.029上升為2011年的0.15%。因此從目前來看,中美兩國對雙方的直接投資占比都較小。
從上述的中美兩國的貿(mào)易以及投資方面看,雙方的經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系并沒有因金融危機(jī)和彼此的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整而發(fā)生極為明顯的變化。而且由于中國持有較多的美國國債,因而美國對中國資本依賴較強(qiáng),使得雙方在經(jīng)濟(jì)共生的過程中向?qū)ΨQ性方向發(fā)展。
從長期看中美經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略的調(diào)整,只有經(jīng)過長期的實(shí)踐才能對實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生影響。一般來說,國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的效果要經(jīng)過一段相對較長的時(shí)間才能看到其經(jīng)濟(jì)效力,并在實(shí)踐中檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整的正確與否。要考察中美經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系的現(xiàn)狀及走向,可以從中美兩國經(jīng)濟(jì)共生模式的內(nèi)在發(fā)生機(jī)制方面來探討。
中美能夠形成經(jīng)濟(jì)上的合作互生關(guān)系,一個(gè)重要因素便是二者在產(chǎn)業(yè)資源以及結(jié)構(gòu)上具有一定的互補(bǔ)性。雖然我國目前在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)模式變化,但一個(gè)國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是需要長時(shí)間進(jìn)行調(diào)整的,因而短期內(nèi)并不會(huì)發(fā)生極大的變化,因而中美共生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不會(huì)發(fā)生改變,而且總體來看,中國具有勞動(dòng)力優(yōu)勢,而美國具有資本、知識以及技術(shù)等要素,雙方的這種優(yōu)勢資源也不會(huì)發(fā)生本質(zhì)上的改變,因而中美經(jīng)濟(jì)合作共生的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制依然存在。
但與此同時(shí),中美兩國在貿(mào)易領(lǐng)域的互補(bǔ)將升級且相互依賴性向更加對稱方向發(fā)展。因?yàn)殡S著中國計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及人們生育觀念的變化,中國的人口增長速度變慢,這也就意味著可用勞動(dòng)力數(shù)量上會(huì)比以前有所下降,但隨著我國教育的普及化發(fā)展,受教育人口數(shù)量不斷增多,人口素質(zhì)提高,這種變化使得我國的勞動(dòng)力資源成本上漲,而且也影響著我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),未來的5到10年里,中國制造的模式將由簡單的勞動(dòng)密集型向資本密集型產(chǎn)品和中大型工業(yè)制成品方向發(fā)展,而原本的簡單勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)一部分可能由機(jī)器代為生產(chǎn),而另一部分則可能轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家生存,中國技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級必然也會(huì)使中美兩國的合作領(lǐng)域有所升級,但總體上來看,美國對我國出口的仍將是以高科技產(chǎn)品以及現(xiàn)代服務(wù),而中國仍然主要出口一些制成品,因此,由比較優(yōu)勢決定的中美共生的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制仍然存在,但隨著中國技術(shù)能力的發(fā)展,中國在中美經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系中的地位將有所提升,進(jìn)而增加彼此對話的可能性。但由于以美元為核心的國際貨幣體系并不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生變化,這就決定了在中美經(jīng)濟(jì)交往中雙方地位并不會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的變化,中國仍然將處于劣勢地位,共生模式的不對稱性也依然存在,中國的發(fā)展只是削弱了這種不對稱性卻不能徹底改變。