優(yōu)化決策過程的信息收集要堅持目的明確,材料可靠,態(tài)度務實,視野開闊,方法科學的總體原則。決策者在信息搜集過程中需重心下移,深入基層一線,廣接地氣,充分了解和把握決策不同利益相關方的正反意見。同時,對相關信息進行去偽存真,去粗取精從而選取決策真正需要的信息。在收集信息時,對決策對象和決策環(huán)境發(fā)展變化的一系列動態(tài)狀況和變化特征,要進行系統(tǒng)動態(tài)地收集。同時,健全信息搜集渠道和方式方法,綜合利用官方組織、民間機構(gòu)、決策對象、境外機構(gòu)、輿情社論等多元信息渠道,做到眼觀六路、耳聽八方,不斷開拓信息收集的領域,保證原始信息收集的全面性。
絕對主義?,F(xiàn)代決策問題的復雜性往往會表現(xiàn)為決策方案的多元性,方案之間的取舍與抉擇成為領導者繞不開的難題。很多領導者在方案抉擇上往往存在一種絕對主義的思維誤區(qū),片面地認為存在一種絕對的是非、真?zhèn)魏蛢?yōu)劣的判斷標準。堅持絕對最優(yōu)化的選擇原則在實踐中往往淪為簡單化的“一刀切”標準,偏重經(jīng)濟效益、政治效益或執(zhí)行成本最小化等某個方面,很難形成辯證的、立體化的判斷標準。殊不知,任何決策方案的優(yōu)劣都是相對的,需要在特定的邊界和范圍內(nèi)才會成立。決策過程本身就是一個不斷修正、不斷完善的漸進過程,決策方案的選擇只能遵循相對最優(yōu)、相對滿意而不是絕對最優(yōu)和完全滿意的標準。
綜合來看,決策方案的抉擇需要在堅持公共利益導向的前提下,兼顧方案合法性、合理性和可行性三者的有機統(tǒng)一。公共利益導向保證了方案的抉擇能代表和維護絕大多數(shù)群體的利益而不淪為少數(shù)強勢利益群體謀求私利的工具。合法性不僅體現(xiàn)在決策內(nèi)容和精神要符合既定的法律法規(guī)規(guī)定,同時,決策流程也要符合決策產(chǎn)生的法定程序。完整的決策程序應包括提出問題、確定目標、價值準則、征集方案、分析評估、選擇方案、實驗檢驗、推行實施等一系列流程從而保證決策的科學性。
決策方案的合理性與可行性標準有共性的地方,強調(diào)決策方案要合乎情理,能贏得決策目標群體的認同和接受,同時,在人、財、物等層面具有可支撐性,執(zhí)行成本相對可控。決策方案的抉擇是一個不斷揚棄的過程,是動態(tài)而非靜止的,需要根據(jù)決策實施中的反饋信息不斷修正和更新,因地制宜地采取判斷標準。
公共決策是一項復雜和系統(tǒng)的工程,需要方方面面的協(xié)同配合,對領導者的自身能力素養(yǎng)也提出了更高的要求。一名優(yōu)秀的決策者應當具備理性的公共精神、開放的決策理念、系統(tǒng)的決策思維、科學的決策方式、靈活的方案抉擇等方面的綜合素養(yǎng)。