（三）日本對東南亞的經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響力

日本一直視東南亞為“傳統(tǒng)勢力范圍”。戰(zhàn)后日本把主要力量投入經(jīng)濟建設(shè)，逐漸成為一個世界經(jīng)濟大國，在東南亞地區(qū)具有重要經(jīng)濟利益，長期以來對東盟投資和援助居各國之首，對東南亞國家的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著舉足輕重的影響。自20世紀80年代末起，日本開始在東南亞的政治安全事務(wù)中發(fā)揮積極的作用，如參加聯(lián)合國對柬埔寨的維和行動以及參與東盟地區(qū)論壇的政治安全問題對話等。日本歷來把東南亞及南中國海航道與臺灣海峽視為“海上生命線”。日本亞太地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略的目標是：在亞太地區(qū)建立一個由它控制和主導的“東亞經(jīng)濟圈”，即形成一個以日本為“雁首”，以亞洲“四小龍”為骨干，以東盟與中國為兩翼的“雁行模式”。日本亞太地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略也是其實現(xiàn)“脫歐入亞”，“脫美入亞”，“重返亞洲”的重要戰(zhàn)略步驟②。日本憑借強大的經(jīng)濟技術(shù)實力，增強對東亞地區(qū)的直接投資，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，擴大對東亞地區(qū)的進出口貿(mào)易和發(fā)展援助，全方位地參與東亞地區(qū)的經(jīng)濟合作，通過加深與東亞各國的經(jīng)濟聯(lián)系，區(qū)域內(nèi)的雙邊或多邊合作關(guān)系，以及加強與區(qū)域內(nèi)各國經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，促進東亞地區(qū)經(jīng)濟一體化，鞏固日本在亞太地區(qū)尤其是東亞的主導地位。

（四）印度對東南亞影響不可低估

印度東臨東南亞地區(qū)，自古以來就同東南亞國家有著密切的文化聯(lián)系，印度族是東南亞地區(qū)最重要的族群之一。印度雖然經(jīng)濟上處于發(fā)展中國家水平，綜合實力在亞太六大戰(zhàn)略力量（美、中、日、俄、東盟、?。┲袑嵙ο鄬^弱，但作為南亞最大的國家，印度的地位也不能低估。90年代以來，印度提出“東向政策”，即以東南亞為突破口和前進基地，積極參與亞太地區(qū)的事務(wù)，最終加入亞太經(jīng)合組織。印度于1995年正式成為東盟地區(qū)論壇的全面對話國和亞太安全合作委員會的聯(lián)系成員國，開始積極介入亞太地區(qū)安全事務(wù)。2002年至今，印與東盟兩度舉行首腦會議，標志印度旨在東南亞扮演更重要的角色，為深化與東盟關(guān)系做好政治鋪墊。2003年印度在巴厘島峰會上宣布加入《東南亞友好合作條約》（TAC），成為繼中國之后加入TAC最早的兩個非東盟國家。印與東盟還正在制訂“印度－東盟2020遠景規(guī)劃”。軍事安全是印度“東進”的重要領(lǐng)域。印度軍方提出了“東方南洋戰(zhàn)略”，建議密切與東南亞國家的關(guān)系。印度日益重視與東盟的經(jīng)濟合作，雙方貿(mào)易額從1993年的29億美元增至2001年的99億美元，年均增長率達16.5％。在2003年的巴厘島峰會上，印度與東盟簽署《全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，確定2016年前建立貨物、服務(wù)貿(mào)易和投資自由化的地區(qū)貿(mào)易和投資自由化機制的設(shè)想，從2004年起200種商品項目可予免稅③。但是，印度首要戰(zhàn)略目標是控制印度洋，參與東南亞事務(wù)帶有一定的投機性質(zhì)，這可能對印度增大對東南亞的積極影響產(chǎn)生制約作用。

（五）澳大利亞“脫歐入亞”戰(zhàn)略影響東南亞發(fā)展前景

澳大利亞地處大洋洲一隅，無論從地域、人口還是國際政治經(jīng)濟影響力來看，均處于世界邊緣位置。自20世紀70年代以來，澳政府為擺脫這一不利的國家發(fā)展態(tài)勢，將對外政策的重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，強調(diào)以東亞為中心，積極推動亞太經(jīng)合組織和次區(qū)域經(jīng)濟合作，全面加強與東盟的關(guān)系，視東盟為澳大利亞融入亞洲的跳板，對東南亞推行“全面接觸”政策。在經(jīng)濟領(lǐng)域，澳制訂了與東盟的經(jīng)濟合作計劃，東盟現(xiàn)已成為澳第二大貿(mào)易伙伴。澳還通過“澳新（西蘭）經(jīng)濟關(guān)系區(qū)”強化與東盟自貿(mào)區(qū)（AFTA）的合作，力圖早日建成“東盟－澳新自貿(mào)區(qū)”。在政治安全領(lǐng)域，澳積極參與地區(qū)事務(wù)，近年來雙方高層互訪不斷增多，軍事合作步伐加快。1989年，澳大利亞呼吁成立亞太地區(qū)的經(jīng)濟合作組織，既迎合了美國、日本試圖主導亞太地區(qū)的心理，也順應(yīng)了發(fā)展中國家的愿望，遂促成在澳大利亞首都堪培拉舉辦第一次亞太經(jīng)合組織部長級會議，從而揭開了亞太地區(qū)經(jīng)濟合作的歷史進程。此后，澳積極推進亞太經(jīng)濟組織內(nèi)部雙邊和多邊的貿(mào)易合作。2007年3月，澳與日本簽訂國防安全條約，2007年9月，澳參加美、日、印、新加坡聯(lián)合演習，表明澳大利亞對亞太事務(wù)的關(guān)注越來越強烈。