黨的十八屆三中全會關(guān)于國家治理現(xiàn)代化的新闡述，引起了國內(nèi)各界的積極反響和回應。討論過程中，多數(shù)學界同仁的關(guān)注焦點集中于國家治理現(xiàn)代化方面，而對全面深化改革總目標的整體性關(guān)注不足。更有一些學者簡單套用西方“治理”理論解釋中國國家治理現(xiàn)代化，偏離了全面深化改革總目標的出發(fā)點和基本內(nèi)涵。因此，全面理解中國國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵、前提及中國特色，對于正確把握和實現(xiàn)全面深化改革的總目標，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要的理論意義和實踐價值。

國家治理現(xiàn)代化并不是全面深化改革總目標的全部。總目標內(nèi)容涵蓋兩項緊密相連的內(nèi)容：一是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，二是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從二者的關(guān)系看，前者是目的、前提和基本內(nèi)容，后者是手段、方法和表現(xiàn)形式。

毋庸置疑，黨的十一屆三中全會啟動的改革開放，最主要的成果就是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義；黨的十八屆三中全會啟動的全面深化改革，最主要的出發(fā)點和落腳點就是推動中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展。離開對中國特色社會主義特別是中國特色社會主義制度的堅持，全面深化改革就失去了目標，國家治理就迷失了方向，國家治理“現(xiàn)代化”就有可能轉(zhuǎn)向全盤“西化”。所以，國家治理現(xiàn)代化必須堅守中國特色社會主義制度這條底線。正如習近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中指出的，“中國特色社會主義道路的正確方向必須牢牢堅持”，“不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發(fā)展”。

國家治理涉及兩個基本要素：理念和制度?，F(xiàn)代國家治理的最基本理念是制度治國（即依法治國），因此國家治理體系實際上就是國家制度體系，國家治理體系現(xiàn)代化也就是指國家制度體系現(xiàn)代化。